Капітальний ремонт покрівлі будівлі стаціонару №1 міської дитячої лікарні Рівненської міської ради за адресою: м. Рівне, вул. В.Чорновола,72
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-05-07-002844-b
- 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
- Завершена
Найменування замовника:
КНП "Міська дитяча лікарня" Рівненської міської ради
Код ЄДРПОУ:
01999939
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ковалевич Марія Іванівна,
+380362637410
, k_tl@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Рівне, 33028, Рівненська область, вул. Чорновола, 72
Дата укладення договору
24.07.20
Переможець
ТОВ"ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА"
Очікувана вартість
2 313 746 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 098 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
7
5
0
останні зміни 27.07.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.05.2020 10:00
Оскарження умов:
до 28.05.2020 00:00
Подання пропозицій:
01.06.2020 10:00
Початок аукціону:
02.06.2020 15:44
Очікувана вартість
2 313 746 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
20 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.86 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт покрівлі будівлі стаціонару №1 міської дитячої лікарні Рівненської міської ради за адресою: м. Рівне, вул. В.Чорновола,72
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
22.05.2020 13:53
22.05.2020 13:35
22.05.2020 13:35
22.05.2020 13:35
18.05.2020 16:08
14.05.2020 16:41
14.05.2020 16:41
07.05.2020 14:17
07.05.2020 14:17
22.05.2020 13:53
18.05.2020 16:11
14.05.2020 16:48
07.05.2020 14:21
22.05.2020 13:35
18.05.2020 16:08
07.05.2020 14:17
22.05.2020 13:35
18.05.2020 16:08
07.05.2020 14:17
14.05.2020 16:41
07.05.2020 14:17
Запитання до процедури
Клас наслідків
Дата подання: 08.05.2020 09:26
Дата відповіді: 08.05.2020 12:15
Доброго дня! Який клас наслідків відповідальності СС ?
відповідь:
Доброго дня. Клас наслідків (відповідальності) СС2, про що вказано в п.2.13 розділу ІІ додатка 2 до тендерної документації. Запрошуємо до участі в тендері.
Просимо доповнити тендерну документацію відомісттю ресурсів
Дата подання: 11.05.2020 12:35
Дата відповіді: 14.05.2020 16:44
Згідно п. 6.2.2 ДСТУ Б Д.1.1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва», замовник надає підряднику відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї, з відповідними кошторисними цінами або без цін, або затверджену проектну документацію. Просимо доповнити тендерну документацію відомісттю ресурсів необхідних для виконання капітального ремонту.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. В тендерну документацію внесені зміни, "Підсумкова відомість ресурсів" додана у додаток 3 до тендерної документації.
Субпідрядник
Дата подання: 14.05.2020 16:01
Дата відповіді: 18.05.2020 12:17
Доброго дня, згідно Розділі III “Інструкції з підготовки тендерної пропозиції” Замовник вимагає наступне: у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині 1 ст.17 Закону. Поясніть будь ласка у якій формі повинна бути надана інформація про субпідрядника, щоб задовільнити потребу Замовника та які конкретно документи вимагає Замовник.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, ми, як замовники, не вимагаємо жодних документів, які б підтверджували відсутність підстав, зазначених у частині 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від учасника стосовно залучених ним субпідрядників. Замовник самостійно перевіряє таку інформацію про залучених субпідрядників у відкритих реєстрах.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-05-07-002844-b.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН (РЕЛІГІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ,ПРОФСПІЛКИ) "СВЯТОБОР Л", Код ЄДРПОУ:38439980
Дата подання: 13.05.2020 13:58
Відповідно до розділу 2 додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників
встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством», учасник повинен надати повний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який повинен містити всі пункти відповідно до Єдиного державного реєстру, виданий/отриманий не раніше 15 днів до дати розкриття тендерних пропозицій.
Зазначена вимога є незаконною, оскільки необхідна інформація для проведення кваліфікації учасника за визначеним критерієм, міститься у відповідному реєстрі доступ до якого є вільним.
