Автомобільний бензин А-92 (талони (картки)), дизельне паливо (талони (картки))

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-05-21-005887-c
  • 09130000-9 - Нафта і дистиляти
  • Завершена
Найменування замовника:
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Марина Зленко, +380662891282,+380532503592 , dsns_poltava@pl.dsns.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Полтава, 36007, Полтавська область, ВУЛИЦЯ МАРШАЛА БІРЮЗОВА, будинок 26/1
Дата укладення договору
17.07.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
Очікувана вартість
2 747 600 UAH з ПДВ
Сума договору
2 465 760 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 17.07.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 28.05.2020 16:45

Оскарження умов:

до 03.06.2020 00:00

Подання пропозицій:

07.06.2020 16:45

Початок аукціону:

09.06.2020 12:57

Очікувана вартість
2 747 600 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
27 476 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

80000 літр
Автомобільний бензин А-92 (талони (картки))
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
52000 літр
Дизельне паливо (талони (картки))
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-05-21-005887-c.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД", Код ЄДРПОУ:42264086
Дата подання: 26.05.2020 17:14
Вимагаємо пояснити, яким чином Учасники можуть виконати вимогу тендерної документації:"Спосіб поставки товару: в роздріб, без встановленні лімітів, за талонами (картками), які мають серійний та порядкові номери. ", якщо сам талон передбачає собою номінал(5, 10, 15,20 літрів), а отже містить ліміт. Не можливо талоном на 10 літрів заправити повний бак автомобіля, як це передбачає Замовник!!!!!
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

28.05.2020 16:54
Замовник на вимогу про надання пояснень щодо вимоги тендерної документації : "Спосіб поставки товару: в роздріб, без встановлення лімітів, за талонами (картками), які мають серійний та порядкові номери. " пояснює, що умови тендерної документації «без встановлення лімітів» треба розуміти у сукупності до всіх положень тендерної документації від 21.05.2020 (Код за ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистилят: Бензин А-92 (талони (картки)), дизельне паливо (талони (картки)).
Відповідно до додатку №1 Технічні (якісні, кількісні) вимоги до товару" на Учасника покладається обов’язок зберігання Товару у порядку, передбаченому Договором, та заправки Товару у транспортний засіб або ємкості Замовника (пред’явника карток (талонів)) без встановлення лімітів.
Відповідно до додатку №2 Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, вимоги до їх застосування та формування, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам пунктом 1.4. встановлено, що Учасник надає гарантійного листа (и) (за формою у цьому додатку) від партнера (ів) Учасника стосовно АЗС, які включені Учасником до тендерної пропозиції і використовуються Учасником для відпуску предмету закупівлі за талонами (картками) на інших правах, відмінних від оренди, з гарантією відпуску предмету закупівлі за картками (талонами) для транспорту замовника без встановлення ліміту.
Зразок гарантійного листа приведено у додатку №2.
Таким чином, Замовник встановлюючи умови тендерної документації "Спосіб поставки товару: в роздріб, без встановлення лімітів, за талонами (картками), які мають серійний та порядкові номери.» вимагає від Учасника забезпечити відпуск товару, що є предметом закупівлі, із АЗС, що використовуються ним на інших правах, відмінних від оренди (партнерських АЗС), без встановлення кількісного ліміту (добового, місячного чи за інший проміжок часу) партнером на відпуск пального за талонами (картками) Учасника і відпуску із АЗС необмеженої кількості Товару під час одноразового пред᾿явлення талонів (карток), згідно номіналу пред᾿явлених талонів (карток). Разом з тим, це не означає, що Замовник вимагає відпуску пального більшого, а ніж номінал талону (картки), пред’явленого на АЗС, оскільки є не відповідає умовам проекту договору про закупівлю товару для забезпечення потреб держави, наведеному у додатку №5, які визначають право Замовника на отримання товару у кількості, що відповідає пред᾿явленим талонам (карткам), без обмеження їх кількості лімітом відпуску пального із АЗС за певний проміжок часу.

