Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні

СКАРГА на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації 28.05.2020 року Замовник оголосив закупівлю: «код ДК 021:2015 – 33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні». Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти) (згідно п.4.2. Тендерної документації). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації (Медико-технічні вимоги) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником. Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби: “Система для забору крові з люер-адаптером розміром 23G x0.75" (0.6x19 мм), 200 шт. (Код НК 024:2019 58490)”; “Голка двостороння тип «флешбек» для вакуумного забору крові (...розмір камери не менше 1,5см), 100 шт. (Код НК 024:2019 44842)”, зареєстровані лише в одного виробника - Becton Dickinson Великобританія (уповноважений представник ТОВ “Кратія Медтехніка”). Щодо медичних виробів: Пробiрка з Na3 цитратом для забору 9NC 0,129M, з блакитною кришкою, 4,5мл (скляні), 200 шт. (Код НК 024:2019 42585) - ВЗАГАЛІ ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати саме СКЛЯНІ вакуумні стерильні пробірки. Інші медичні вироби, які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”. Проте, наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (саме в даній редакції вимог МТВ: Система для забору крові з люер-адаптером розміром 23G x0.75" (0.6x19 мм), 200 шт. (Код НК 024:2019 58490); Голка двостороння тип «флешбек» для вакуумного забору крові (...розмір камери не менше 1,5см), 100 шт. (Код НК 024:2019 44842), Пробiрка з Na3 цитратом для забору 9NC 0,129M, з блакитною кришкою, 4,5мл (скляні), 200 шт. (Код НК 024:2019 42585), позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити інші медичні вироби, які складають предмет закупівлі. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність в переліку предмета закупівлі згаданих медичних виробів, які зареєстровані лише в одного виробника суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у закупівлі), оскільки інші медичні вироби з переліку предмету закупівлі зареєстровані у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників, в тому числі ТОВ “Ледум”. Слід зазначити, що АМКУ з аналогічних обставин вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копію рішення АМКУ від 16.05.18р., яким було встановлено факт дискримінаційних вимог (наявність лише одного виробника), а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виокремлення певних медичних виробів в окремий лот !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Звертаємо увагу, що дана закупівля створена після 19.04.20р., а тому проводиться та оскаржується згідно положень нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» (від 19.04.20р.). Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 5, 18, 20, 22, ЗУ “Про публічні закупівлі”,- ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: «код ДК 021:2015 – 33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-28-001969-b). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2020-05-28-001969-b. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації: Виокремити медичні вироби (Система для забору крові з люер-адаптером розміром 23G x0.75" (0.6x19 мм), 200 шт. (Код НК 024:2019 58490) в окремий лот предмету закупівлі АБО викласти медико-технічні вимоги до даних медичних виробів в наступній редакції : Система для забору крові з розміром 23G (оскільки таким вимогам відповідають декілька виробників). Виокремити медичні вироби (Голка двостороння тип «флешбек» для вакуумного забору крові (...розмір камери не менше 1,5см), 100 шт. (Код НК 024:2019 44842) в окремий лот предмету закупівлі АБО з медико-технічних вимог до даних медичних виробів ВИКЛЮЧИТИ “ ...розмір камери не менше 1,5см”. Виокремити медичні вироби (Пробiрка з Na3 цитратом для забору 9NC 0,129M, з блакитною кришкою, 4,5мл (скляні), 200 шт. (Код НК 024:2019 42585) в окремий лот предмету закупівлі. Додатки: 1. Оплата за скаргу здійснена у відповідності до ч.2 ст.18 ЗУ “Про публічні закупівлі” ( в новій редакції від 19.04.20р.). 2. Документи щодо медичних виробів виробника Becton Dickinson. 3. Копія рішення АМКУ від 16.05.18р. (аналогічні обставини). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 04.06.2020 року