Замовником не надано обгрунтування про те, яка саме інформація йому потрібна (якої немає у вільному доступі) та яким чином вона впливає на проведення кваліфікації.
Крім того, у зв’язку із запровадженням карантинних заходів, відповідні сервісні центри не працюють в режимі роботи з відвідувачами. Отримати вказаний витяг в іншій спосіб не уявляється можливим.
Вимагаємо внести зміни у тендерну документацію та усунути незаконні вимоги.
Розгорнути
Згорнути
встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством», учасник повинен надати повний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який повинен містити всі пункти відповідно до Єдиного державного реєстру, виданий/отриманий не раніше 15 днів до дати розкриття тендерних пропозицій.
Зазначена вимога є незаконною, оскільки необхідна інформація для проведення кваліфікації учасника за визначеним критерієм, міститься у відповідному реєстрі доступ до якого є вільним.
Замовником не надано обгрунтування про те, яка саме інформація йому потрібна (якої немає у вільному доступі) та яким чином вона впливає на проведення кваліфікації.
Крім того, у зв’язку із запровадженням карантинних заходів, відповідні сервісні центри не працюють в режимі роботи з відвідувачами. Отримати вказаний витяг в іншій спосіб не уявляється можливим.
Вимагаємо внести зміни у тендерну документацію та усунути незаконні вимоги.
Рішення замовника: Вимога задоволена
18.05.2020 15:05
Доброго дня, звертаємо увагу учасника, що отримання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не додає жодних труднощів при підготовці тендерної пропозиції учасника, оскільки такий витяг можна отримати онлайн на сайті Міністерства юстиції України. Дана вимога встановлена не за для перевірки відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, а для перевірки актуальності даних про учасника.
Разом з тим, повідомляємо, що в тендерну документацію буде внесено зміни стосовно зазначеної вимоги.
Разом з тим, повідомляємо, що в тендерну документацію буде внесено зміни стосовно зазначеної вимоги.
Номер вимоги: UA-2020-05-07-002844-b.b2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН (РЕЛІГІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ,ПРОФСПІЛКИ) "СВЯТОБОР Л", Код ЄДРПОУ:38439980
Дата подання: 13.05.2020 13:59
Відповідно до розділу 2 додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників
встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством», учасник повинен надати:
- Копія декларації відповідності матеріально-технічної бази учасника вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, з відміткою реєстрації в територіальному органі ДСНС.
- Копії медичних довідок про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника щодо працівників, які будуть виконувати роботи на висоті.
Відповідно до ч. 2 ст. 57 Кодексу цивільного захисту України, початок роботи новоутворених підприємств, початок використання суб’єктом господарювання об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) здійснюється суб’єктом господарювання на підставі поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (далі - декларація), а для суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику - також за наявності позитивного висновку за результатами оцінки (експертизи) протипожежного стану підприємства, об’єкта чи приміщення (далі - оцінка протипожежного стану).
Необхідність реєстрації зазначеної декларації суб’єктом господарювання жодним чином не пов’язано з процесом виконанням робіт, що є предметом закупівлі або наявністю права на здійснення певного виду діяльності до якого відносяться такі роботи і тому не може бути складовою кваліфікаційного критерію. Ст. 16 закону України «Про публічні закупівлі» в якості кваліфікаційного критерію визначає саме наявність МТБ (тобто необхідний обсяг машин, механізмів, обладнання достатнього для виконання видів робіт) і не стосується інших питань діяльності підприємства.
Таким чином дана вимога є незаконною та надмірною.
Розгорнути
Згорнути
встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством», учасник повинен надати:
- Копія декларації відповідності матеріально-технічної бази учасника вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, з відміткою реєстрації в територіальному органі ДСНС.
- Копії медичних довідок про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника щодо працівників, які будуть виконувати роботи на висоті.
Відповідно до ч. 2 ст. 57 Кодексу цивільного захисту України, початок роботи новоутворених підприємств, початок використання суб’єктом господарювання об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) здійснюється суб’єктом господарювання на підставі поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (далі - декларація), а для суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику - також за наявності позитивного висновку за результатами оцінки (експертизи) протипожежного стану підприємства, об’єкта чи приміщення (далі - оцінка протипожежного стану).
Необхідність реєстрації зазначеної декларації суб’єктом господарювання жодним чином не пов’язано з процесом виконанням робіт, що є предметом закупівлі або наявністю права на здійснення певного виду діяльності до якого відносяться такі роботи і тому не може бути складовою кваліфікаційного критерію. Ст. 16 закону України «Про публічні закупівлі» в якості кваліфікаційного критерію визначає саме наявність МТБ (тобто необхідний обсяг машин, механізмів, обладнання достатнього для виконання видів робіт) і не стосується інших питань діяльності підприємства.
Таким чином дана вимога є незаконною та надмірною.
Рішення замовника: Вимога відхилена
18.05.2020 15:19
Доброго дня, звертаємо увагу учасника, що замовник в праві самостійно встановлювати вимоги до учасників, за умови дотримання принципу законності та недискримінаційності.
Ви самостійно зазначаєте, що «початок використання суб’єктом господарювання об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) здійснюється суб’єктом господарювання на підставі поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки». Відповідно, всі суб’єкти господарювання, які з 01 липня 2013 року (дата набрання чинності Порядку подання і реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки) почали використовувати в господарській діяльності приміщення, будівлі, їх частини, повинні отримати - декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. У разі, якщо початок використання приміщення припадає на більш ранній строк, учасник має надати відповідний лист-роз’яснення, щодо відсутності у нього такої декларації із зазначенням причин.
Також, варто зауважити, що Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду № 62 від 27.03.2007, затверджено Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті (далі- Правила).
Відповідно до п. 1.3 Правил, до виконання на робіт допускаються особи, котрі досягли 18 річного віку, пройшли медичний огляд, спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 N 15, навчання та перевірку знань з протипожежної безпеки осіб, які виконують вогневі роботи, відповідно до вимог Правил пожежної безпеки в Україні.
Також в п. 1. 12 Правил зазначено, що роботодавець зобов’язаний забезпечити проведення профілактичних медичних оглядів, щорічне навчання і щорічні перевірки знань працівників, які виконують роботи на висоті та призначити працівників, відповідальних за організацію і безпечне виконання робіт на висоті.
Таким чином, вимога щодо наявності таких медичних довідок у працівників, котрі працюють на висоті, передбачена чинним законодавством України. У замовника відсутня будь яка інша можливість перевірити наявність і своєчасність проведення профілактичних оглядів, окрім як отримання копій медичних довідок працівників, котрі будуть залучені для виконання таких робіт. Ми, як замовники, не можемо допустити порушення законодавства під час виконання робіт, зазначених в предметі закупівлі, на нашому об’єкті.
Ви самостійно зазначаєте, що «початок використання суб’єктом господарювання об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) здійснюється суб’єктом господарювання на підставі поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки». Відповідно, всі суб’єкти господарювання, які з 01 липня 2013 року (дата набрання чинності Порядку подання і реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки) почали використовувати в господарській діяльності приміщення, будівлі, їх частини, повинні отримати - декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. У разі, якщо початок використання приміщення припадає на більш ранній строк, учасник має надати відповідний лист-роз’яснення, щодо відсутності у нього такої декларації із зазначенням причин.
Також, варто зауважити, що Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду № 62 від 27.03.2007, затверджено Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті (далі- Правила).
Відповідно до п. 1.3 Правил, до виконання на робіт допускаються особи, котрі досягли 18 річного віку, пройшли медичний огляд, спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 N 15, навчання та перевірку знань з протипожежної безпеки осіб, які виконують вогневі роботи, відповідно до вимог Правил пожежної безпеки в Україні.
Також в п. 1. 12 Правил зазначено, що роботодавець зобов’язаний забезпечити проведення профілактичних медичних оглядів, щорічне навчання і щорічні перевірки знань працівників, які виконують роботи на висоті та призначити працівників, відповідальних за організацію і безпечне виконання робіт на висоті.
Таким чином, вимога щодо наявності таких медичних довідок у працівників, котрі працюють на висоті, передбачена чинним законодавством України. У замовника відсутня будь яка інша можливість перевірити наявність і своєчасність проведення профілактичних оглядів, окрім як отримання копій медичних довідок працівників, котрі будуть залучені для виконання таких робіт. Ми, як замовники, не можемо допустити порушення законодавства під час виконання робіт, зазначених в предметі закупівлі, на нашому об’єкті.
Номер вимоги: UA-2020-05-07-002844-b.b3
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН (РЕЛІГІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ,ПРОФСПІЛКИ) "СВЯТОБОР Л", Код ЄДРПОУ:38439980
Дата подання: 13.05.2020 14:02
Відповідно до розділу 2 додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників
встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством», учасник повинен надати:
- Копія декларації відповідності матеріально-технічної бази учасника вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, з відміткою реєстрації в територіальному органі ДСНС.
- Копії медичних довідок про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника щодо працівників, які будуть виконувати роботи на висоті.
Відповідно до ч. 2 ст. 57 Кодексу цивільного захисту України, початок роботи новоутворених підприємств, початок використання суб’єктом господарювання об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) здійснюється суб’єктом господарювання на підставі поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (далі - декларація), а для суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику - також за наявності позитивного висновку за результатами оцінки (експертизи) протипожежного стану підприємства, об’єкта чи приміщення (далі - оцінка протипожежного стану).
Необхідність реєстрації зазначеної декларації суб’єктом господарювання жодним чином не пов’язано з процесом виконанням робіт, що є предметом закупівлі або наявністю права на здійснення певного виду діяльності до якого відносяться такі роботи і тому не може бути складовою кваліфікаційного критерію. Ст. 16 закону України «Про публічні закупівлі» в якості кваліфікаційного критерію визначає саме наявність МТБ (тобто необхідний обсяг машин, механізмів, обладнання достатнього для виконання видів робіт) і не стосується інших питань діяльності підприємства.
Таким чином дана вимога є незаконною та надмірною.
Вимога щодо надання копій медичних довідок працівників також є незаконною з огляду на наступне.
Згідно розділу 2 додатку 2 до тендерної документації Учасник у скаді тендерної пропозиціії повинен надати копію декларації відповідності матеріально-технічної бази учасника вимогам законодавства з питань охорони праці стосовно можливості виконання робіт на висоті.
Наявність зазначеної декларації, зокрема, свідчить про те, що учасник дотримується встановлених вимог з охорони праці при проведенні відповідних робіт. Перевірка та контроль зазначеними обставинами віднесені до компетенції територіального органу Держпраці. Таким чином Замовник не має права втручатися чи перебирати на себе повноваження компетентного органу.
Так само, питання стану здоров’я працівників не входить в обсяг кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
З іншого боку відомості про стан здоров’я людини віднесені до категорії персональних даних і не можуть бути розголошені без письмової згоди особи.
Перед тим, як особою буде надана згода на обробку його персональних даних, вона має бути повідомлена відповідно до частини другої статті 12 Закону України "Про захист персональних даних", а саме: "суб’єкт персональних даних повідомляється про володільця персональних даних, склад та зміст зібраних персональних даних, свої права, визначені цим Законом, мету збору персональних даних та осіб, яким передаються його персональні дані: в момент збору персональних даних, якщо персональні дані збираються у суб’єкта персональних даних; в інших випадках протягом тридцяти робочих днів з дня збору персональних даних."
Всупереч зазначеному, Замовник не надав відомості про:
- мету обробки персональних даних відповідно до закону (абзац четвертий статті 2, частина перша статті 6 Закону України "Про захист персональних даних");
- визначення процедури оброблення персональних даних (абзац третій статті 2 Закону України "Про захист персональних даних").
При цьому, працівник має право не надавати згоди на таку обробку персональних даних іншій особі (крім роботодавця), оскільки вона безпоседньо не пов’язана із перебуванням працівника у трудових відносинах з підприємством.
З цієї точки зору можливість надання учасником медичної інформації про стан здоров’я працівника не залежить від волевиявлення учасника.
Таким чином зазначена вимога є обмеженням конкуренції адже прийняти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, працівники яких надали відповідну згоду.
Частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тобто Замовник може включати до Тендерної документації лише ті вимоги, які визначені обов’язковими законодавством. Замовник не має права при формуванні вимог керуватися лише доцільністю або власним розсудом.
Вимагаємо внести зміни у тендерну документацію та усунути незаконні вимоги.
Розгорнути
Згорнути
встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством», учасник повинен надати:
- Копія декларації відповідності матеріально-технічної бази учасника вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, з відміткою реєстрації в територіальному органі ДСНС.
- Копії медичних довідок про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника щодо працівників, які будуть виконувати роботи на висоті.
Відповідно до ч. 2 ст. 57 Кодексу цивільного захисту України, початок роботи новоутворених підприємств, початок використання суб’єктом господарювання об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) здійснюється суб’єктом господарювання на підставі поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (далі - декларація), а для суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику - також за наявності позитивного висновку за результатами оцінки (експертизи) протипожежного стану підприємства, об’єкта чи приміщення (далі - оцінка протипожежного стану).
Необхідність реєстрації зазначеної декларації суб’єктом господарювання жодним чином не пов’язано з процесом виконанням робіт, що є предметом закупівлі або наявністю права на здійснення певного виду діяльності до якого відносяться такі роботи і тому не може бути складовою кваліфікаційного критерію. Ст. 16 закону України «Про публічні закупівлі» в якості кваліфікаційного критерію визначає саме наявність МТБ (тобто необхідний обсяг машин, механізмів, обладнання достатнього для виконання видів робіт) і не стосується інших питань діяльності підприємства.
Таким чином дана вимога є незаконною та надмірною.
Вимога щодо надання копій медичних довідок працівників також є незаконною з огляду на наступне.
Згідно розділу 2 додатку 2 до тендерної документації Учасник у скаді тендерної пропозиціії повинен надати копію декларації відповідності матеріально-технічної бази учасника вимогам законодавства з питань охорони праці стосовно можливості виконання робіт на висоті.
Наявність зазначеної декларації, зокрема, свідчить про те, що учасник дотримується встановлених вимог з охорони праці при проведенні відповідних робіт. Перевірка та контроль зазначеними обставинами віднесені до компетенції територіального органу Держпраці. Таким чином Замовник не має права втручатися чи перебирати на себе повноваження компетентного органу.
Так само, питання стану здоров’я працівників не входить в обсяг кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
З іншого боку відомості про стан здоров’я людини віднесені до категорії персональних даних і не можуть бути розголошені без письмової згоди особи.
Перед тим, як особою буде надана згода на обробку його персональних даних, вона має бути повідомлена відповідно до частини другої статті 12 Закону України "Про захист персональних даних", а саме: "суб’єкт персональних даних повідомляється про володільця персональних даних, склад та зміст зібраних персональних даних, свої права, визначені цим Законом, мету збору персональних даних та осіб, яким передаються його персональні дані: в момент збору персональних даних, якщо персональні дані збираються у суб’єкта персональних даних; в інших випадках протягом тридцяти робочих днів з дня збору персональних даних."
Всупереч зазначеному, Замовник не надав відомості про:
- мету обробки персональних даних відповідно до закону (абзац четвертий статті 2, частина перша статті 6 Закону України "Про захист персональних даних");
- визначення процедури оброблення персональних даних (абзац третій статті 2 Закону України "Про захист персональних даних").
При цьому, працівник має право не надавати згоди на таку обробку персональних даних іншій особі (крім роботодавця), оскільки вона безпоседньо не пов’язана із перебуванням працівника у трудових відносинах з підприємством.
З цієї точки зору можливість надання учасником медичної інформації про стан здоров’я працівника не залежить від волевиявлення учасника.
Таким чином зазначена вимога є обмеженням конкуренції адже прийняти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, працівники яких надали відповідну згоду.
Частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тобто Замовник може включати до Тендерної документації лише ті вимоги, які визначені обов’язковими законодавством. Замовник не має права при формуванні вимог керуватися лише доцільністю або власним розсудом.
Вимагаємо внести зміни у тендерну документацію та усунути незаконні вимоги.
Рішення замовника: Вимога відхилена
18.05.2020 15:21
Доброго дня, звертаємо увагу учасника, що замовник в праві самостійно встановлювати вимоги до учасників, за умови дотримання принципу законності та недискримінаційності.
Ви самостійно зазначаєте, що «початок використання суб’єктом господарювання об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) здійснюється суб’єктом господарювання на підставі поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки». Відповідно, всі суб’єкти господарювання, які з 01 липня 2013 року (дата набрання чинності Порядку подання і реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки) почали використовувати в господарській діяльності приміщення, будівлі, їх частини, повинні отримати - декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. У разі, якщо початок використання приміщення припадає на більш ранній строк, учасник має надати відповідний лист-роз’яснення, щодо відсутності у нього такої декларації із зазначенням причин.
Також, варто зауважити, що Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду № 62 від 27.03.2007, затверджено Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті (далі- Правила).
Відповідно до п. 1.3 Правил, до виконання на робіт допускаються особи, котрі досягли 18 річного віку, пройшли медичний огляд, спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 N 15, навчання та перевірку знань з протипожежної безпеки осіб, які виконують вогневі роботи, відповідно до вимог Правил пожежної безпеки в Україні.
Також в п. 1. 12 Правил зазначено, що роботодавець зобов’язаний забезпечити проведення профілактичних медичних оглядів, щорічне навчання і щорічні перевірки знань працівників, які виконують роботи на висоті та призначити працівників, відповідальних за організацію і безпечне виконання робіт на висоті.
Таким чином, вимога щодо наявності таких медичних довідок у працівників, котрі працюють на висоті, передбачена чинним законодавством України. У замовника відсутня будь яка інша можливість перевірити наявність і своєчасність проведення профілактичних оглядів, окрім як отримання копій медичних довідок працівників, котрі будуть залучені для виконання таких робіт. Ми, як замовники, не можемо допустити порушення законодавства під час виконання робіт, зазначених в предметі закупівлі, на нашому об’єкті.
Ви самостійно зазначаєте, що «початок використання суб’єктом господарювання об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) здійснюється суб’єктом господарювання на підставі поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки». Відповідно, всі суб’єкти господарювання, які з 01 липня 2013 року (дата набрання чинності Порядку подання і реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки) почали використовувати в господарській діяльності приміщення, будівлі, їх частини, повинні отримати - декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. У разі, якщо початок використання приміщення припадає на більш ранній строк, учасник має надати відповідний лист-роз’яснення, щодо відсутності у нього такої декларації із зазначенням причин.
Також, варто зауважити, що Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду № 62 від 27.03.2007, затверджено Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті (далі- Правила).
Відповідно до п. 1.3 Правил, до виконання на робіт допускаються особи, котрі досягли 18 річного віку, пройшли медичний огляд, спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 N 15, навчання та перевірку знань з протипожежної безпеки осіб, які виконують вогневі роботи, відповідно до вимог Правил пожежної безпеки в Україні.
Також в п. 1. 12 Правил зазначено, що роботодавець зобов’язаний забезпечити проведення профілактичних медичних оглядів, щорічне навчання і щорічні перевірки знань працівників, які виконують роботи на висоті та призначити працівників, відповідальних за організацію і безпечне виконання робіт на висоті.
Таким чином, вимога щодо наявності таких медичних довідок у працівників, котрі працюють на висоті, передбачена чинним законодавством України. У замовника відсутня будь яка інша можливість перевірити наявність і своєчасність проведення профілактичних оглядів, окрім як отримання копій медичних довідок працівників, котрі будуть залучені для виконання таких робіт. Ми, як замовники, не можемо допустити порушення законодавства під час виконання робіт, зазначених в предметі закупівлі, на нашому об’єкті.
