Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (Послуги з технічного обслуговування і ремонту кондиціонерів та приточно-витяжних установок)

Замовником АБ «УКРГАЗБАНК» 10.06.2020 року було оприлюднено рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ Фірма «Норд» закупівлі ДК 021:2015: 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, в якому зазначено, що
Пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ФІРМА «НОРД» не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. Учасником в наданій (завантаженій на майданчик) пропозиції щодо ціни за результатами аукціону не пропорційно зменшено початкову ціну до кінцевої ціни аукціону по кожному найменуванню предмета закупівлі, що є порушенням п.6 Розділу 1 тендерної документації;
2. Учасником надано (завантажено на майданчик) копію наказу №11-01 від 11 червня 2019р. про призначення директора з посиланням на рішення одноосібного учасника від 11 червня 2019 р., проте саме рішення не надано (незавантажено на майданчик), що суперечить умовам пп.2.6. п.1 Розділу 3 тендерної документації;
3. Учасником в наданій (завантаженій на майданчик) довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації не зазначено інформації щодо функціональних обов’язків вказаних працівників Учасника, що не відповідає умовам пп.2.4. п.1 Розділу 3 тендерної документації.
Вважаємо таке рішення Замовника не лише не обґрунтованим, але й таким, що порушує права Учасника та вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі», крім того дії Замовника дають підстави вважати що в даній закупівлі Замовник має на меті не найбільш вигідну пропозицію прийняти, а к
1. По-перше, згідно ч. 9 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Із зазначеного у статті 26 Закону вбачається така хронологічна послідовність:
Розкриття тендерних пропозицій,
Розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей,
Виправлення учасником невідповідностей шляхом завантаження уточнених або нових документів в електронну систему закупівель.
Така норма Закону створена для того щоб дати змогу Замовнику не відхиляти найбільш економічно вигідні пропозиції через незначні неточності, які можна виправити.
Отже, Замовник, всупереч вимозі ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення про усунення невідповідностей. Натомість Замовник, не дотримавшись процедури зазначеної в ст. 26 Закону, одразу відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ Фірма «Норд», тим самим порушивши права та законні інтереси учасника ТОВ Фірма «Норд», а також порушив усі принципи закупівель, вказані у ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Крім того, в інформації про відхилення пропозиції від 10.06.2020 року Замовник в п. 3 зазначає: «Процедура закупівлі: Допорогові торги», в той час як очікувана вартість становить 1 818 324 грн з ПДВ.
2. Що стосується п. 2 інформації про відхилення, то Замовник у ТД не вимагав конкретно рішення про призначення директора. У п. 2.6. ТД зазначено, що Копії документів, що підтверджують повноваження посадової особи Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів пропозиції: протокол (виписка, витяг з протоколу) зборів (засідань, тощо) засновників про призначення (продовження повноважень) керівника Учасника, наказ про призначення (продовження повноважень) керівника Учасника та/або довіреність (доручення), до якої додаються документи, що підтверджують повноваження особи видавати такі довіреності/доручення (у разі, якщо Учасником процедури закупівлі є фізична особа/фізична особа – підприємець – копія паспорту).
Отже, не може бути дискваліфіковано учасника з тієї підстави, яка не зазначена в ТД. Тобто, якщо Замовник в ТД не вимагає надання певних документів, то їх ненадання не може бути підставою дискваліфікації.
Враховуючи викладене вище та на підставі вимог тендерної документації, а також керуючись нормами ЗУ «Про публічні закупівлі», –
ПРОШУ ТЕРМІНОВО:
1. Скасувати рішення від 10.06.2020 року про відхилення пропозиції ТОВ Фірма «НОРД» у державній закупівлі код ДК 021:2015: 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок.
2. Прийняти нове рішення, яким визнати переможцем у державній закупівлі код ДК 021:2015: 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок ТОВ Фірма «Норд» на законних підставах.

В разі не прийняття законного рішення – уповноважені особи ТОВ Фірма «Норд» змушені будуть звернутись із скаргою до Антимонопольного комітету України.