Розроблення схеми теплопостачання

Відповідно до статтей 1, 16 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно розробляє та затверджує тендерну документацію в якій, зокрема, зазначає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію та установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Зміст вимог до учасника процедури закупівлі, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність усім вимогам тендерної документації в т.ч. кваліфікаційним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 26.04.2006 № 147 «Про затвердження Методичних рекомендацій з розроблення енерго- та екологоефективних схем теплопостачання населених пунктів України» не є документом який визначає вимоги щодо встановлення замовником кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Відповідно до зазначеного, замовником, в додатку 4 («Технічні вимоги») до тендерної документації визначено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, а у додатку 1 до тендерної документації - кваліфікаційні критерії до учасника.
Департамент у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, ухвалами міської ради, рішеннями виконавчого комітету, розпорядженнями Львівського міського голови, Положенням про департамент та іншими нормами законодавства України, діє в інтересах територіальної громади м.Львова, в межах чинного законодавства.
Згідно даних Головного управління статистики у Львівській області станом на 01.01.2020р. чисельність наявного населення м. Львова становить 724 314 осіб. Виходячи із масштабів міста Львова на балансі його комунальних теплопостачальних підприємств (ЛМКП «Львівтеплоенерго» і ЛКП «Залізничнетеплоенерго») знаходиться 174 котельні (в т.ч. ТЕЦ-1, ТЦ «Північна», ТЦ «Південна»), 169 центральних теплових пунктів, 567,5 км. теплових мереж.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо вимогу щодо подання учасником процедури закупівлі підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме договору із розроблення схеми теплопостачання міста (формулювання не обов’язково мусить бути дослівним) з населенням понад 500 тисяч мешканців розташованого на території України або країни на території Європейського Союзу – обґрунтованою.
Зазначена замовником вимога не містить жодної дискримінації для потенційних кваліфікованих учасників процедури закупівлі, адже на території України та країн Європейського Союзу є безліч міст в яких як і у м.Львові чисельність населення – понад 500 тисяч мешканців.
Таким чином вищевказана вимога тендерної документації розроблена замовником у повній відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема із повним дотриманням принципів здійснення публічних закупівель визначених статтею 5 Закону, вилучення даної вимоги з тендерної документації - недоречне.

В дану вимогу тендерної документації буде внесено зміни