Номер вимоги: UA-2020-05-07-002844-b.b4
Статус: Вирішена
Учасник: ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН (РЕЛІГІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ,ПРОФСПІЛКИ) "СВЯТОБОР Л", Код ЄДРПОУ:38439980
Дата подання: 13.05.2020 14:38
Відповідно до п. 1.3 проекту договору (додаток 4 до Тендерної документації),
«Вартість матеріалів (ресурсів), що забезпечуються Підрядником для виконання Робіт за чинним договором згідно цього пункту, відшкодовуються Замовником, крім матеріальних ресурсів і обладнання, постачання яких Замовник залишає за собою.»
При цьому, в тендерній документації замовник вимагає від учасника формувати договірну ціну з урахуванням витрат на матеріали без зазначення переліку матеріалів, що будуть надані замовником.
Таким чином, замовником встановлені дві взаємовиключні умови щодо визначення договірної ціни.
Крім того, наявність зазначеної умови створює невизначеність стосовно істотних умов договору, щодо яких сторони договору повинні дійти згоди, зокрема договірної ціни.
Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію з з метою усунення неоднозначного тлумачення її умов.
Розгорнути
Згорнути
«Вартість матеріалів (ресурсів), що забезпечуються Підрядником для виконання Робіт за чинним договором згідно цього пункту, відшкодовуються Замовником, крім матеріальних ресурсів і обладнання, постачання яких Замовник залишає за собою.»
При цьому, в тендерній документації замовник вимагає від учасника формувати договірну ціну з урахуванням витрат на матеріали без зазначення переліку матеріалів, що будуть надані замовником.
Таким чином, замовником встановлені дві взаємовиключні умови щодо визначення договірної ціни.
Крім того, наявність зазначеної умови створює невизначеність стосовно істотних умов договору, щодо яких сторони договору повинні дійти згоди, зокрема договірної ціни.
Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію з з метою усунення неоднозначного тлумачення її умов.
Рішення замовника: Вимога задоволена
18.05.2020 15:24
Доброго дня, повідомляємо, що 14.05.20 р. в тендерну документацію були внесені зміни, а саме у додаток 3 до тендерної документації додана "Підсумкова відомість ресурсів" для можливості формування учасником договірної ціни з урахуванням витрат на матеріали.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.06.2020 16:36
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП "Будівельна компанія "Комфорт-Сервіс"
Пошук по цьому учаснику
|
2 120 079.60 UAH з ПДВ | 1 549 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Апартменс Сільвер
Пошук по цьому учаснику
|
2 194 316.40 UAH з ПДВ | 1 549 999.99 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 284 969.20 UAH з ПДВ | 1 550 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Тертал"
Пошук по цьому учаснику
|
1 832 676 UAH з ПДВ | 1 599 999 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ " РБК ІМПУЛЬС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 950 630 UAH з ПДВ | 1 700 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ"ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
|
2 098 000 UAH з ПДВ | 2 098 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Случ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 310 000 UAH з ПДВ | 2 310 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "Будівельна компанія "Комфорт-Сервіс" #38822203
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 549 000 UAH з ПДВ | 11.06.2020 11:55 |
|
ТОВ Апартменс Сільвер #40151340
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 549 999.99 UAH з ПДВ | 17.06.2020 16:19 |
|
ТОВ "ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ" #41150966
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 550 000 UAH з ПДВ | 24.06.2020 10:20 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Тертал" #42848290
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 599 999 UAH з ПДВ | 01.07.2020 09:18 |
|
ТОВ " РБК ІМПУЛЬС" #41886382
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 700 000 UAH з ПДВ | 07.07.2020 18:02 |
|
ТОВ"ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА" #37796796
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 098 000 UAH з ПДВ | 13.07.2020 10:05 |
Переможець
Дата і час публікації: 13.07.2020 10:05
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ"ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНИЙ КОМБІНАТ "УКРАЇНА"
Пошук по цьому переможцю
|
2 098 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 24.07.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 119
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 24.07.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
2 098 000
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Чисельні завантаження документів - 4
Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів |
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Масова дискваліфікація - 5
Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
