Друкована продукція з елементами захисту (22450000-9) (Посвідчення до почеcного нагрудного знака Головнокомандувача Збройних Сил України)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-05-18-005914-c
  • 22450000-9 - Друкована продукція з елементами захисту
  • Завершена
Найменування замовника:
Міністерство оборони України (Відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком тилового забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ)
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олег Муха, +380444547443 , o.v.myxa@mil.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6
Дата укладення договору
18.08.20
Переможець
ДП Поліграфічний комбінат Зоря
Очікувана вартість
750 228 UAH з ПДВ
Сума договору
750 228 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 18.08.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 16.06.2020 18:00

Оскарження умов:

до 22.06.2020 00:00

Подання пропозицій:

26.06.2020 18:00

Початок аукціону:

30.06.2020 13:12

Очікувана вартість
750 228 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
22 506.84 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 502 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

20200 штуки
Посвідчення до почеcного нагрудного знака Головнокомандувача Збройних Сил України
ДК 021:2015: 22450000-9 — Друкована продукція з елементами захисту

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Надання додаткової інформації

Дата подання: 21.05.2020 11:20
Дата відповіді: 18.06.2020 11:23
Згідно тендерної документації (додаток 3)в технічних вимогах вказано, що предмет закупівлі виготовляється згідно Наказу ГК ЗСУ 03.04.2020 №5 та ТС А01ХJ.77777-057:2020(02) . Для порівняння вимог Наказа ГК ЗСУ 03.04.2020 №5 з вимогами ТС А01ХJ.77777-057:2020(02), просимо, надати для ознайомлення Наказ ГК ЗСУ 03.04.2020 № 5 «Посвідчення до почесного нагрудного знака Головнокомандувача Збройних Сил України» , так як цей документ відсутній у відкритих та/або платних інформаційних ресурсах, в звязку з цим неможливо коректно опрацювати нормативну документацію на товар який пропонується до закупівлі.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Замовником внесено зміни до тендерної документації

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-05-18-005914-c.c1

Статус:
Вирішена

Учасник: ДП Поліграфічний комбінат Зоря, Код ЄДРПОУ:32068913
Дата подання: 22.05.2020 13:18
Відповідно до п. 2.2. розділу 2 «Порядок здійснення контролю товару за якістю» ТИПОВОГО ПРОЄКТУ ДОГОВОРУ 5 (паперова продукція, основні бланки обліку, футляри до відзнаки МОУ, футляри до почесного нагрудного знака начальника ГШ-ГЗСУ) до початку приймального контролю Товару за якістю Постачальник зобов’язаний надати Представнику Управління не менше двох зразків Товару (далі – контрольні зразки), які перевірені у випробувальній лабораторії на відповідність вимогам нормативно-технічної документації та документи, які підтверджують їх якість, безпечність та походження.
Одночасно, згідно з абзацом 8 п. 2.1 проєкту, порядок здійснення відбору зразків Товару із партії Товару для перевірки відповідності вимогам нормативно-технічної документації у випробувальній лабораторії, акредитованої Національним агентством з акредитації України на технічну компетентність та незалежність (далі – випробувальна лабораторія) та кількість відібраних зразків товару, необхідних для перевірки, визначається нормативно-технічною документацією ДСТУ/ГОСТи, в частині, що не суперечить нормативно-технічній документації.
Просимо Вас розглянути можливість виключення з абзацу восьмого п. 2.1 розділу 2 «Порядок здійснення контролю товару за якістю» ТИПОВОГО ПРОЄКТУ ДОГОВОРУ 5 (паперова продукція, основні бланки обліку, футляри до відзнаки МОУ, футляри до почесного нагрудного знака начальника ГШ-ГЗСУ) слова «у випробувальній лабораторії, акредитованої Національним агентством з акредитації України на технічну компетентність та незалежність (далі – випробувальна лабораторія).
Вказане обґрунтовується наступним:
Загальний порядок здійснення відбору зразків Товару із партії Товару для перевірки відповідності вимогам нормативно-технічної документації у випробувальній лабораторії, акредитованої Національним агентством з акредитації України на технічну компетентність та незалежність (далі – випробувальна лабораторія) та кількість відібраних зразків товару, необхідних для перевірки, визначається нормативно-технічною документацією ДСТУ/ГОСТи, в частині, що не суперечить нормативно-технічній документації.
Про це, з урахуванням вимог Порядку здійснення контролю за якістю речового майна, що постачається для потреб Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України 19 липня 2017 року № 375 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2017 р. за N 1461/31329, зазначено в проєкті Договору (пункт 2.2.).
Разом з тим, Порядок здійснення контролю за якістю речового майна, що постачається для потреб Збройних Сил України, визначає порядок приймання саме речового майна, а не друкованої продукції з елементами захисту.
Більш того, навіть в п. 3 Порядку здійснення контролю за якістю речового майна, що постачається для потреб Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України 19 липня 2017 року № 375 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2017 р. за N 1461/31329 зазначено, що під час приймального контролю товару за якістю (військова форма одягу, спеціальний одяг, санітарно-господарське майно, постільні речі, спорядження, засоби індивідуального захисту, знаки розрізнення та їхні окремі складові) представник замовника за участю представника постачальника здійснює відбір зразків товару із партії товару для перевірки відповідності вимогам нормативної або технічної документації у випробувальній лабораторії, акредитованій на технічну компетентність та незалежність.
Відбір зразків товару, який не зазначено в абзаці першому цього пункту, не здійснюється та лабораторні випробування не проводяться. Постачальник такого товару надає представнику замовника документи, що підтверджують якість, безпечність та походження товару.
Друкована продукція з елементами захисту не є речовим майном, яка може бути перевірена акредитованою лабораторією на відповідність нормативно-технічній документації, яка зазначена в публічній закупівлі Міністерства оборони України.
Враховуючи вищевикладене, просимо виключити з абзацу восьмого п. 2.1 розділу 2 «Порядок здійснення контролю товару за якістю» ТИПОВОГО ПРОЄКТУ ДОГОВОРУ 5 (паперова продукція, основні бланки обліку, футляри до відзнаки МОУ, футляри до почесного нагрудного знака начальника ГШ-ГЗСУ) слова «у випробувальній лабораторії, акредитованої Національним агентством з акредитації України на технічну компетентність та незалежність (далі – випробувальна лабораторія)., адже навіть у Порядку здійснення контролю за якістю речового майна, що постачається для потреб Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України 19 липня 2017 року № 375 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2017 р. за N 1461/31329 зазначено, що перевірка відповідності вимогам нормативної або технічної документації у випробувальній лабораторії, акредитованій на технічну компетентність та незалежність, здійснюється лише для військової форми одягу, спеціального одягу, санітарно-господарського майна, постільних речей, спорядження, засобів індивідуального захисту, знаків розрізнення та їхні окремі складові.
Отже пропонуємо викласти абзацу 8 п. 2.1 розділу 2 «Порядок здійснення контролю товару за якістю» ТИПОВОГО ПРОЄКТУ ДОГОВОРУ 5 (паперова продукція, основні бланки обліку, футляри до відзнаки МОУ, футляри до почесного нагрудного знака начальника ГШ-ГЗСУ) у наступній редакції:
«Порядок здійснення відбору зразків Товару із партії Товару для перевірки відповідності вимогам нормативно-технічної документації та кількість відібраних зразків товару, необхідних для перевірки, визначається нормативно-технічною документацією ДСТУ/ГОСТи, в частині, що не суперечить нормативно-технічній документації».
Також просимо виключити з абзацу четвертого пункту 2.2. розділу 2 «Порядок здійснення контролю товару за якістю» ТИПОВОГО ПРОЄКТУ ДОГОВОРУ 5 (паперова продукція, основні бланки обліку, футляри до відзнаки МОУ, футляри до почесного нагрудного знака начальника ГШ-ГЗСУ) слова «інші документи, що підтверджують відповідність матеріалів та зразків Товару встановленим вимогам» з підстав, що викладені вище, а також враховуючи те, що відповідність підтверджується протоколом лабораторних випробувань зразків та висновками державної санітарно-епідеміологічної експертизи на зразки або матеріали.
Таким чином абзац четвертий пункту 2.2. пропонуємо викласти в такому вигляді: «До комплекту супровідних документів включаються протоколи лабораторних випробувань зразків, висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на зразки або матеріали, з яких вони виготовлені».
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

18.06.2020 11:24
Замовником внесено зміни до тендерної документації

Документи

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-05-18-005914-c.b2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ДП Поліграфічний комбінат Зоря, Код ЄДРПОУ:32068913
Пошук по цьому автору
Дата подання: 07.07.2020 12:16

Скарга

Міністерство оборони України (далі за текстом – Замовник) оголосило публічну закупівлю за процедурою відкриті торги на друкована продукція з елементами захисту (22450000-9) (Посвідчення до почесного нагрудного знака Головнокомандувача Збройних Сил України) UA-2020-05-18-005914-c, ID c2acd7c1a1e84a1780c24ed2d4dd5fa5. Скаржник – Дочірнє підприємство «Поліграфічний комбінат «Зоря» (код ЄДРПОУ 32068913) прийняло участь у вищезазначеній публічній закупівлі. Крім Скаржника участь у даній публічній закупівлі прийняло Державне підприємство Київська офсетна фабрика (код ЄДРПОУ 05450185) та Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИДАВНИЧИЙ ДІМ «САМ» (код ЄДРПОУ 31169661). Відповідно до витягу з протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо результатів відкритих торгів на закупівлю друкованої продукції з елементами захисту (22450000-9) (Посвідчення до почесного нагрудного знака Головнокомандувача Збройних Сил України) від 03.07.2020 № 75/244/4 Державне підприємство Київська офсетна фабрика (код ЄДРПОУ 05450185) визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю друкованої продукції з елементами захисту (22450000-9) (Посвідчення до почесного нагрудного знака Головнокомандувача Збройних Сил України). Вважаємо вищезазначене рішення Замовника протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки розглянувши тендерну пропозицію Державного підприємства Київська офсетна фабрика, нами було встановлено, що тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». За таких обставин Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ДП Київська офсетна фабрика та перейти до розгляду пропозицій наступного учасника (Скаржника). Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси учасника: І. Після оголошення процедури закупівлі та ретельного вивчення тендерної документації, Скаржником у Додатку 3 «Технічні вимоги» тендерної документації було виявлено вимогу, що предмет закупівлі повинен відповідати технічним вимогам Наказу ГК ЗСУ 03.04.2020 №5 та ТС А01XJ.77777-057:2020 (02). У зв’язку з відсутністю у складі документації такого нормативно-правового акту як «Наказ ГК ЗСУ 03.04.2020 № 5», через електронну систему закупівель нами було подано звернення до Замовника з проханням надати текст Наказу ГК ЗСУ від 03.04.2020 року № 5, яким затверджуються технічні вимоги до предмета закупівлі. На підставі звернення, Замовником було внесено зміни до тендерної документації, яким було виключено вищезазначений нормативно-правовий акт з Додатку 3 «Технічні вимоги» тендерної документації. Не врахувавши змін до тендерної документації, Державним підприємством Київська офсетна фабрика було подано у складі пропозиції гарантійний лист щодо постачання товару у необхідній кількості та в установлені строки разом з довідкою щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (2_6.2.Гарантійний лист щодо постачання товару у необхідній кількості та в установлені строки.pdf), у якій міститься невірне посилання на нормативні документи Замовника, яким затверджені технічні вимоги до предмета закупівлі. Так, у довідці зазначений документ «Наказ ГК ЗСУ 03.04.2020 №5 ТС А01XJ.77777-057:2020 (02)», в той час коли в Додатку 3 та Додатку 6 до Тендерної документації зазначено, що предмет закупівлі повинен відповідати «ТС А01XJ.77777-057:2020 (02) та відповідність зразку-еталону*» (2_6.2.Гарантійний лист щодо постачання товару у необхідній кількості та в установлені строки.pdf). У пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації серед іншого зазначено, що тендерна пропозиція може містити будь-які інші документи, які бажає додати учасник, і якщо документи сформовані не у відповідності з вимогами тендерної документації, замовник може прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника. За таких обставин, завантажена учасником ДП Київська офсетна фабрика довідка щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі не відповідає вимогам Додатку 3 «Технічні вимоги» та Додатку 6 «Технічна специфікація» тендерної документації, а тому пропозиція підлягає відхиленню відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», адже за таких обставин тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. ІІ. У п. 6.1. підрозділу «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації визначено, що предмет закупівлі повинен відповідати технічним та іншим вимогам замовника. Технічні вимоги до предмета закупівлі визначені у Додатку 3 до Документації. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати: - Сканований гарантійний лист, в якому учасник гарантує поставити замовнику товар у необхідній кількості та в установлені строки, а також повинна бути зазначена інформація про виробника товару (його адреса), рік виготовлення товару та посилання на номер процедури закупівлі, що оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу. У складі пропозиції Державного підприємства Київська офсетна фабрика поданий гарантійний лист, у якому відсутній рік виготовлення товару, як того вимагала тендерна документація. Згідно абзацу першого частини третьої ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ДП Київська офсетна фабрика повинна була бути відхилена на підставі п. 1 ч. 1 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону. ІІІ. Тендерна документація передбачала обов’язок для Учасника подати у складі пропозиції довідку за формою Додатку 2 «Відомості про учасника», де пропонувалося зазначити дані про осіб, які мають право на укладання договору (п. 5.3 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації). Як зазначено у Додатку 2 тендерної документації учасник надає інформацію про посадових осіб, які відносяться до керівного складу, а також інших уповноважених осіб (у разі наявності), які мають право на укладання договору про закупівлю з доданням сканованих оригіналів/копій підтверджуючих документів (документів, що підтверджують правомочність на укладання договору про закупівлю). У разі наявності обмежень щодо укладання директором (іншою уповноваженою особою) підприємства договору, наявності вимоги щодо затвердження договору, коли сума договору перевищує суму визначену статутом, необхідно надати сканований оригінал/копія дозволу (або інший документ) засновників (або інших осіб), відповідно до положень статуту підприємства. У складі документації подані документи на підтвердження повноважень посадової особи ДП Київська офсетна фабрика на підписання тендерної пропозиції та договору за результатами її розгляду. Згідно контракту з директором Пришляком Ігорем Степановичем (копію якого додано учасником у складі тендерної пропозиції), його повноваження спливають 06.07.2020 року, а з урахуванням строків проведення публічних закупівель згідно з Законом України «Про публічні закупівлі», відомості про учасника (Додаток 2 тендерної документації) у частині даних про осіб, які мають право на укладання договору є недостовірними. Таким чином, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі та не надав у складі тендерної документації документи, які підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» для підписанта договору за результатами проведення процедури закупівлі. Принципами публічних закупівель, серед іншого, є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, а також відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. На підставі вищевикладеного, вважаємо дії Замовника щодо невідхилення тендерної пропозиції Державного підприємства Київська офсетна фабрика та визнання його переможцем незаконними та такими, що порушують вимоги Закону України «Про публічні та принципи здійснення публічних закупівель на об’єктивну неупереджене визначення переможця закупівлі та добросовісну конкуренцію серед учасників. Дії Замовника безпосередньо порушують права Дочірнього підприємства «Поліграфічний комбінат «Зоря» на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, гарантованих Законом. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Встановити органом оскарження порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Зобов’язати Замовника Міністерство оборони України скасувати протокол №75/244/4 від 03.07.2020 року щодо визнання Державного підприємства Київська офсетна фабрика переможцем, відхилити його тендерну пропозицію та перейти до розгляду пропозиції наступного Учасника. Додатки: 1. Довідка «Відомості про учасника» ДП КОФ 2. Гарантійний лист та довідка щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі ДП КОФ 3. Тендерна документація та пропозиції учасників за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-18-005914-c Директор М.М. Хруленко 07.07.2020
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 09.07.2020 19:52

Аукціон

Початок:
30.06.2020 13:12
Завершення:
30.06.2020 13:39

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 30.06.2020 13:39

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ДП Київська офсетна фабрика
Пошук по цьому учаснику
709 020 UAH з ПДВ 709 020 UAH з ПДВ Документи
ДП Поліграфічний комбінат Зоря
Пошук по цьому учаснику
750 228 UAH з ПДВ 750 228 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ВИДАВНИЧИЙ ДІМ "САМ"
Пошук по цьому учаснику
750 228 UAH з ПДВ 750 228 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

13.07.2020 18:54
sign.p7s
13.07.2020 18:49
Довідка МВС
10.07.2020 14:34
5.4.5Довідка ДПС
26.06.2020 17:39
sign.p7s
03.06.2020 16:14
sign.p7s

Публічні документи

25.06.2020 17:48
4_5.3.Статут.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ДП Київська офсетна фабрика
#05450185
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 709 020 UAH з ПДВ 04.08.2020 11:44
ДП Київська офсетна фабрика
#05450185
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 709 020 UAH з ПДВ 04.08.2020 11:48
ДП Поліграфічний комбінат Зоря
#32068913
Пошук по цьому переможцю
Переможець 750 228 UAH з ПДВ 06.08.2020 11:51

Переможець

Дата і час публікації: 06.08.2020 11:51

Учасник Пропозиція Документи
ДП Поліграфічний комбінат Зоря
Пошук по цьому переможцю
#32068913
750 228 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 18.08.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 286/3/20/176
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір від 18-08-2020 № 286-3-20-176.pdf Укладений
750 228
18.08.2020 09:38
18.08.2020
sign.p7s Укладений
18.08.2020 09:41

Зміни до договору

Продовження строку дії договору на наступний рік 02.01.2021 10:25
Опис змін: Продовження строку дії договору до 31.03.2021 (включно).
Номер договору: 286/3/20/176
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 18.08.2020 — 31.03.2021
Сума оплати за договором: 750 228
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання