У відповідністю п.6 розділу 3 тендерної документації ви плануєте закупити дві марки вугілля, однією із яких є:
Вугілля кам’яне марки Г(Г2) КО 25-80 – 11,5 т.
- розмір кусків в мм згідно ГОСТ 19242 – 25-80 мм;
- зольність на сухий стан палива – до 24%;
- загальна волога на робочий стан палива – до 10%.
Повідомляємо Вам, що на даний момент існують два чинні державні стандарти, які встановлюють якісні вимоги до марки вугілля кам’яного, а саме:
- ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб»
- ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне, антрацит. Класифікація».
Жоден із вказаних ДСТУ не передбачає існування вугілля кам’яного марки Г(Г2) КО 25-80.
ДСТУ 3472:2015 передбачає існування вугілля марки: Г – газове ( Г (Г1), Г (Г2), дана інформація наведена лише по газовій групі
ДСТУ 7146:2010 передбачає існування вугілля марки: Г, дана інформація наведена лише по газовій групі.
Вугілля кам’яне марки Г(Г2) КО 25-80 не передбачена жодним ДСТУ, яке діє в Україні.
Враховуючи наведене вище випливає, що Замовник робив вибір марки, які його попросив поставити потенційний переможець, для того, щоб дискримінувати інших учасників, уникнути конкуренцію, та у свою чергу «породити» КОРУПЦІЮ!!!!
Хочемо звернути вашу увагу, що встановивши предмет закупівлі, який не передбачений жодним існуючим державним стандартом, замовник дискримінує учасників закупівлі, в тому числі і наше товариство, оскільки ми не можемо взяти участь у даних торгах, так як не маємо можливість поставляти непередбачену ДСТУ марку вугілля.
Також нам відомо, що сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки Г(Г2) КО 25-80, з показниками якості, які встановив Замовник, видавався «обмеженому» колу організацій, а отже Замовник проведе неконкурентну процедуру закупівлі.
Враховуючи наведене вище, ви зобов’язані внести зміни до тендерної документації для усунення невідповідності вимогам чинного законодавства в сфері публічних закупівель.
У разі ігнорування вище наведеного, повідомляємо Вам, що про зміну підходу АМКУ до дискримінації Учасників в частині визначення предмету закупівлі, враховуючи рішення АМКУ № 9778-р/пк-пз від 19.05.2020 року просимо Вас внести зміни до тендерної документації!!!!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. На Ваше звернення повідомляємо наступне. Предметом закупівлі за даними торгами є тверде паливо, а саме: вугілля кам'яне по Лоту 1. При виборі марки вугілля Замовник керувався ДСТУ 3472:2015 "Вугілля буре, кам'яне та антрацит. Класифікація"., яким передбачено маргу Г (Г1), Г (Г2).
Що стосується якісних показників вугілля, то Замовником були взяті до уваги показники якості для вугілля марки Г (газове) наведені у ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови".
Що стосується вибору фракції, то раніше Замовник при визначенні розміру кусків вугілля керувався положеннями ГОСТ 19242-73 "Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков (Вугілля буре, кам'яне та антрацит. Класифікація за розміром кусків)", враховуючи той факт, що в ДСТУ 7146:2010 є пряме посилання на таку умову «розмір кусків згідно ГОСТ 19242,мм». Але, відповідно до наказу ДП "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" про скасування національних стандартів, які розроблені на основі міждержавних стандартів, що розроблені до 1992 року та міждержавних стандартів в Україні, що розроблені до 1992року від 14.12.2015 № 185, прийнято рішення скасувати повністю чинність міждержавних стандартів в Україні, зокрема, ГОСТ 19242-73, з 01.01.2019 року.
Тобто, на разі положення існуючих ДСТУ, які використовуються у сфері виробництва і реалізації вугільної продукції суперечать один одному і підлягають доопрацюванню та внесенню відповідних змін до них. Так, у ДСТУ 3472:2015 вказуються такі марки вугілля, які, в свою чергу, відсутні у ДСТУ 7146:2010, а деякі пункти ДСТУ 7146:2010 посилаються на вже недійсний ГОСТ 19242-73. Тому, у зв’язку з тим, що на даний час нормативний документ, що регламентує чіткий поділ за фракціями відсутній, розміри кусків вугілля зазначаються залежно від фактичних потреб Замовника.
Крім того, Замовником вже не одноразово закуповувалась вказана марка вугілля (протягом 3 останніх років) та жодних проблем з проведенням процедури закупівлі вказаної марки вугілля у Замовника не було (учасників від 3 до 6), вказана марка вугілля підходить Замовнику по всіх показниках.
Тому, враховуючи вищевикладене, Замовником визначено марку, розмір, характеристики вугілля з урахуванням діючих ДСТУ, а також дотримано всіх принципів публічних закупівель при визначенні предмету закупівлі при проведенні процедури закупівлі.
Дякуємо за взаєморозуміння!