Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Закупівлю згідно предмету - Послуги з трансляції першої програми «Українське радіо», другої програми «Радіо «Промінь», третьої програми «Радіо «Культура» , «Українське радіо. Голос Донбасу» та «Українське радіо. Пульс» в FM діапазоні – код ДК 021:2015:64220000-4 «Телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного зв’язку і передачі даних» здійснити шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з підстави, що визначена згідно п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутності конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
На виконання вимог ст.1 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо права телерадіоорганізації на позаконкурсних засадах відповідно до умов дозволу на тимчасове мовлення - рішення, прийняте Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення (далі – Національна рада), здійснювати тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом та ст. 5 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» щодо порядку мовлення необхідно здійснити закупівлю послуг з трансляції радіопрограм в аналоговому форматі.
Відповідно до ч. 9 ст. 23 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», «дозвіл на тимчасове мовлення, виданий Національною радою, є достатнім документом, що надає телерадіоорганізації право відповідно до умов такого дозволу здійснювати тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів передбачених законом дозволів на їх експлуатацію. Дозвіл на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення видається без проведення конкурсу (за заявковим принципом). Порядок видачі та анулювання дозволу на тимчасове мовлення, умови дозволу та порядок здійснення нагляду за додержанням законодавства про телебачення і радіомовлення телерадіоорганізаціями, що здійснюють тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення на підставі відповідного дозволу, визначаються Національною радою».
У додатках до рішень про видачу дозволів на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення зазначені оператори телекомунікацій, які є суб’єктами господарювання, що здійснюють трансляцію радіопрограм із застосуванням власних або орендованих радіоелектронних засобів (РЕЗ) мовлення, відповідно до Закону України «Про радіочастотний ресурс» № 1876-ІV від 24.06.2004 р. (підпункт 2 пункту 4 ст. 5), та є користувачами радіочастотного ресурсу. Користування РЕЗ можливе лише за умов наявності ліцензії на користування радіочастотним ресурсом або ліцензії на мовлення.
Згідно з додатками до рішень про видачу дозволу на тимчасове мовлення, виданих Національною радою, Комунальне підприємство “Інноваційно-інформаційний центр” єдиний зазначений оператор телекомунікацій, який може надати послуги з трансляції радіопрограм на визначеній частоті/каналі мовлення, у конкретному регіоні з певною зоною охоплення.
Перша програма «Українське радіо» з обсягом 8736,00 год. згідно рішення Національної ради про видачу дозволу на тимчасове мовлення від 04.07.19 р. № 675.
Друга програма «Радіо «Промінь» з обсягом 8736,00 год. згідно рішення Національної ради про видачу дозволу на тимчасове мовлення від 20.11.19 р. № 2001.
Третя програма «Радіо «Культура» з обсягом 8736,00 год. згідно рішення Національної ради про видачу дозволу на тимчасове мовлення від 20.11.19 р. № 2001.
«Українське радіо. Пульс» з обсягом 8736,00 год. згідно рішення Національної ради про видачу дозволу на тимчасове мовлення від 04.07.19 р. № 675.
«Українське радіо. Голос Донбасу» з обсягом 8736,00 год. згідно рішення Національної ради про видачу дозволу на тимчасове мовлення від 20.11.19 р. № 2001.
Документи, що підтверджують правомірність застосування переговорної процедури:
Закон України «Про публічні закупівлі».
Закон України «Про телебачення і радіомовлення» від 21.12.1993 № 3759-XII.
Закон України «Про радіочастотний ресурс» від 24.06.2004 р. № 1876-IV.
Закон України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України».
Дозволи на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення, видані Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення рішення від 04.07.2019 р. № 675, від 20.11.2019 р. № 2001.