Номер вимоги: UA-2020-05-21-005887-c.b2

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД", Код ЄДРПОУ:42264086
Дата подання: 26.05.2020 17:38
Вимагаємо змінити дискримінаційну вимогу Додатку 2 до тендерної документації :"1.2. Надання копій договорів оренди чи договорів про інші права, відмінні від оренди на АЗС що, включені до довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для відпуску предмету закупівлі, з усіма додатками та додатковими угодами (змінами, доповненнями), що підтверджують використання АЗС протягом строку, що не може бути меншим ніж термін дії талонів (карток), з урахуванням їх обміну на термін до 31.12.2021 року." Наголошуємо, що Ваш проект договору передбачає:"10.2. Строк цього Договору починає свій перебіг у момент, визначений у п. 10.1 цього Договору, та діє до 31.12.2020 року, а в частині в частині проведення розрахунків та поставки Товарів – до повного виконання Сторонами прийнятих на себе зобов’язань за Договором." Таким чином вимога щодо терміну дії договорів на право користування АЗС мають бути аналогічними термінам дії договору, що передбачає тендерна документація ( до 31.12.2020 року, а в частині в частині проведення розрахунків та поставки Товарів – до повного виконання Сторонами прийнятих на себе зобов’язань за Договором.)
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

28.05.2020 16:58
Розглянувши вимогу про зміну дискримінаційної вимоги Додатку 2 до тендерної документації: "1.2. Надання копій договорів оренди чи договорів про інші права, відмінні від оренди на АЗС що, включені до довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для відпуску предмету закупівлі, з усіма додатками та додатковими угодами (змінами, доповненнями), що підтверджують використання АЗС протягом строку, що не може бути меншим ніж термін дії талонів (карток), з урахуванням їх обміну на термін до 31.12.2021 року." Замовник повідомляє про необґрунтованість вказаної вимоги з наступних підстав.
Дискримінаційними вважаються вимоги, які виходять за межі вимог, передбачених цим Законом, насамперед статей 16 і 17, а також технічних вимог до предмета закупівлі, які штучно звужують конкуренцію.
Згідно статті 16 Закону №922 Замовник вправі вимагати від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а так само встановлювати один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Згідно статті 22 Закону №922 замовником у тендерній документації визначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначено у додатку №2 тендерної документації, зокрема щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Замовником вимагається довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для відпуску предмету закупівлі із переліком не менше 18 (вісімнадцяти) АЗС по Полтавській області, у тому числі не менше 3 (трьох) по місту Полтаві, які перебувають у власності учасника, ним орендуються, або використовуються на інших правах, відмінних від оренди, із зазначенням адрес та прав на них (власні, орендовані, інші), дат і номерів договорів оренди та договорів на інші права, відмінні від оренди, їх строків дії, що не можуть бути меншими ніж термін дії талонів (карток) з урахуванням їх обміну на термін до 31.12.2021 року. Ця матеріальна база має забезпечити виконання договору до повного постачання товару за талонами (картками) строк дії яких продовжено емітентом до 31.12.2021 року.
Вимога щодо терміну дії договорів оренди чи договорів про інші права, відмінні від оренди на АЗС до 31.12.2021 року висунута замовником з метою встановлення фактичних обставин щодо спроможності учасником виконати обмін талонів (карток) з пролонгацією їх строку дії до 31.12.2021 року і відповідно забезпечити їх обслуговування (відпуск товару) до 31.12.2021 року на АЗС (орендованих і партнерських), які включені до переліку матеріально-технічної бази Учасником та будуть в послідуючому внесені до договору.
Умови договору в додатку №5 до тендерної документації передбачають зобов’язання Постачальника в частині постачання товару (бензину А-92 та ДП) з орендованих АЗС чи АЗС, що використовуються за договорами про інші права, відмінні від оренди до 31.12.2021 року за талонами (картками) обмін яких проведено на згідно із умовами договору. Вказані зобов’язання не припиняються 31.12.2020 року, а лише повним виконанням, що і вказано у пункті 10.2 проекту договору про закупівлю товару для забезпечення потреб держави. Виконання цих зобов’язань прямо залежить від строку дії договорів оренди АЗС чи договорів на використання АЗС, на інших правах, відмінних від оренди, і не може бути меншим аніж до 31.12.2021 року.

Номер вимоги: UA-2020-05-21-005887-c.b3

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД", Код ЄДРПОУ:42264086
Дата подання: 26.05.2020 17:44
Вимагаємо внести зміни зміни до Додатку 5 тендерної документації, зважаючи на мінливість цін на ринку нафтопродуктів. А саме до п.п.3.2 "Ціна за одиницю (літр) товару не може збільшуватися протягом 90 (дев’яноста) днів з моменту підписання договору". Цей пунк тротиречить пункту 5 статті 41 :2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії;" Таким чином вимагаємо привести проект договору до норм чинного законодавства.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

28.05.2020 17:01
Розглянувши вимогу про невідповідість чинному законодавству положень проекту договору про закупівлю товару для забезпечення потреб держави, наведеного у додатку №5, а саме п.п.3.2 "Ціна за одиницю (літр) товару не може збільшуватися протягом 90 (дев’яноста) днів з моменту підписання договору." Замовник повідомляє про необґрунтованість вказаної вимоги з наступних підстав.
Відповідно до ст.41 Закону №922 Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі у випадках, встановлених частиною 5 ст.41 Закону №922.
Згідно ст.627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Статтею 628 Цивільного кодексу України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Зміна ціни після укладення договору, відповідно до ст.632 Цивільного кодексу України допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Згідно статті 651 Цивільного кодексу України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено законом.
Таким чином, умова договору про не збільшення ціни за одиницю (літр) товару протягом 90 (дев’яноста) днів з моменту підписання договору є умовою договору на яку вільно погоджуються сторонни за взаємною згодою і не суперечить чинному законодавству та не обмежує конкуренцію. Умова покликана запобігти недобросовісній конкуренції учасників, демпінгуванню ним цін під час аукціону і укладенню договору за реальною ринковою ціною на товар, а не заниженою, внаслідок чого після його укладення Постачальник вимагатиме підняття ціни.

Документи

28.05.2020 16:54
Протокол 11.PDF

Документи

28.05.2020 16:58
Протокол 12.PDF

Документи

28.05.2020 17:01
Протокол 13.PDF

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-05-21-005887-c.a4

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017", Код ЄДРПОУ:41022256
Пошук по цьому автору
Дата подання: 25.06.2020 16:14

скарга на рішення тендерного комітету Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про визнання переможцем відкритих торгів на закупівлю бензину А-92 (талони (картки), дизильного палива (талони(картки) Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ КАРД», код ЄДРПОУ 42264086 оформлене протоколом № 16- ПММ засідання тендерного комітету ГУ ДСНС України у Полтавській області від 15.06.2020 року

Рішенням тендерного комітету Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, яке оформлене протоколом № 16- ПММ засідання тендерного комітету ГУ ДСНС України у Полтавській області від 15.06.2020 року визнано переможцем відкритих торгів на закупівлю бензину А-92 (талони (картки), дизильного палива (талони(картки) Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОГ КАРД», код ЄДРПОУ 42264086. ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не погоджується з таким рішенням, вважає що його прийнято Замовником в порушення принципів визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі виходячи з наступного. Замовником 21.05.2020 року оприлюднено умови тендерної документації (далі по тексту – ТД) , з можливістю оскарження умов закупівлі в строк до 03.06.2020 року та кінцевим строком подання тендерних пропозицій до 07.06.2020 року до 16.45 годин. Відповідно до умов ТД, а саме додатку 2 до Тендерної документації, який визначає кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, вимоги до їх застосування та формування, критерії оцінки відповідності учасників, учасник на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (далі по тексту – МТБ) повинен був надати відповідно до пункту 1.1.довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для відпуску предмету закупівлі із переліком не менше 18 (вісімнадцяти) АЗС по Полтавській області, у тому числі не менше 3 (трьох) по місту Полтаві, які перебувають у власності учасника, ним орендуються, або використовуються на інших правах, відмінних від оренди, із зазначенням адрес та прав на них (власні, орендовані, інші), дат і номерів договорів оренди та договорів на інші права, відмінні від оренди, їх строків дії, що не можуть бути меншими ніж термін дії талонів (карток) з урахуванням їх обміну на термін до 31.12.2021 року, за формою наведеною у цьому Додатку та відповідно до пункту 1.2 Копій договорів оренди чи договорів про інші права, відмінні від оренди на АЗС що, включені до довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для відпуску предмету закупівлі, з усіма додатками та додатковими угодами (змінами, доповненнями), що підтверджують використання АЗС протягом строку, що не може бути меншим ніж термін дії талонів (карток), з урахуванням їх обміну на термін до 31.12.2021 року. Крім того, на підтвердження інших вимог до учасників закупівель, визначених пунктом 2 повинен був надати дозвільні документи, а саме: скановані копії (з оригіналу або з копії) з документів для підтвердження наявності дозвільних документів відповідно до вимог чинного законодавства та документи, що підтверджують право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності (свідоцтва, ліцензії, дозволи, допуски, сертифікати тощо), у тому числі, але не виключно, ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним на кожне місце роздрібної торгівлі пальним, визначене у тендерній пропозиції Учасника. Варто зазначити, що кожен учасник публічних закупівль має право оскаржити умови тендерної документації, в тому числі щодо наявності тих чи інших договорів, та строку їх дії. ТОВ «ВОГ КАРД» такі умови не оскаржувало, а це означає що учасник, визнаний переможцем погодився з ними та повинен був надати підтвердження договорів зі строком дії до 31.12.2021 року, чого ним в строк до 07.06.2020 року (на завантаження тендерної пропозиції) зроблено не було. Замовник, після проведення аукціону, в порушення принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, надавши перевагу в незаконний спосіб ТОВ «ВОГ КАРД» , оскільки останній не був позбавлений можливості, як оскарження умов ТД, так і надання додаткових угод на пролонгацію договору на строк до 31.12.2021 року з ТОВ «ТД» «Автотранс Ойл», ТОВ «Вест Петрол Маркет», гарантійних листів до 31.12.2021 року щодо можливості заправки в строк до 31.12.2021 року, та ліцензії на АЗС ТОВ «ТД» «Автотранс Ойл» незаконно визначив переможцем ТОВ «ВОГ КАРД» та опублікував намір укласти з ним договір, тобто по суті прийняв нові документи, які не були вчасно завантажені в строк для подання тендерних пропозицій (07.06.2020 року) тим самим надавши перевагу. Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації ( п.32 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі») та не приймаються електронною системою закупівель після закінчення кінцевого строку їх подання (п.6 ст. 26 Закону). Частина 9 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» говорить про те, що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до пункту 19 частини 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Приклади формальних( не суттєвих помилок) містяться в умовах ТД, а саме в пункті 2 розділі V Оцінка тендерної пропозиції «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» та вказані наступні: Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції закупівлі та не впливають на зміст пропозиції: 1) повна або часткова відсутність нумерації сторінок та/або її невідповідність переліку наданих документів; 2) декілька сторінок/аркушів мають однаковий номер; 3) відсутність підписів та/або прізвища, ініціалів уповноваженої особи учасника та, за наявності, печатки учасника на документах / сторінках пропозиції учасника, крім тих, що складені від імені і за підписом учасника; 4) на документі учасника, засвідченому підписом уповноваженої особи, додатково проставлено підпис (візу) працівника, повноваження якого учасником не підтверджені (наприклад, переклад документа завізований перекладачем); 5) орфографічні, механічні та технічні помилки, русизми, використання сленгових слів, граматичні помилки, пропущені слова/літери, заміна однієї букви іншою, незначні текстуальні помилки (які не спотворюють текст та не призводять до викривлення змісту речення), що не впливають на зміст пропозиції учасника; 6) надання в складі пропозиції закупівлі додаткових документів, які не вимагалися умовами тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної (допорогової) закупівлі; 7) документи, надані у складі пропозиції закупівлі учасника, які не вимагалися умовами документації закупівлі, не розглядаються Замовником, а також їх невідповідність вимогам чинного законодавства та умовам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної (допорогової) закупівлі не є підставою для відхилення пропозиції закупівлі учасника; 8) окремі документи/їх частини (слова та фрази) в складі пропозиції учасника складено російською мовою без перекладу на українську, зокрема такі як паспорт, трудові книжки, договори оренди та інші документи за рішенням Замовника; 9) зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа відповідає вимогам документації/оголошення; 10) надання інформації не на бланку учасника (щодо документів, які формуються безпосередньо учасником та надаються ним у складі його пропозиції безпосередньо для взяття участі в закупівлі); 11) зазначення в документах старої назви вулиці, міста, юридичної особи тощо, у разі якщо відбулася зміна назв відповідно до нормативно-правових актів та рішень органів державної влади, місцевого самоврядування. І саме ці помилки ТОВ «ВОГ КАРД» мав право, на повідомлення щодо усунення невідповідностей виправити. Проте замовником було надано ТОВ «ВОГ КАРД» перевагу та право довантажити документи, ніби на усунення невідповідностей, які навіть не існували на момент подання тендерної пропозиції та дають змогу останнюму підтвертиди вимоги замовника, що ставить ТОВ «Надежда Ритейл 2017» у нерівне становище, бо нам же не дали заново прийняти участь у аукціоні, а саме: додаткову угоду № 1 від 10.06.2020 року, укладену з ТОВ «ВОГ КАРД» та ТОВ «ТД Автотранс-ойл» щодо подовження строку дії договору до 31.12.2021 року та гарантійні листи на виконання останньої датовані 11.06.2020 року, хоча на кінцеву дату подання тендерних пропозицій (на 07.06.2020 року) ТОВ «ВОГ КАРД» не відповідав кваліфікаційним критеріям, та тендерна пропозиція повинна була бути б відхилена Замовником. Крім того, ніхто не позбавляв можливості ТОВ «ВОГ КАРД» вчасно завантажити усі ліцензії на роздрібну торгівлю на АЗС, які він, на його думку можуть підтвердити наявність дозвільних документів. Вказані файли, під назвою «Роздрібні ліцензії Автотранс» та Роздрібні Ліцензії ВОГ було завантажено 16.06.2020 року, тобто через 10 днів після закінчення строку подання ТП. Ці документи не відносяться до переліку формальних (суттєвих) помилок, а тому не могли вказуватися Замовником, як «усунення невідповідностей», а тому тендерна пропозиція ТОВ «ВОГ КАРД» підлягала відхиленню. Щодо невідповідності ТОВ «ВОГ КАРД» умовам ведення роздрібної торгівлі та не підтвердження вказаного кваліфікаційного критерію та не надання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним на кожне місце роздрібної торгівлі пальним, визначене у тендерній пропозиції Учасника ТОВ «ВОГ КАРД» у складі тендерної пропозиції надав ліцензію на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі. Проте, вказана ліцензія не дає права ТОВ «ВОГ КАРД» реалізовувати у роздріб пальне, без наявності ліцензії виходячи з наступного. Відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (далі – Закон № 481) а саме в статті 1 надано визначення, як роздрібної торгівлі пальним, так і оптової торгівлі пальним. Зокрема визначено, що роздрібна торгівля - це діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з автозаправної станції/автогазозаправної станції/газонаповнювальної станції/газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки та/або реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів. Крім того, мається визначення оптової торгівлі пальним, як діяльність із придбання та подальшої реалізації пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик суб’єктам господарювання (у тому числі іноземним суб’єктам господарювання, які діють через своє зареєстроване постійне представництво) роздрібної та/або оптової торгівлі та/або іншим особам; Оскільки ГУ ДСНС України в Полтавській області здійснює закупівлю для заправки безпосередньо на АЗС, без наміру продавати далі, а тому учасник повинен був надати ліцензію саме на роздрібну торгівлю, а не на оптову торгівлю, як це було здійснено ТОВ «ВОГ КАРД». Вказане узгоджується з Індивідуальною податковою консультацією від 18.10.2019 року за № 864/6/99-00-04-01-02-15/ІПК та зазначається наступне. Законом України від 23 листопада 2018 року N 2628-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів" внесено зміни до Кодексу та Закону України від 19 грудня 1995 року N 481 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі - Закон N 481), зокрема запроваджено ліцензування видів господарської діяльності з виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним. Зазначені зміни набрали чинності з 01 липня 2019 року. Статтею 1 Закону N 481 встановлено, що місце роздрібної торгівлі пальним - місце (територія), на якому розташовані споруди та/або обладнання, та/або ємності, що використовуються для роздрібної торгівлі та/або зберігання пального на праві власності або користування. Роздрібна торгівля пальним - діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з автозаправної станції / автогазозаправної станції / газонаповнювальної станції / газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки. Порядок видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним встановлений статтею 15 Закону N 481. Ліцензія видається за заявою суб'єкта господарювання, до якої додається документ, що підтверджує внесення річної плати за ліцензію. Крім цього, відповідно до підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 Кодексу паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки, встановлені на акцизних складах, на які є позитивні результати повірки або оцінка відповідності, проведені відповідно до законодавства, виконують функції витратомірів-лічильників. Враховуючи викладене вище, якщо пальне відпускається Товариством на власні потреби через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки, то такі колонки є лише засобами вимірювання пального, а отже, отримувати ліцензію на право роздрібної торгівлі пальними не потрібно. Ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним також не отримується, якщо пальне, яке знаходиться у суб'єкта господарювання за договором відповідального зберігання, відпускається особі, з якою укладений такий договір, а також в разі відпуску пального третій особі на підставі зареєстрованої в ЄРАН акцизної накладної за дорученням поклажодавця без проведення розрахункових операцій у розумінні абзацу четвертого статті 2 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі - Закон N 265). Зазначене не стосується тих випадків, коли збереження і відпуск ПММ здійснюється за місцем роздрібного продажу. Однак, у разі відпуску пального через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки по талонам, скретч-карткам, смарт-карткам така операція буде вважатися розрахунковою відповідно до абзацу четвертого статті 2 Закону N 265. Для здійснення таких операцій суб'єкт господарювання має встановити реєстратор розрахункових операцій. Така діяльність буде підпадати під визначення роздрібної торгівлі пальним та вимагає
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 30.06.2020 20:25
Дата рішення: 15.07.2020 21:27

Аукціон

Початок:
09.06.2020 12:57
Завершення:
09.06.2020 13:30

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 09.06.2020 13:30

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
Пошук по цьому учаснику
2 558 160 UAH з ПДВ 2 465 760 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017"
Пошук по цьому учаснику
2 737 920 UAH з ПДВ 2 492 160 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ"
Пошук по цьому учаснику
2 494 000 UAH з ПДВ 2 494 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС - ОЙЛ"
Пошук по цьому учаснику
2 747 520 UAH з ПДВ 2 747 520 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

24.06.2020 17:04
sign.p7s
24.06.2020 17:04
sign.p7s
24.06.2020 17:03
полтава.zip
24.06.2020 17:00
Ліцензії2.zip
24.06.2020 17:00
Ліцензії3.zip
24.06.2020 17:00
Ліцензії.zip
16.06.2020 17:03
sign.p7s
16.06.2020 17:02
Довідка ДФС.zip
16.06.2020 09:39
sign.p7s
16.06.2020 09:31
Частина1 Ст17.pdf
16.06.2020 09:31
Стаття 17.pdf
16.06.2020 09:31
Банкрутство.pdf
16.06.2020 09:31
Довідка МВС.pdf
16.06.2020 09:31
Ліцензія.pdf
12.06.2020 12:16
sign.p7s
12.06.2020 11:14
Договір 108.pdf
05.06.2020 16:40
sign.p7s
05.06.2020 16:39
Договір 108.pdf
05.06.2020 16:39
Сертифікати.pdf
05.06.2020 16:38
Стаття 17.pdf
05.06.2020 16:38
Статут.pdf
05.06.2020 16:38
Мат-техн база.pdf
05.06.2020 16:38
Ліцензія.pdf
05.06.2020 16:38
Листи ВПМ.pdf
05.06.2020 16:38
Довідка ДФС.zip

Публічні документи

05.06.2020 18:11
sign.p7s
05.06.2020 17:56
sign.p7s
05.06.2020 17:49
Витяг з ЄДР.pdf
05.06.2020 17:49
Платник ПДВ.PDF

Публічні документи

05.06.2020 15:09
Лист-згода.pdf

Публічні документи

04.06.2020 18:45
sign.p7s
04.06.2020 18:42
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
#42264086
Пошук по цьому переможцю
Переможець 2 465 760 UAH з ПДВ 15.06.2020 14:41

Документи

09.06.2020 13:30
edr_identification.yaml
15.06.2020 14:41
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 15.06.2020 14:41

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
Пошук по цьому переможцю
#42264086
2 465 760 UAH з ПДВ Документи

Документи

09.06.2020 13:30
edr_identification.yaml
15.06.2020 14:41
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 17.07.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 79Юр/63
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір.pdf Укладений
2 465 760
17.07.2020 11:27
17.07.2020
sign.p7s Укладений
17.07.2020 11:29

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 17.07.2020 11:40
Опис змін: Зменшення обсягів закупівлі паливно-мастильних матеріалів у зв'язку із фіктичним обсягом видатків
Номер договору: 1/80Юр/64
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 17.07.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 2 142 969.60
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Затримка публікації договору - 32

В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця

Зменшення обсягів закупівлі - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання