Номер вимоги: UA-2020-05-25-000210-c.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ ФУРОР ГРАНД СЕРВІС, Код ЄДРПОУ:43620377
Дата подання: 29.05.2020 16:04
Відповідно до пункту 3.2. Додатоку 1до тендерної документації на закупівлю – Поточний ремонт внутрішних приміщень ДНЗ №3 за адресою: вул. Соборна 28, м. Жмеринка (основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи) визначено необхідність надання позитивного відгуку (або рекомендаційний лист, тощо) інформацію про виконання аналогічного договору, при цьому зазначено, що цей відгук повинен бути датований, тобто дата видачі відгуку має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Жодних вимог щодо надання відгуку, а тим паче щодо дати відгуку, який має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів, закон не містить.
Отже, дана вимога, щодо надання як самого відгуку, та і дати його складення, є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне:
1. Закон вимагає наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), що може бути підтверджено наявністю самого договору та факту його виконання, а не відгуком.
2. У аналогічних договорах, які підтверджують досвід виконання, прописано умови саме виконання аналогічних робіт, і не має умов прописаних у цих договорах, щодо обов’язку замовника надавити відгуки, тим паче, кожного разу, на дату звернення, що звужує наші права як виконавця, і ставить в залежність від особистого відношення керівника замовника з яким було укладено договір до виконавця та ставить в залежність від його настрою. А що вже казати, коли керівництво може змінитись, або коли у них просто не має бажання кожного разу давати безглузді відгуки.ж
Враховуючи вищевикладене , вважаємо дану вимогу щодо надання відгуку та дати його складення незаконною та дискримінаційною і просимо виключити інакше вимушені будемо її оскаржити до АМКУ, що призведе до небажаного затягування з виконанням робіт через зупинку закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення державних закупівель є максимальна економія та ефективність та прозорість. Станом на сьогоднішній день чинне законодавство про закупівлі не містить визначення дискримінаційних вимог тендерної документації. Проте відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо розробки тендерної документації" від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та вказує в тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Також, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Враховуючи вищезазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням законодавства в цілому. Враховуючи положення статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником в тендерній документації за вищезазначеним предметом закупівлі визначено спосіб документального підтвердження такого критерію, як наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Вимога щодо підтвердження учасниками досвіду виконання аналогічних договорів Позитивний відгук (або рекомендаційний лист, тощо) інформацію про виконання якого надана у складі тендерної пропозиції, що мають бути складений на фірмовому бланку замовника (за наявності), завірений печаткою та підписом керівника замовника, повинен бути датований (дата видачі відгуку має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів), окрім цього відгук повинен містити інформацію щодо реквізитів договору, щодо виконання якого надається такий відгук (дата укладення, номер за наявності). Така вимога надає Замовнику захист від недобросовісних учасників або підрядників, які виконують роботи неналежної якості. Тому, дана вимога замовника не є дискримінаційною умовою. Одночасно зазначаємо, що автором даного питання документально не доведено у своєму проханні, чому він не може підтвердити досвід виконання аналогічних договорів за встановленими вимогами, а також яким чином дана вимога порушує його права та законні інтереси, перешкоджає йому взяти участь у даній процедурі закупівлі, адже тендерна документація по даній процедурі дає можливість кожному учаснику подати в складі тендерної пропозиції документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання тих чи інших документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації. Отже, тендерна документація розроблена з дотриманням всіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить будь-яких вимог, що обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації Учасників.
На підставі вище викладеного, Ваша вимога не підлягає задоволенню.