Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
НЦУВКЗ є єдиною в Україні організацією, що забезпечує експлуатацію космічних систем різного призначення, зокрема дистанційного зондування Землі (далі - ДЗЗ). На НЦУВКЗ покладено функції оператора національних космічних систем ДЗЗ, що відповідає за постачання даних ДЗЗ в інтересах держави. Україна не має власних космічних апаратів (далі - КА) ДЗЗ надвисокої розрізненості (0,5 м), тому для забезпечення потреб державних споживачів в інформації ДЗЗ, НЦУВКЗ опрацьовано можливість надання її від іноземних компаній-операторів космічних систем ДЗЗ. Дані ДЗЗ для покриття потреб держаних споживачів, особливо сектору безпеки та оборони, повинні мати максимальну достовірність і оперативність. Такі вимоги забезпечуються виключно шляхом організації прийому на власну наземну станцію. Для отримання технічної можливості щодо прийому інформації від супутників ДЗЗ надвисокої розрізненості було проведено модернізацію української наземної приймальної станції (УНСПІ) у Центрі прийому спеціальної інформації та контролю навігаційного поля (ЦПОСІ та КНП, с. Залісці, Дунаївецького р-ну, Хмельницької обл.), що є філією НЦУВКЗ. У 2018 р. на УНСПІ встановлено чотири сервери, інстальовано та випробувано спеціальне програмне забезпечення CGWIC (далі – СПЗ), яке дозволяє декодувати і розпаковувати прийнятий від супутників типу SuperView-1 (01, 02, 03, 04) сигнал та отримувати базовий продукт ДЗЗ з радіометричною корекцією, корекцією сенсора та системною геометричною корекцією. СПЗ складається з декількох модулів (Operation Management Subsystem - OMS, Data Ingestion Subsystem - DI, Multiple Level 0 Data Processing Subsystem - M0) та додаткового програмного забезпечення і драйверів (Cpu_Driver, sys.4.1.7_20160526, vc_redist_x64.exe, DMADriver1212.exe, Tomcat, Web server (Operating environment for web applications, version 1.6), Java Runtime Environment JDK1.6 (Java Runtime Environment), MySql Database (store related information)). Також, у 2018 р. компанією CGWIC проведено підготовку персоналу ЦПОСІ та КНП для прийому даних від супутників типу SuperView-1 (01, 02, 03, 04) та роботи з СПЗ. Тобто, з 2018 р. станція УНСПІ-8,2 може приймати та розпаковувати дані надвисокої розрізненості 0,5 м лише від КА серії SuperView-1 компанії CGWIC. У 2019 році НЦУВКЗ закуповував у компанії CGWIC послуги з надання ресурсу супутників ДЗЗ надвисокої розрізненості типу SuperView-1. Усі замовлені українською стороною дані ДЗЗ від супутників типу SuperView-1 (у відповідності до заявок державних споживачів) були отримані на станцію УНСПІ-8,2. На світовому ринку космічної техніки та послуг, бортовий ресурс КА серії SuperView-1 може надавати виключно компанія CGWIC, яка є їх державним оператором. Тобто, послуги з надання ресурсу супутників ДЗЗ надвисокої розрізненості типу SuperView-1 для НЦУВКЗ можуть бути надані виключно компанією CGWIC зважаючи на відсутність конкуренції з технічних причин. З метою задоволення потреб державних споживачів, в рамках виконання паспорту бюджетної програми № 6381050 «Управління та випробування космічних засобів» на 2020 р. необхідно здійснити закупівлю послуг з надання ресурсу супутників ДЗЗ надвисокої розрізненості (0,5 м). Для визначення можливості застосування переговорної процедури для закупівлі послуг з надання ресурсу супутників ДЗЗ надвисокої розрізненості були надіслані листи до Наукового центру аерокосмічних досліджень Землі Інституту геологічних наук Національної академії наук України та до в/ч А1906 (Науково-дослідний інститут Головного управління розвідки Міністерства оборони України). На підставі отриманих експертних висновків, з огляду на відсутність конкуренції з технічних причин, просимо Вас застосувати переговорну процедуру для закупівлі послуг з надання ресурсу супутників ДЗЗ надвисокої розрізненості у компанії CGWIC, що повністю відповідатиме вимогам пункту 2 частини 2 статті 40 розділу VІІ Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 19.04.2020 (відсутність конкуренції з технічних причин).