За закупівлею «Капітальний ремонт акушерсько-гінекологічного відділення КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» КЗОЗ «Лозівське ТМО», що розташована за адресою: 64600, Харківська область, Лозівський район, с. Катеринівка, вул.. Живописна, 42. Коригування. код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, код ДК 021:2015 45000000-7 “Будівельні роботи та поточний ремонт" - закупівля UA-2020-05-25-001579-a протоколом засідання тендерного комітету КНП «Лозівське територіальне медичне об’єднання» Лозівської міської ради Харківської області №102 від 23.06.2020 р. було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АВЛЕН».
В протоколі зазначено, що «а. Тендерна пропозиція ТОВ "АВЛЕН" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника на проведення відкритих торгів згідно з предметом закупівлі: Капітальний ремонт акушерсько-гінекологічного відділення КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» КЗОЗ «Лозівське ТМО», що розташована за адресою: 64600, Харківська область, Лозівський район, с.Катеринівка, вул. Живописна, 42. Коригування. код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, код ДК 021:2015 45000000-7 "Будівельні роботи та поточний ремонт". b. Учасник не відповідає кваліфікаційному критерію установленому ст. 16 Закону. Порушення п.п. 5.3 пункту п'ятого розділу третього тендерної документації у складі тендерної пропозиції надано документально підтверджену інформацію досвіду аналогічних договорів з загальним досвідом роботи два роки (2018, 2019), тоді як тендерна документація вимагає досвід роботи протягом останніх чотирьох років. с. Є підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВЛЕН» згідно зі статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі».»
Вважаємо дане рішення безпідставним, неправомірним та таким, що прийняте з грубим порушенням тендерним комітетом діючого законодавства, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «АВЛЕН» повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», тендерної документації замовника та кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником, а саме:
1. Відповідно до вимог п.5 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації замовника, цитата - «Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі….5.3. Наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного договору:
5.3.1. Інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 цієї документації.
5.3.2. Завірені копії підтверджуючих документів (договорів, актів виконаних робіт на всю суму договору, видаткових накладних тощо).
5.3.3. Оригінали листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
Відповідний досвід роботи: не менше 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх 4 (чотирьох) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції. Загальний досвід роботи Учасника має бути не менше 4 (чотирьох) років.
Під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт.», кінець цитати.
Хочемо зазначити, що, виходячи з формулювань в тендерній документації Замовника, відсутні вимоги до учасників надати аналогічні договори окремо за кожний з чотирьох попередніх років. Замовник вимагає надати лише «не менше 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх 4 (чотирьох) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції.»
На підтвердження відповідності ТОВ «АВЛЕН» вищезазначеним вимогам нами в складі нашої тендерної пропозиції було надано:
- Довідку про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 09.06.2020 р., де зазначено як аналогічні договір № 83308203 від 21.01.2019 року на «Капітальний ремонт приміщень поліклініки для дорослих (літера «А») КНП «Куп’янська центральна міська лікарня» за адресою: Харківська область м. Куп'янськ, вул. Першого Травня, 41,(КНА-228)» на суму 3728808,36 грн., та договір №33490439 від 09.08.2018 року на «Проект реконструкції нежитлової будівлі під центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю за адресою: Харківська область, Красноградський район, м. Красноград, вул. Котляревського, 64» на суму 6781335,26 грн.
- Копії вищезазначених аналогічних договорів з додатками та актами виконаних робіт на всю суму договору
- Оригінали листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору
ТОВ «АВЛЕН» відповідно до вимог тендерної документації замовника надано «не менше 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх 4 (чотирьох) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції.» та вищезазначені договори та документи цілком відповідають вимогам тендерної документації замовника.
Окрім цього ТОВ «АВЛЕН» в складі документів тендерної пропозиції надав довідку від 09.06.2020 р. де зазначив, що «6. Досвід виконання аналогічних договорів ТОВ «АВЛЕН» становить більше 4 років». Також фінансова звітність з реальним рухом грошових коштів та статутні документи ТОВ «АВЛЕН», що надані в складі документів тендерної пропозиції свідчать про те, що досвід роботи нашого підприємства становить більше 4 років, а дата реєстрації нашого підприємства в єдиному державному реєстрі - 06.12.2011 р.
Таким чином ТОВ «АВЛЕН» в складі тендерної пропозиції у відповідності до вимог тендерної документації замовника та діючого законодавства надано всі документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі документально підтверджено відповідний досвід виконання аналогічних договорів.
2. Відповідно до частини 16 Статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.». Також відповідно до частини 9 Статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі»: «9. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.»
В порушення Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником підчас розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВЛЕН» нам не було надано можливості виправити виявлені Замовником «невідповідності» та надати відповідні пояснення, а таким чином нас було позбавлено можливості надати документи та аргументи, що доводять відповідність нашої тендерної пропозиції вимогам тендерної документації замовника.
Окремо зазначаємо, що відповідно до ст. 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Дії, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На підставі вищезазначеного вважаємо рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВЛЕН» безпідставним, неправомірним та прийнятим з грубим порушенням законодавства оскільки тендерна пропозиція ТОВ «АВЛЕН» повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», тендерної документації замовника та кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником та вимагаємо:
1. Скасувати протокол засідання тендерного комітету КНП «Лозівське територіальне медичне об’єднання» Лозівської міської ради Харківської області №102 від 23.06.2020 р., яким було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АВЛЕН».
2. Визнати тендерну пропозицію ТОВ «АВЛЕН» такою, що відповідає вимогам тендерної документації замовника та діючого законодавства, а ТОВ «АВЛЕН» переможцем за закупівлею «Капітальний ремонт акушерсько-гінекологічного відділення КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» КЗОЗ «Лозівське ТМО», що розташована за адресою: 64600, Харківська область, Лозівський район, с. Катеринівка, вул.. Живописна, 42. Коригування. код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, код ДК 021:2015 45000000-7 “Будівельні роботи та поточний ремонт" - закупівля UA-2020-05-25-001579-a.
У випадку незадоволення даної вимоги ТОВ «АВЛЕН» буде звертатись до органу оскарження , а також до правоохоронних органів та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Вимогу ТОВ «АВЛЕН», щодо скасування рішення зазначеного в протоколі засідання тендерного комітету № 102 від 23.06.2020 року, про відхилення учасника ТОВ «АВЛЕН» у відкритих торгах UA-2020-05-25-001579-а згідно з предметом закупівлі «Капітальний ремонт акушерсько-гінекологічного відділення КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» КЗОЗ «Лозівське ТМО», що розташована за адресою: 64600, Харківська область, Лозівський район, с. Катеринівка, вул. Живописна, 42. Коригування. код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, код ДК 021:2015 45000000-7 “Будівельні роботи та поточний ремонт”», тендерний комітет ТЕХНІЧНО не має змоги задовольнити.