Капітальний ремонт даху будинку культури на вул. Соборна, 32 в смт Володимирець Рівненської області

Доброго дня, тендерний комітет Комунальної організації (установа, заклад) «Володимирецький районний будинок культури» Володимирецької районної ради уважно вивчив Вашу вимогу та повідомляє наступне.

До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» на закупівлю «код ДК 021:2015 код 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» (Капітальний ремонт даху будинку культури на вул. Соборна, 32 в смт Володимирець Рівненської області)» номер оголошення № UA-2020-05-25-005312-b було подано 10 (десять) тендерних пропозицій, а саме:
• ТОВ "ЖИЛ СІТІ БУД" (40614486);
• ТОВ ІБК Енерготехнобуд (34327586);
• ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375);
• ТОВ " Полiссябудсервiс-ПОО Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю" (37036823);
• ТОВ Західатомбудмонтаж (36714555);
• Підприємство об'єднання громадян (релігійної організації,профспілки) "Святобор Л" (38439980);
• ТОВ "КБК РУБІКОН" (38710018);
• ТОВ Апартменс Сільвер (40151340);
• ТОВ БК"ЗахідБудГарант" (41680371);
• Товариство з обмеженою відповідальністю –фірма "Кортакоз" (13993936).

Рішеннями № 3 від 17.06.2020 року було відхилено пропозицію Підприємство об'єднання громадян (релігійної організації,профспілки) "Святобор Л" (38439980) на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) та абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (учасник процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Рішеннями № 4 від 17.06.2020 року було відхилено пропозицію ТОВ Західатомбудмонтаж (36714555) на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) та абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (учасник процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Рішеннями № 5 від 17.06.2020 року було відхилено пропозицію ТОВ "Полiссябудсервiс-ПОО Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю " (37036823) на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) та абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (учасник процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Рішенням № 6 від 17.06.2020 року визначено переможцем торгів на закупівлю «код ДК 021:2015 код 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» (Капітальний ремонт даху будинку культури на вул. Соборна, 32 в смт Володимирець Рівненської області)» - ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375).

Щодо обрання переможцем ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375).

І. Щодо невідповідності пропозиції Учасника встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям потрібно зазначити наступне.
Згідно підпункту 3.1 та 3.2 пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору щодо виконання робіт з будівництва (нового будівництва або реконструкції або капітального ремонту) об’єктів, яка повинна включати інформацію щодо основних замовників (покупців) (із зазначенням їх найменування, адреси, та контактних телефонів), предмета закупівлі, обсягу (у кількісному або вартісному виразі).
Для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасник повинен надати копію аналогічного договору.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375) надано довідку про досвід виконання аналогічного договору № 4-09-06 від 09.06.2020 року (сторінка № 7 файл «Довідки, листи, довіреності»).
Відповідно до вказаної довідки, Учасник на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» надано Договір № 89 від 24.03.2020 року, що заключений з Малолюбашанською сільською радою, копію вказаного договору також надано в складі тендерної пропозиції (сторінки 1-8 файл «Аналог. договір»).
Щодо Ваших доводів, що вказаний договір на даний момент не почали виконувати, та те що наявність заключеного договору без актів виконання робіт КБ-2,КБ-3/ та відсутність відгуку не підтверджує наявності позитивного досвіду виконання договору потрібно зазначити наступне.
Згідно підпункту 3.1 пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»тендерної документації не вимагалось надання повністю виконаного договору, більш того, тендерною документацією також не вимагалось надання актів виконання робіт КБ-2,КБ-3 чи відгуку про виконання робіт.
Підпунктом 3.2. пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»тендерної документації вимагалось надання виключно копії аналогічного договору, що повністю виконано переможцем процедури закупівлі.
Щодо того, що надання Договору №89 від 24.03.2020 року не може бути прийнято, як аналогічний, за предметом договору, оскільки склад робіт не підтверджує роботи, вказані в технічному завданні замовника закупівлі, потрібно вказати наступне.
Згідно підпункту 3.1 та 3.2 пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору щодо виконання робіт з будівництва (нового будівництва або реконструкції або капітального ремонту) об’єктів,яка повинна включати інформацію щодо основних замовників (покупців) (із зазначенням їх найменування, адреси, та контактних телефонів), предмета закупівлі, обсягу (у кількісному або вартісному виразі).
Тобто у тендерній документації, відразу надано роз’яснення, що вважати аналогічним договором - це виконання робіт з будівництва (нового будівництва або реконструкції або капітального ремонту) об’єктів.
ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375) в складі тендерної пропозиції надано копію Договору № 83 від 24.03.2020 року з капітального ремонту, тобто вказаний договір повністю відповідає поняттю аналогічного договору.

ІІ. Щодо Ваших доводів про ненадання переможцем процедури в довідці про обладнання інформації про екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу потрібно зазначити наступне.
Згідно підпункту 1.1 та 3.2 пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації інформаційну довідку про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів повинна містити інформацію про назву(тип) машини, механізму, устаткування, які планується залучити до виконання робіт; зазначення приналежності (власне, орендоване чи буде залучене), вказаним підпунктом не вказано, що перелік зазначений у довідці, повинен бути вичерпним.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375) надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № 01-09-06 від 09.06.2020 року (сторінки 1-3 файл «Довідки, листи, довіреності»), вказана довідка повністю відповідає вимогам встановленим підпунктом 1.1 та 3.2 пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Більш того, відповідно до примітки вищевказаної довідки № 01-09-06 від 09.06.2020 року вказано, що в разі акцепту пропозиції ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375) буде залучена вся необхідна техніка, обладнання та механізми для швидкого виконання робіт, підвищення їх якості за даним предметом закупівлі.
Тобто вказаною довідкою передбачено можливість додаткового залучення Підрядником техніки, обладнання та механізмів.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.

ІІІ. Щодо надання у складі пропозиції ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375) копій ліцензій та дозволів ТОВ «РЕБЕЛС» замість оригіналів та ненадання дозволу/декларації на висотні роботи, які передбачені технічним завданням Замовника до даної закупівлі, потрібно зазначити наступне.


Згідно вимог пункту 3.6.2. частини 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, зокрема - Оригінал або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, та/або ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням (Додаток 2 до тендерної пропозиції), якщо отримання такого дозволу, декларації або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. У разі завершення терміну дії декларації, дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням замовника, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії. У разі відсутності в учасника ліцензії та/або декларації, та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі тендерної пропозиції мають бути надані ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл субпідрядної організації, яка виконуватиме такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або дозвіл) надаються у тому разі, якщо вартість робіт, що доручатимуться субпідряднику становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю). Якщо ліцензія та/або декларація, та/або дозволи, видані учаснику (субпідрядній організації) як електронні документи і знаходиться у вільному доступі, то учасник надає інформацію в довільній формі з посиланням на відповідний ресурс в мережі Інтернет.
Тобто вказаним пунктом тендерної документації встановлено диспозитивність поведінки потенційних Учасників, документи тендерної пропозиції можуть бути надані або в оригіналі або у вигляді копій.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375)надано копії ліцензії на право провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів та дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Надання вищевказаних документів в копіях жодним чином не порушує вимог тендерної документації.
Більш того, тендерний комітет Комунальної організації (установа, заклад) «Володимирецький районний будинок культури» Володимирецької районної ради зазначає, що надання оригіналів документів замість їх копій або надання копій документів замість оригіналів документів жодним чином не впливає на зміст пропозиції та відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, аналогічний висновок знаходиться в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема в рішенні № 7890 -р/пк-пз від 24.04.2020 року.
Щодо ненадання в складі тендерної пропозиції переможця дозволу/декларації на висотні роботи ТОВ «РЕБЕЛС» на висотні роботи, які передбачені технічним завданням Замовника до даної закупівлі, вказаний довід не відповідає дійсним обставинам справи, враховуючи наступне.
Відповідно до Дозволу № 064.12.56 від 07 березня 2012 року (сторінка 3-4 файл «Субпідряд ТОВ Ребелс») ТОВ «РЕБЕЛС» надано право на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме робіт, що виконуються за допомогою підвісних колисок.
Строк дії дозволу 16.03.2017 року продовжено до 07.03.2022 року.
Відповідно до вказаного Дозволу № 064.12.56 від 07 березня 2012 року надано право ТОВ «РЕБЕЛС» на висотні роботи, а саме роботи, що виконуються за допомогою підвісних колисок.
Більш того, в складі тендерної пропозиції ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375) міститься Дозвіл № 168.12.56 від 19 липня 2012 року (сторінка 4-5 файл «субпідряд ТОВ Технік»), згідно якого надано право ТОВ «Технік» на роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 м. і більше над поверхнею ґрунту.
Враховуючи вищевикладене,пропозиція ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375) повністю відповідає вимогампункту 3.6.2. частини 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Підсумовуючи все вищезазначене,тендерним комітетом Замовника під час розгляду пропозицій щодо закупівлі робіт «код ДК 021:2015 код 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» (Капітальний ремонт даху будинку культури на вул. Соборна, 32 в смт Володимирець Рівненської області)» було повністю дотримано вимог законодавства в сфері публічних закупівель, в тому числі і положень статей 5, 29, 31 Закону.

Доброго дня, тендерний комітет Комунальної організації (установа, заклад) «Володимирецький районний будинок культури» Володимирецької районної ради уважно вивчив Вашу вимогу та повідомляє наступне.

До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» на закупівлю «код ДК 021:2015 код 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» (Капітальний ремонт даху будинку культури на вул. Соборна, 32 в смт Володимирець Рівненської області) номер оголошення № UA-2020-05-25-005312-b було подано 10 (десять) тендерних пропозицій, а саме:
• ТОВ "ЖИЛ СІТІ БУД" (40614486);
• ТОВ ІБК Енерготехнобуд (34327586);
• ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375);
• ТОВ " Полiссябудсервiс-ПОО Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю" (37036823);
• ТОВ Західатомбудмонтаж (36714555);
• Підприємство об'єднання громадян (релігійної організації,профспілки) "Святобор Л" (38439980);
• ТОВ "КБК РУБІКОН" (38710018);
• ТОВ Апартменс Сільвер (40151340);
• ТОВ БК"ЗахідБудГарант" (41680371);
• Товариство з обмеженою відповідальністю –фірма "Кортакоз" (13993936).

Рішенням № 3 від 17.06.2020 року було відхилено пропозицію Підприємство об'єднання громадян (релігійної організації,профспілки) "Святобор Л" (38439980) на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) та абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (учасник процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Рішенням № 4 від 17.06.2020 року було відхилено пропозицію ТОВ Західатомбудмонтаж (36714555) на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) та абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (учасник процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Рішенням № 5 від 17.06.2020 року було відхилено пропозицію ТОВ "Полiссябудсервiс-ПОО Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю" (37036823) на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) та абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (учасник процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Рішенням № 6 від 17.06.2020 року визначено переможцем торгів на закупівлю «код ДК 021:2015 код 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» (Капітальний ремонт даху будинку культури на вул. Соборна, 32 в смт Володимирець Рівненської області)» - ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375).

Щодо обрання переможцем ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375).

Щодо невідповідності пропозиції ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375) вимогам тендерної пропозиції, а саме вимогам пункту 5.1.6. частини 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації потрібно зазначити наступне.
Відповідно до пункту 5.1.6. частини 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції повинні надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, а також довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції. У разі відсутності такого листа та/або довіреності у складі тендерної пропозиції учасника, така пропозиція відхиляється із підставах визначених Законом.
За таких обставин у складі тендерної пропозиції Учасника повинні міститись лист–згода на звернення до органів державної влади, підприємств, установ, організацій та довіреності на двох посадових осіб Замовника, а саме - на Андрєєву Наталію Анатоліївну та Іщик Наталію Сергіївну.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375) містяться відповідні документи:
- лист–згода на звернення до органів державної влади, підприємств, установ, організацій № 15-04-06 від 04.06.2020 року (сторінка 22 файл «Довідки, листи, довіреності»);
- довіреність на Андрєєву Наталію Анатоліївну №16-04-06 від 04.06.2020 року(сторінка 23 файл «Довідки, листи, довіреності»);
- довіреність на Іщик Наталію Сергіївну №17-04-06 від 04.06.2020 року(сторінка 24 файл «Довідки, листи, довіреності»).
Враховуючи вищевикладене,пропозиція ТОВ "МІСТОБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" (43077375) повністю відповідає вимогам пункту 5.1.6. частини 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
Підсумовуючи все вищезазначене,тендерним комітетом Замовника під час розгляду пропозицій щодо закупівлі робіт «код ДК 021:2015 код 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» (Капітальний ремонт даху будинку культури на вул. Соборна, 32 в смт Володимирець Рівненської області)» було повністю дотримано вимог законодавства в сфері публічних закупівель, в тому числі і положень статей 5, 29, 31 Закону.