Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини (3-4 лікаря без житла) по вул.Окуневської, 9 в м.Сторожинець Сторожинецького району Чернівецької області

ТзОВ "АВІКбудпроект" просить надати розяснення яким критерієм щодо визначення аналогічного договору користувався тендерний комітет при розгляді пропозиції. У відповідності до ч16 ст.29 Закону "Про публічні закупівлі" як що замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Чому тендерним комітетом не було надано Учаснику право шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнити або додати нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Розглянувши відповідь на питання (Вимога UA-2020-05-13-002805-a.c1) Учасник не погоджується з відповддю. В тендерній документації Замовник вимагав аналогічний договір, тобто подібний чи схожий, а не ідентичний чи тотожній. А те що Замовник хоче привязати аналогічні договора до видів робіт це є пряма дискримінація і звуження кола учасників. Учасником надано всі необхідні документи що вимагав Замовник. Не було вимоги надати кошториси чи акти виконаних робіт. Хоча Замовник мав на те право, звернутися до Учасника і ми на протязі 24 годин могли б дозагрузити ще з десяток договорів з виконанням аналогічних робіт. Замовник не надав таке право Учаснику, і незеконним шляхом дискваліфікував пропозицію. Просимо негайно скасувати незаконе рішення про дискваліфікацію нашої пропозиції.

№ 103 від 25.06.2020р.
Тендерному комітету
Сторожинецької міської ради

Відповідно до оголошення № UA-2020-05-13-002805-а на закупівлю «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини (3-4 лікаря без житла) по вул.Окуневської,9 в м.Сторожинець Сторожинецького району Чернівецької області за ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель» переможцем визнано ПП «МАГІСТРАЛЬ БУД УКРАЇНА» згідно протоколу №107 від 23 червня 2020р.
ТОВ «Будівельник 2020» не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника про визнання ПП «МАГІСТРАЛЬ БУД УКРАЇНА» переможцем процедури закупівлі, оскільки тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації.
Документи, необхідні для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та додатку 2 тендерної документації:

1. Відповідно до додатку 2 тендерної документації необхідно було подати Довідку (додаток 5) «у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи та відбитком печатки учасника про наявність досвіду виконаного аналогічного договору, який є аналогічним за наступними критеріями:
- за предметом закупівлі (будівництво, реконструкція будівель із виконанням робіт відповідно до технічного завдання тендерної документації див. Додаток 10);
Відповідність цих критеріїв підтверджується наступними документами:
- копією аналогічного договору, що наведений в довідці;
- позитивним відгуком замовника, з узагальненою деталізацією переліку виконаних робіт при реалізації аналогічного договору, зазначеного у довідці (станом не раніше місячної давнини від дати розкриття із зазначенням видів робіт передбачених Технічним завданням (Додаток 10 до тендерної документації);
ПП «МАГІСТРАЛЬ БУД УКРАЇНА» Надало договір субпідряду №3-1/03-21 від 15 січня 2019р. «Будівництво Великоберезнянської амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул.Жукова,2б в с.Велика Березна Полонського району Хмельницької області». Відповідно до п.4.1. Ціна договору визначається договірною ціною … яка є невід’ємною частиною Договору (додаток 1), суму договору визначити неможливо Договірну ціну як частину договору не надано.
Надано лист-відгук ТОВ «ХАРДІФАСТ» № 46 від 25.05.2020р., в якому вказано лише такі виконані роботи: улаштування монолітного стрічкового фундаменту та залізобетонного каркасу, мурування стін та перегородок, улаштування перекриття, здійснення внутрішньо-оздоблювальних робіт та виконання робіт з благоустрою території. Це лише частина з переліку необхідних до виконання робіт.
Відповідно із виконанням робіт відповідно до технічного завдання тендерної документації див. Додаток 10) необхідні ще такі роботи:
Електромонтажні роботи, сантехнічні роботи, вентиляція, зовнішні мережі водопроводу, каналізації, електропостачання, що не відповідає кваліфікаційному критерію аналогічного досвіду виконання робіт (по переліку технічного завдання).
Відповідно до п.3. ІІ розділу додатку 2 тендерної документації необхідно було подати: «Довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору, складена на фірмовому бланку учасника, згідно Додатку 5 та копію зазначеного у довідці договору, копіями довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3).
ПП «МАГІСТРАЛЬ БУД УКРАЇНА» в своїй тендерній пропозиції подав лише одну останню довідку про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) за червень 2019р. на суму 4925,80313тис.грн. (з початку будівництва).
2. Відповідно до додатку 2 тендерної документації необхідно було подати: Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт, складена на фірмовому бланку учасника, згідно Додатку 3.
В довідці про наявність матеріально-технічної бази №05/7 від 25.05.2020р. (додаток 3) вказано лише будівельні машини (автомобілі бортові, екскаватор, кран на автомобільному ходу, грейдер, автогідропідіймач, фротальний погрузчик).
В наданому розрахунку договірної ціни (підсумкова відомість ресурсів) враховано обладнання, механізми, яких немає у Учасника (апарати для зварювання поліетиленових труб, установка для зварювання ручного, установка для з гнучким індуктором для індукційного нагрівання струмами, установка для гідравлічних випробувань трубопроводів, компресори пересувні, ін.). ПП «МАГІСТРАЛЬ БУД УКРАЇНА» своєю договірною ціною зазначає, що це обладнання є необхідним, однак він його немає що є порушенням. Також ПП «МАГІСТРАЛЬ БУД УКРАЇНА» не вказує ніякої матеріально-технічної бази (складські, офісні приміщення).
Таким чином пропозиція ПП «МАГІСТРАЛЬ БУД УКРАЇНА» не відповідає кваліфікаційним критеріям ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та додатку 2 тендерної документації.
3. Директором та засновником ПП «МАГІСТРАЛЬ БУД УКРАЇНА» є Зубаль Максим Валерійович, 1989р.н. (с.Валя-Кузьмин Глибоцького району Чернівецької області). Також в цьому тендері приймало участь ПП «ІДЕЯ СТУДІО», де директором і засновником є Зубаль Марина Анатоліїївна, 1991р.н. (с.Валя-Кузьмина Глибоцького району Чернівецької області). Відповідно до наданих паспортів це є подружжя.
Виходячи із вищевикладеного, видно що між двома Учасниками тендерних торгів була змова, що призвела до антиконкурентних дій, що є порушенням, оскільки це є пов’язані особи відповідно до п.20 ст.1, чим порушено ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів здійснення та недискримінації учасників.
ТОВ «Будівельник вимагає відхилити тендерну пропозицію ПП «МАГІСТРАЛЬ БУД УКРАЇНА» та дискваліфікувати як таку, що не відповідає ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» та додатку 2 тендерної документації, а також за вчинення антиконкурентних дій.
В противному випадку ми вимушені будемо повідомити в правоохоронні органи та АМКУ.




Директор ТОВ «Будівельник 2020» Мацалковський В.В.

Просимо повторно розглянути нашу скаргу. Також надаємо скан з різних сайтів, де видно, що скаржник ТОВ «Будівельник 2020». (нашого майданчика DZO.COM.UA та ZAKUPKI.PROM.UA). Також надаємо Договір на обслуговування з сканом, де видно що внесені зміни. ТОВ «Будівельник 2020». (код 37978257) до 23.03.2018р. мав назву ТОВ «КМ-БУД» (код 37978257). Код залишився, змінилася назва, про що внесено зміни в реєстраційні документи. Так як нас ви не розглядали, то додатково надаємо пояснення та витяг з ЄДР, які були подані на тендер. Щодо назви на вашому майданчику SMARTTENDER, то можливо колись ми були там зареєстровані, тому і висвітилася стара назва.
Виходячи із вищевикладеного ми є Учасником, тому просимо не ігнорувати нашу вимогу, а відповісти по суті завданих питань.
Дякуємо.

Просимо надати роз’яснення щодо пов’язаних осіб та ідентичності документів в тендері.
У вашому протоколі № 92 від 05.06.2020р. вказано що ТОВ «Десал» у листі-зобов’язанні-Додатку 11 до тендерної документації визначило себе в тексті як ПП «МАГІСТРАЛЬ БУД УКРАЇНА» . Це співпадіння, чи дивний збіг обставин? Чи можливо спільне готування документів ПП «МАГІСТРАЛЬ БУД УКРАЇНА» , ТОВ «Десал» та ПП «ІДЕЯ СТУДІО» з метою здійснення антиконкурентних дій?

Виходячи із вищевикладеного просимо не ігнорувати нашу вимогу, а відповісти по суті завданих питань.
Дякуємо.

Вілповідно до ч.2 ст.31 Закону "Про публічні закупівлі" Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Вілповідно до ч.3 ст.31 Закону "Про публічні закупівлі" У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
28 липня 2020року в 14год. 52 хв в електронній системі опублковано повідомлення про відхилення ТзОВ "АВІКбудпроект" що до закупівлі "Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини (3-4 лікаря без житла) по вул.Окуневської, 9 в м.Сторожинець Сторожинецького району Чернівецької області".
Дані рішення необхідні Учаснику для подання Скарги до органу оскарження, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасника.

Вілповідно до ч.2 ст.31 Закону "Про публічні закупівлі" Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Вілповідно до ч.3 ст.31 Закону "Про публічні закупівлі" У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
28 липня 2020року в 14год. 52 хв в електронній системі опублковано повідомлення про відхилення ТзОВ "АВІКбудпроект" що до закупівлі "Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини (3-4 лікаря без житла) по вул.Окуневської, 9 в м.Сторожинець Сторожинецького району Чернівецької області".Вимагаємо від замовника розмістити в електронній системі закупівелб "ПРОЗОРО" рішення тендерного комітету Сторожинецької ради від 28 липня 2020 року що до відхилення пропозиції ТзОВ "АВІКбудпроект".
Дані рішення необхідні Учаснику для подання Скарги до органу оскарження, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерної пропозиції учасника.

Приватне підприємство "МАГІСТРАЛЬ БУД УКРАЇНА" просить Вас переглянути рішення про визначення переможця закупівлі UA-2020-05-13-002805-a "Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини (3-4 лікаря без житла) по вул. Окуневської, 9 в м.Сторожинець Сторожинецького району Чернівецької області", оскільки вважає, що приватним підприємством "ЮС-БУДІНВЕСТ", код ЄДРПОУ: 38561638, було допущено ряд помилок.
Вимога додається