Деревина дров’яна непромислового використання породи твердолистих і хвойних порід

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-05-14-004647-b
  • 03410000-7 - Деревина
  • Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Сколівської райдержадміністрація
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Іван Шило, +380674535137 , skole-osvita@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Сколе, 82600, Львівська область, вул.Чайківського, 7
Дата укладення договору
30.06.20
Очікувана вартість
1 537 900 UAH з ПДВ
Сума договору
1 433 106 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 17.07.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 5

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 20.05.2020 14:58

Оскарження умов:

до 26.05.2020 00:00

Подання пропозицій:

30.05.2020 14:58

Очікувана вартість
1 537 900 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Тендерна документація

14.05.2020 16:07
14.05.2020 16:07

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-05-14-004647-b.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КОРЖ ВІТА ВОЛОДИМИРІВНА, Код ЄДРПОУ:2464316746
Дата подання: 08.06.2020 09:17
Не правомірне відхилення

Рішення замовника: Вимога не задоволена

12.06.2020 11:57
Законом дозволяється виправити помилку відносно кваліфікаційного критерію, але в ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано "Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ВИЯВЛЕНО НЕВІДПОВІДНОСТІ В ІНФОРМАЦІЇ та/або ДОКУМЕНТАХ, ЩО ПОДАНІ учасником У ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ та/або подання яких вимагалось тендерною документацією". Тобто мова йде про документи та інформацію які/яку було подано. Також другий абзац цієї частини говорить "Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ В ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТАХ", тобто мова не йде про те, що в повідомленні можна вимагати дозавантаження ненаданих документів. А в останньому абзаці сказано "Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, ЩО ПОДАНІ УЧАСНИКОМ У ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ.... ". Також абз. 5 п. 1 ч. 1 ст. 31 говорить, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: НЕ ВИПРАВИВ виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій НЕВІДПОВІДНОСТІ в інформації та/або документах, ЩО ПОДАНІ НИМ У СВОЇЙ ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей". Можна зробити висновок, що закон не дозволяє вимагати дозавантаження відсутніх документів/інформації у тендерній пропозиції.

Також Скаржник зазначає, ненадання копії балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.
У відповідь на вимогу повідомляємо наступне:
Відповідно до пп.4.1, 4.2 п. 4 Таблиці 1 Додатку 1 до Документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» завірену копію балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період та завірену копію звіту про рух грошових коштів за останній звітний період , або лист підтвердження з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України про те, що їх фінансова звітність не містить звіту про рух грошових коштів.
Всупереч до даної вимоги, Скаржник подав лише інформацію відповідно до пп.4.2 п.4 Таблиці 1 Додатку 1 до Документації, а саме про те, що фінансова звітність не містить звіту про рух грошових коштів, не надавши Довідки про відсутність балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період відповідно до пп.4.1 п.4 Таблиці 1 Додатку 1 до Документації.

Номер вимоги: UA-2020-05-14-004647-b.a2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КОРЖ ВІТА ВОЛОДИМИРІВНА, Код ЄДРПОУ:2464316746
Дата подання: 08.06.2020 09:26
Не правомірне відхилення пропозиції учасника

Рішення замовника: Вимога не задоволена

12.06.2020 11:59
Законом дозволяється виправити помилку відносно кваліфікаційного критерію, але в ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано "Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ВИЯВЛЕНО НЕВІДПОВІДНОСТІ В ІНФОРМАЦІЇ та/або ДОКУМЕНТАХ, ЩО ПОДАНІ учасником У ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ та/або подання яких вимагалось тендерною документацією". Тобто мова йде про документи та інформацію які/яку було подано. Також другий абзац цієї частини говорить "Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ В ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТАХ", тобто мова не йде про те, що в повідомленні можна вимагати дозавантаження ненаданих документів. А в останньому абзаці сказано "Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, ЩО ПОДАНІ УЧАСНИКОМ У ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ.... ". Також абз. 5 п. 1 ч. 1 ст. 31 говорить, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: НЕ ВИПРАВИВ виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій НЕВІДПОВІДНОСТІ в інформації та/або документах, ЩО ПОДАНІ НИМ У СВОЇЙ ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей". Можна зробити висновок, що закон не дозволяє вимагати дозавантаження відсутніх документів/інформації у тендерній пропозиції.

Також Скаржник зазначає, ненадання копії балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.
У відповідь на вимогу повідомляємо наступне:
Відповідно до пп.4.1, 4.2 п. 4 Таблиці 1 Додатку 1 до Документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» завірену копію балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період та завірену копію звіту про рух грошових коштів за останній звітний період , або лист підтвердження з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України про те, що їх фінансова звітність не містить звіту про рух грошових коштів.
Всупереч до даної вимоги, Скаржник подав лише інформацію відповідно до пп.4.2 п.4 Таблиці 1 Додатку 1 до Документації, а саме про те, що фінансова звітність не містить звіту про рух грошових коштів, не надавши Довідки про відсутність балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період відповідно до пп.4.1 п.4 Таблиці 1 Додатку 1 до Документації.

Номер вимоги: UA-2020-05-14-004647-b.a3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ФОП "СЄМІКІН ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3375004254
Дата подання: 23.06.2020 16:17
Матеріали вимоги у прикріплених файлах.

Рішення замовника: Вимога задоволена

26.06.2020 13:33
В результаті розгляду даної вимоги тендерним комітетом виявлено порушення. Тому, пропозиція учасника НПП «Сколівські бескиди» буде відхиленою відповідно до пп.1 п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 19.04.2020р.(не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації), а ваша вимога буде задовільненою.

Номер вимоги: UA-2020-05-14-004647-b.a4

Статус:
Відповідь надана

Учасник: НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРИРОДНИЙ ПАРК " СКОЛІВСЬКІ БЕСКИДИ ", Код ЄДРПОУ:30405534
Дата подання: 01.07.2020 16:30
НПП «Сколівські Бескиди» було взято участь у відкритих торгах на поставку «Деревина дров’яна непромислового використання породи твердолистих і хвойних порід» код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (лот 2), ідентифікатор закупівлі:UA-2020-05-14-004647-b та подано пропозицію згідно вимог зазначених у тендерній документації.
Відповідно до протоколу №13/р від 30.06.2020р. Відділом освіти було відхилено пропозицію НПП «Сколівські Бескиди» відповідно до п.2,3 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» №922-VIIIвід 19.04.2020 року і визнано такою що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Нами як учасником у складі пропозиції було подано документ який засвідчує відповідність товару, тобто походження лісопродукції та її якості. Відповідний переклад на українську мову не передбачається, оскільки дане свідоцтво про проходження сертифікації видається на бланку затвердженого зразка відповідної організації і не передбачає його переклад чи видання на українській мові.
Лісовим кодексом України передбачено, що лісова сертифікація є невід’ємною складовою організації лісового господарства, яка ґрунтується на міжнародних вимогах (стандартах).
В Україні розвиток отримала лісова сертифікація за міжнародною схемою Лісової опікунської ради (Forest Stewardship Council®, FSC) – міжнародної некомерційної неурядової організації, метою якої є просування відповідального управління лісами в усьому світі.
Інформацію про сертифіковані ліси підприємств, які належать до сфери управління Держлісагентства можна знайти за посиланням: https://ua.fsc.org/ua-ua/nasha-diyalnist/facts_and_figures
Згідно даного роз’яснення переклад на українську мову є необов’язковим і відхилення пропозиції по даному пункту є неправомірним.

Лісова сертифікація – це оцінка відповідності системи ведення лісового господарства встановленим міжнародним вимогам щодо управління лісами та лісокористування на засадах сталого розвитку. Метою лісової сертифікації є забезпечення економічно, екологічно і соціально збалансованого ведення лісового господарства шляхом виконання відповідних загальновизнаних і таких, що заслуговують на довіру, стандартів.
Даний сертифікат надається лише за результатами тривалої клопіткої роботи аудиторів в процесі якої оцінюється повний комплекс лісогосподарських робіт, заходів і управлінських рішень від посадки лісу і до заготівлі деревини. Під час аудиту велика увага приділяється модернізації виробничого процесу, підвищенню ефективності системи охорони праці та техніки безпеки на робочих місцях, підвищенню професійної відповідальності персоналу, забезпеченню сталості користування лісовими ресурсами, тощо. Процес сертифікації відбувається за умов відкритості та прозорості через постійне інформування та взаємодію з громадськістю, місцевими громадами та іншими зацікавленими сторонами.
Зазвичай, сертифікована продукція маркується відповідним логотипом задля гарантування споживачеві законність і сталість джерел походження деревини, яка використовувалася для виготовлення товару.
Також, відповідно до п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, а не розділу ІІ як вказав Відділ освіти, Замовник відхиляє нашу пропозицію і посилається на те, що довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, повинна містити інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону. Дане поняття можна розуміти так, що учасник переможець може надати дану інформацію (довідку) не раніше, повідомлення про намір укласти договір, в даному пункті документації не зазначено, що сама довідка має бути видана на дату акцепту пропозиції. Офіційно у довідки про несудимість терміну дії немає. На документі вказується тільки дата, станом на яку, вказується, що власник документа не притягується до кримінальної відповідальності. Ніяких згадок про те, що довідка буде недійсна через деякий час, немає.
Виходячи з вище наведеного просимо:
- скасувати протокол №13/р від 30.06.2020р. засідання тендерного комітету відділу освіти Сколівської РДА про відхилення пропозиції НПП «Сколівські Бескиди» на закупівлю Деревини дров’яної непромислового використання породи твердолистих і хвойних порід код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина,(лот 2);
- скасувати протокол №14/р від 30.06.2020 року про визнання переможцем відкритих торгів на закупівлю Деревини дров’яної непромислового використання породи твердолистих і хвойних порід код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина,(лот 2) ФОП Сємікіна Олександра Анатолійовича;
- закінчити процедуру закупівлі відповідно до чинного законодавства.
У разі не задоволення вимоги буде подана скарга до АМКУ для подальшого вирішення цього питання.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

03.07.2020 14:16
Розглянувши вимогу повідомляємо наступне, Тендерна документація на закупівлю була складена відповідно до змін до ЗУ «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 19.04.2020 року.
Відповідно до п.5.5. п.5 Розділу ІІІ ТД Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:
довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону.

Члени тендерного комітету вважають, що дану вимогу Переможець не виконав, оскільки надав довідку, що містить інформацію станом на 02.03. 2020 року, що є раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Щодо сертифікатів якості, повідомляємо наступне, сертифікат, що був наданий в складі тендерної пропозиції Учасника містить дані про те, що він є дійсний з 12 січня 2006 року до 11 січня 2011року.

Виходячи з вищенаведеного, повідомляємо про те, що Ваша вимога не може бути задоволена.

Документи подані скаржником

08.06.2020 09:17
Вимога Лот 1.pdf

Документи

12.06.2020 11:57
пояснення.jpg
12.06.2020 11:57
пояснення (2).jpg

Документи подані скаржником

08.06.2020 09:26
Вимога Лот 2.pdf

Документи

12.06.2020 11:59
пояснення.jpg
12.06.2020 11:59
пояснення (2).jpg

Документи подані скаржником

23.06.2020 16:17
Вимога 3.pdf

Документи

26.06.2020 13:33
пояснення (1).jpg
26.06.2020 13:33
пояснення (2).jpg

Документи подані скаржником

01.07.2020 16:30
вимога 001.jpg
01.07.2020 16:30
вимога 002.jpg
01.07.2020 16:30
вимога 003.jpg

Ризик-індикатор

Деревина дров’яна непромислового використання породи твердолистих і хвойних порід

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

YouControl: зв'язки учасників - 1 Переглянути

Система Youcontrol ідентифікувала зв`язки між учасниками

Звернення за роз'ясненнями - 3

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Масова дискваліфікація - 4

Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання