Розробка та впровадження системи "Електронний архів Національного банку України”
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-05-29-005531-b
- 72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням
- Завершена
Найменування замовника:
Національний Банк України
Код ЄДРПОУ:
00032106
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Наталя Бабієнко,
+380442540108
, natalia.babiienko@bank.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01601, Київська область, вул. Інститутська, 9
Дата укладення договору
9.07.20
Переможець
ТОВ "АДВЕРТАЙЗІНГ ЕКСПРЕС"
Очікувана вартість
2 770 920 UAH
з ПДВ
Сума договору
793 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
0
останні зміни 10.07.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 07.06.2020 11:00
Оскарження умов:
до 13.06.2020 00:00
Подання пропозицій:
17.06.2020 11:00
Початок аукціону:
18.06.2020 11:41
Очікувана вартість
2 770 920 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
30 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
30 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1.08 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Місце поставки програмного забезпечення / надання послуг: вул. Інститутська, 9, м. Київ.
Обсяг поставки програмного забезпечення / надання послуг: вказано в Додатку 1 “Технічна специфікація” до тендерної документації.
Строк поставки програмного забезпечення / надання послуг: згідно Додатку 2 “Календарний план” до тендерної документації.
Обсяг поставки програмного забезпечення / надання послуг: вказано в Додатку 1 “Технічна специфікація” до тендерної документації.
Строк поставки програмного забезпечення / надання послуг: згідно Додатку 2 “Календарний план” до тендерної документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
5 послуга
Розробка та впровадження системи "Електронний архів Національного банку України”
ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
29.05.2020 18:37
29.05.2020 18:35
Запитання до процедури
Стосовно застосування кваліфікованого електронного підпису
Дата подання: 03.06.2020 17:17
Дата відповіді: 05.06.2020 12:38
У пункті 1.3.1 Технічних вимог (Додаток 2 до Тендерної документації) наведено
«ЕА НБУ повинен забезпечувати:
…..
застосування кваліфікованого електронного підпису НБУ (далі – КЕП НБУ) відповідно до вимог чинного законодавства та нормативних-правових та розпорядчих актів НБУ.
….».
У пункті 1.3.3 наведено вимогу:
«Система повинна відповідати вимогам чинних законодавчих та нормативно-правових документів, а саме:
…..
Вимоги до форматів, структури та протоколів, що реалізуються у надійних засобах електронного підпису, затверджених наказом Міністерства юстиції України та Адміністрації державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 20.08.2012 № 1236/5/453, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.08.2012 за № 1398/21710;
Вимог до алгоритмів, форматів та інтерфейсів, що реалізуються у засобах шифрування та надійних засобах електронного підпису, затверджених наказом Міністерства юстиції України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 27.12.2013 № 2782/5/689, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.12.2013 за № 2227/24759.
……»
У пункті 1.5.10 йде мова про КЕП НБУ типу «Електронний підпис з повним набором даних перевірки».
У пункті 1.7 наведено вимогу щодо збереження та захисту інформації, що обробляється в ЕА НБУ:
«До усіх аспектів безпеки і надійності програмного забезпечення ЕА НБУ висуваються такі вимоги:
….
повинен забезпечувати цілісність та авторство інформації, можливість контролю цілісності на усіх етапах обробки інформації, з використанням механізму електронного підпису СКЗІ НБУ.
….
ЕА НБУ повинен використовувати діючу СКЗІ НБУ.».
Наведене вище свідчить про наявність у Замовника криптографічних програмних засобів у складі СКЗІ НБУ, які повинні бути інтегровані до програмного забезпечення ЕА НБУ для застосування КЕП і для захисту інформації.
Просимо надати роз’яснення:
1) Які саме криптографічні програмні засоби (вкажіть найменування) використовуються у складі засобів для застосування кваліфікованого електронного підпису НБУ (далі – КЕП НБУ) та у механізмах електронного підпису СКЗІ НБУ?
2) Чи мають зазначені криптографічні програмні засоби чинні позитивні експертні висновки Держспецзв’язку України?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня.
Програмне забезпечення для КЕП НБУ: «Користувач АЦСК НБУ» (http://canbu.bank.gov.ua/user-downloads). Має експертний висновок ДССЗЗІ.
Програмне забезпечення для ЕП НБУ – власної розробки НБУ (криптографічна бібліотека NbuSecurity). Відсутній експертний висновок ДССЗЗІ.
Програмне забезпечення для КЕП НБУ: «Користувач АЦСК НБУ» (http://canbu.bank.gov.ua/user-downloads). Має експертний висновок ДССЗЗІ.
Програмне забезпечення для ЕП НБУ – власної розробки НБУ (криптографічна бібліотека NbuSecurity). Відсутній експертний висновок ДССЗЗІ.
Стосовно СКЗІ НБУ
Дата подання: 03.06.2020 17:18
Дата відповіді: 05.06.2020 12:39
У пункті 1.3.1 наведено вимогу:
«ЕА НБУ повинен забезпечувати:
…
протоколювання дій користувачів у захищеному (засобами СКЗІ НБУ) журналі.»
У пункті 1.3.2 наведено вимогу:
«ЕА НБУ повинен бути розроблений на базовому програмному забезпеченні (платформі), яка повинна мати наступні характеристики:
…
підтримувати використання СКЗІ НБУ
….
забезпечувати авторизацію користувачів засобами СКЗІ НБУ;
забезпечувати можливість шифрування всієї інформації, яка передається між сервером та клієнтом, а також будь-якої інформації у базі даних, засобами СКЗІ НБУ;
…»
Наведені вище вимоги означають, що до складу базового програмного забезпечення (платформи), на основі якого учасники торгів пропонують створення ЕА НБУ, повинні бути інтегровані засоби, які використовуються у складі СКЗІ НБУ.
Просимо надати роз’яснення:
Які саме засоби (вкажіть найменування) використовуються у складі СКЗІ НБУ та реалізують наведені вище вимоги?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Програмне забезпечення для КЕП НБУ: «Користувач АЦСК НБУ» (http://canbu.bank.gov.ua/user-downloads). Має експертний висновок ДССЗЗІ.
Програмне забезпечення для ЕП НБУ – власної розробки НБУ (криптографічна бібліотека NbuSecurity). Відсутній експертний висновок ДССЗЗІ.
Програмне забезпечення для ЕП НБУ – власної розробки НБУ (криптографічна бібліотека NbuSecurity). Відсутній експертний висновок ДССЗЗІ.
Щодо захищеного вузлу доступу
Дата подання: 03.06.2020 17:19
Дата відповіді: 05.06.2020 12:40
У пункті 1.5.12 наведено вимогу до модуля «Адміністрування»:
Модуль повинен забезпечувати:
….
підключення користувачів мобільних (видалених) робочих місць через захищений вузол доступу.
…».
Просимо уточнити: які апаратні чи програмні засоби використовує “захищений вузол доступу”?
відповідь:
Роботи по підключенню до захищеного вузла доступу здійснює НБУ. Дана вимога в тендерній документації означає лише необхідність перевірки роботи такого налаштованого доступу спільно з Виконавцем.
Щодо отримання та обробки файлів електронних документів (справ)
Дата подання: 03.06.2020 17:20
Дата відповіді: 05.06.2020 12:42
У пункті 1.4.3 наведено вимогу:
«…функціонал системи повинен забезпечувати:
…..
перевірку на відсутність шкідливого програмного коду;
….».
Реалізація наведеної вище вимоги забезпечується шляхом застосування антивірусного програмного забезпечення.
Просимо пояснити:
Яке антивірусне програмне забезпечення є в наявності у Замовника і чи має це антивірусне програмне забезпечення документоване API для інтеграції з програмним забезпеченням ЕА НБУ?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Програмне забезпечення захисту кінцевих точок Symantec EndPoint Protection 14.2\14.3. Документація по API наявна на сайті виробника у відкритому доступі: https://apidocs.symantec.com/home/saep.
Щодо експертного висновку Держспецзв’язку
Дата подання: 06.06.2020 09:44
Дата відповіді: 11.06.2020 13:36
У вашій відповіді (зареєстрованій 05.06.2020, 12:38) на запитання стосовно СКЗІ НБУ стверджується про наявність експертного висновку ДССЗЗІ на програмне забезпечення для КЕП НБУ «Користувач АЦСК НБУ».
На сайті Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (http://www.dsszzi.gov.ua/) у переліках засобів криптографічного захисту інформації та засобів технічного захисту інформації відсутня інформація про чинний експертний висновок Держспецзв’язку України на програмне забезпечення для КЕП НБУ «Користувач АЦСК НБУ».
Просимо надати інформацію про реєстраційні дані експертного висновку Держспецзв’язку України на програмне забезпечення «Користувач АЦСК НБУ» та інформацію про термін дії цього експертного висновку.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Програмне забезпечення "Користувач АЦСК НБУ" це "ІІТ Користувач ЦСК", який має експертний висновок Держспецзв'язку за результатами державної експертизи в сфері криптографічного захисту інформації від 05.04.2016 № 05/02/02-1424, дійсний до 31.03.2021 (https://iit.com.ua/download/productfiles/EU13Conclusion.jpg).
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-05-29-005531-b.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ПрАТ "Центр комп'ютерних технологій "ІнфоПлюс", Код ЄДРПОУ:16400836
Дата подання: 05.06.2020 19:06
У пункті 1.1.1 наведено вимогу:
«…ЕА НБУ мають бути враховані специфікації eArchiving, засновані на загальних міжнародних стандартах передачі, опису та збереження цифрових даних…».
Зазначена вимога не надає можливості оцінити вартість її реалізації через відсутність у тендерній документації переліку і вмісту специфікацій eArchiving.
Просимо доповнити Додаток 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до розробки та впровадження системи «Електронний архів Національного банку України» конкретним вмістом специфікацій eArchiving, які повинні враховуватися під час створення ЕА НБУ.
Розгорнути
Згорнути
«…ЕА НБУ мають бути враховані специфікації eArchiving, засновані на загальних міжнародних стандартах передачі, опису та збереження цифрових даних…».
Зазначена вимога не надає можливості оцінити вартість її реалізації через відсутність у тендерній документації переліку і вмісту специфікацій eArchiving.
Просимо доповнити Додаток 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до розробки та впровадження системи «Електронний архів Національного банку України» конкретним вмістом специфікацій eArchiving, які повинні враховуватися під час створення ЕА НБУ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11.06.2020 13:24
Доброго дня.
Опис специфікацій наданий у тендерній документації (стр. 26) за відповідним посиланням: eArchiving
(https://ec.europa.eu/cefdigital/wiki/display/CEFDIGITAL/Use+eArchiving)
Опис специфікацій наданий у тендерній документації (стр. 26) за відповідним посиланням: eArchiving
(https://ec.europa.eu/cefdigital/wiki/display/CEFDIGITAL/Use+eArchiving)
Номер вимоги: UA-2020-05-29-005531-b.a2
Статус: Відхилена
Учасник: ПрАТ "Центр комп'ютерних технологій "ІнфоПлюс", Код ЄДРПОУ:16400836
Дата подання: 05.06.2020 19:08
У пункті 1.1.1 наведено вимогу:
«Процес опрацювання архівних електронних документів (справ) складається з наступних етапів:
- формування, складання, номенклатури справ підрозділів, зведеної номенклатури справ та її закриття;
- приймання та облік документів (справ) на доархівне зберігання;
….
- проведення експертизи цінності документів (справ) та знищення документів (справ);
- облік та контроль видавання документів (справ), що знаходяться на доархівному або архівному зберіганні у тимчасове користування за запитом зовнішнім та внутрішнім користувачам;
….
- інтеграція та приймання електронних документів (справ) або діджиталізованих документів (справ) з інших програмних комплексів НБУ.»
Зазначена вимога не надає можливості оцінити вартість її реалізації через відсутність у тендерній документації технічних вимог до реалізації в ЕА НБУ наведених вище етапів.
Просимо доповнити Додаток 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до розробки та впровадження системи «Електронний архів Національного банку України» вимогами до реалізації в ЕА НБУ наведених вище етапів.
Розгорнути
Згорнути
«Процес опрацювання архівних електронних документів (справ) складається з наступних етапів:
- формування, складання, номенклатури справ підрозділів, зведеної номенклатури справ та її закриття;
- приймання та облік документів (справ) на доархівне зберігання;
….
- проведення експертизи цінності документів (справ) та знищення документів (справ);
- облік та контроль видавання документів (справ), що знаходяться на доархівному або архівному зберіганні у тимчасове користування за запитом зовнішнім та внутрішнім користувачам;
….
- інтеграція та приймання електронних документів (справ) або діджиталізованих документів (справ) з інших програмних комплексів НБУ.»
Зазначена вимога не надає можливості оцінити вартість її реалізації через відсутність у тендерній документації технічних вимог до реалізації в ЕА НБУ наведених вище етапів.
Просимо доповнити Додаток 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до розробки та впровадження системи «Електронний архів Національного банку України» вимогами до реалізації в ЕА НБУ наведених вище етапів.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11.06.2020 13:28
Додаток 2 до тендерної документації містить вимоги верхнього рівня, які повністю відповідають основним вимогам чинного законодавства України з питань доархівного та архівного зберігання документів (справ). Деталізовані вимоги до реалізації в ЕА НБУ будуть визначені під час написання технічного завдання в рамках укладеного договору з виконавцем.
Номер вимоги: UA-2020-05-29-005531-b.a3
Статус: Відхилена
Учасник: ПрАТ "Центр комп'ютерних технологій "ІнфоПлюс", Код ЄДРПОУ:16400836
Дата подання: 05.06.2020 19:10
У пункті 1.3.2 наведено вимогу:
«ЕА НБУ повинен бути розроблений на базовому програмному забезпеченні (платформі), яка повинна мати наступні характеристики:
….
- підтримувати використання СКЗІ НБУ
-, засобів КЕП НБУ, що дозволяють перевіряти дані за КЕП НБУ, що на них накладені та створювати КЕП НБУ повним набором даних перевірки, вимоги до якого визначаються Законом України «Про електронні довірчі послуги»;
….
- забезпечувати авторизацію користувачів засобами СКЗІ НБУ;
- забезпечувати можливість шифрування всієї інформації, яка передається між сервером та клієнтом, а також будь-якої інформації у базі даних, засобами СКЗІ НБУ;
…»
Наведені вище вимоги є дискримінаційними до тих учасників торгів, які можуть запропонувати для створення ЕА НБУ базове програмне забезпечення (платформу), яке не відповідає цим вимогам через обмежене (тільки в рамках НБУ) застосування СКЗІ НБУ та засобів КЕП НБУ.
Просимо виключити з Додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до розробки та впровадження системи «Електронний архів Національного банку України» наведені вище вимоги до базового програмного забезпечення (платформі) і перенести їх до складу вимог, що реалізуються у процесі створення ЕА НБУ.
Розгорнути
Згорнути
«ЕА НБУ повинен бути розроблений на базовому програмному забезпеченні (платформі), яка повинна мати наступні характеристики:
….
- підтримувати використання СКЗІ НБУ
-, засобів КЕП НБУ, що дозволяють перевіряти дані за КЕП НБУ, що на них накладені та створювати КЕП НБУ повним набором даних перевірки, вимоги до якого визначаються Законом України «Про електронні довірчі послуги»;
….
- забезпечувати авторизацію користувачів засобами СКЗІ НБУ;
- забезпечувати можливість шифрування всієї інформації, яка передається між сервером та клієнтом, а також будь-якої інформації у базі даних, засобами СКЗІ НБУ;
…»
Наведені вище вимоги є дискримінаційними до тих учасників торгів, які можуть запропонувати для створення ЕА НБУ базове програмне забезпечення (платформу), яке не відповідає цим вимогам через обмежене (тільки в рамках НБУ) застосування СКЗІ НБУ та засобів КЕП НБУ.
Просимо виключити з Додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до розробки та впровадження системи «Електронний архів Національного банку України» наведені вище вимоги до базового програмного забезпечення (платформі) і перенести їх до складу вимог, що реалізуються у процесі створення ЕА НБУ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11.06.2020 13:32
Наведені вимоги не є дискримінаційними. Вони відображають наявність діючої інфраструктури захисту інформації та передачі даних НБУ, а також визначають наявність робіт, які виконавцю потрібно буде враховувати під час оформлення технічного завдання та на етапі реалізації.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18.06.2020 12:08
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АДВЕРТАЙЗІНГ ЕКСПРЕС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 716 000 UAH з ПДВ | 793 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕКРЕСІ БЕЙЗ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 794 000 UAH з ПДВ | 794 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ІННОВЕЙШНЗ ДЕВЕЛОПМЕНТ ЛАБ УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
|
2 743 210 UAH з ПДВ | 1 100 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АДВЕРТАЙЗІНГ ЕКСПРЕС" #33301038
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 793 000 UAH з ПДВ | 25.06.2020 14:23 |
Переможець
Дата і час публікації: 25.06.2020 14:23
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "АДВЕРТАЙЗІНГ ЕКСПРЕС"
Пошук по цьому переможцю
|
793 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 09.07.2020 00:00 - 31.07.2021 00:00
Номер 102277
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 102277 від 09.07.2020 ТОВ АДВЕРТАЙЗІНГ ЕКСПРЕС.pdf | Укладений |
793 000
|
10.07.2020 11:15
|
09.07.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
10.07.2020 21:24
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 07.08.2020 22:28
| Опис змін: | Договір доповнено пунктами 2.10 та 12.12. |
| Номер договору: | 102339 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 09.07.2020 — 31.07.2021 |
| Сума оплати за договором: |
793 000
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
