Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Державним інститутом проектування міст «Містопроект» (надалі ДІПМ «Містопроект») відповідно до договору від 25.04.2015 № 563-13 (замовник Управління капітального будівництва Львівської міської ради) та договору від 31.08.2015 № 563-13/15 (замовник – Львівське міське управління ГУМВС України у Львівській області)), було розроблено проектно-кошторисну документацію об’єкту «Будівництво приміщення для Львівського міського управління ГУМВС України у Львівській області Програми профілактики злочинності у м.Львові». Станом на 2020 рік будівельні роботи з вищевказаного об’єкту перебувають на стадії незавершеного будівництва. В рамках реалізації проєкту «Створення системи швидкого реагування на злочини і події у Львові» (PLBU.03.02.00-UA-0008/17-00), що фінансується Європейським Союзом через Орган управління СОП «Україна-Польща-Білорусь» ЄІС 2014-2020, представлений Міністерством інвестицій та економічного розвитку Республіки Польща, передбачено закупівлю робіт для завершення будівництва адміністративного центру швидкого реагування поліції на вул. Стрийській (біля будинку № 105) у м. Львові ) (в минулому - Будівництво приміщення для Львівського міського управління ГУМВС України у Львівській області Програми профілактики злочинності у м.Львові). За період 2013-2020 років на проведення будівництва об’єкта відбулись інфляційні процеси, що призвело до зростання вартості матеріально-технічних ресурсів та середньомісячної заробітної плати в галузі будівництва. Крім того, внесені зміни до державних будівельних норм, стандартів і правил. Враховуючи вищенаведене для завершення робіт з будівництва адміністративного центру швидкого реагування поліції на вул. Стрийській (біля будинку № 105) у м. Львові виникла необхідність з коригування проєктно - кошторисної документації. Відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – Закон № 922), переговорна процедура закупівлі застосовується Замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків – існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Згідно ст. 29 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV (надалі – Закон № 687) об'єктами авторського права в галузі архітектури є твори архітектури, містобудування і садово-паркового мистецтва, а також плани, креслення, пластичні твори, ілюстрації, карти та ескізи, що стосуються архітектури. Особа (особи), творчою працею якої (яких) створено об'єкти архітектури як об'єкти авторського права, вважається автором (співавторами) цих об'єктів. Також, згідно ст.31 Закону №687 зазначено, що особистими немайновими правами інтелектуальної власності автора (співавторів) об'єкта архітектури як об'єкта авторського права є відповідні права, визначені Цивільним кодексом України, Законом України "Про авторське право і суміжні права". Особисті немайнові права на об'єкт архітектури як об'єкт авторського права належать його автору (співавторам) незалежно від умов договору (контракту) між автором та замовником або юридичною чи фізичною особою, де або в якої він працює. Згідно ч. 1 ст. 418 Цивільного кодексу України право інтелектуальної власності - це право особи на результат інтелектуальної, творчої діяльності або на інший об'єкт права інтелектуальної власності, визначений Кодексом та іншим законом. Право інтелектуальної власності становлять особисті немайнові права інтелектуальної власності та (або) майнові права інтелектуальної власності, зміст яких щодо певних об'єктів права інтелектуальної власності визначається Кодексом та іншим законом. Згідно ч. 1 ст. 424 Цивільного кодексу України майновими правами інтелектуальної власності є зокрема наступні: право на використання об'єкта права інтелектуальної власності; виключне право дозволяти використання об'єкта права інтелектуальної власності; виключне право перешкоджати неправомірному використанню об'єкта права інтелектуальної власності, в тому числі забороняти таке використання, інше, що передбачено законом. Згідно ст. 430 Цивільного кодексу України особисті немайнові права інтелектуальної власності на об'єкт, створений за замовленням, належать творцеві цього об'єкта. У випадках, передбачених законом, окремі особисті немайнові права інтелектуальної власності на такий об'єкт можуть належати замовникові. Майнові права інтелектуальної власності на об'єкт, створений за замовленням, належать творцеві цього об'єкта та замовникові спільно, якщо інше не встановлено договором. Крім того, відповідно до частини 5 ст. 30 Закону № 687 автор проекту твору архітектури, містобудування, садово-паркового мистецтва має виключне право на участь у подальшій його реалізації, якщо інше не передбачено умовами договору із замовником або юридичною чи фізичною особою, де або в якої він працює, а також на внесення змін до не завершеного будівництвом чи збудованого твору архітектури, містобудування, садово-паркового мистецтва у разі зміни його функціонального призначення чи реконструкції. Вимогами статті 7 Закону №687 передбачено, що внесення змін до затвердженого проекту проводиться виключно за згодою автора проекту. Зважаючи на те, що попереднє виготовлення та коригування проєкту по вказаному об’єкті було виконано Державним інститутом проектування міст «Містопроект», який враховуючи вищенаведені норми законодавства має виключне право на участь у подальшій його реалізації, а також на внесення змін до вищезазначеного проєкту, та керуючись вимогами п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону № 922, Головним управлінням Національної поліції у Львівській області прийнято рішення провести закупівлю робіт із коригування проєктно – кошторисної документації, необхідної для завершення будівництва адміністративного центру швидкого реагування поліції на вул. Стрийській (біля будинку № 105) у м. Львові із застосуванням переговорної процедури закупівлі на підставі п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону № 922 – роботи можуть бути виконані, виключно ДІПМ «Містопроект», коли існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності.