Тверде паливо

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-06-01-000828-b
  • 09110000-3 - Тверде паливо
  • Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти, молоді та спорту Куп’янської районної державної адміністрації Харківської області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Наталія Буряківська, +380574253073 , buh.kupyansk@dniokh.gov.ua
Адреса замовника
Україна, М.КУП"ЯНСЬК , 63701, Харківська область, ВУЛ. 1 ТРАВНЯ БУД. 19
Дата укладення договору
29.09.20
Переможець
ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС"
Очікувана вартість
680 000 UAH з ПДВ
Сума договору
525 740 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 29.09.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 10.07.2020 00:00

Оскарження умов:

до 16.07.2020 00:00

Подання пропозицій:

20.07.2020 00:00

Початок аукціону:

20.07.2020 11:49

Очікувана вартість
680 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 400 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

97 тонни
вугілля марки АМ (13-25)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Щодо показників вугілля

Дата подання: 05.06.2020 13:17
Дата відповіді: 10.06.2020 14:29
Шановний Замовнику, встановлені Вами вимоги щодо показників хлору на сухий стан палива, CId, % - не більше 0,1, миш'яку на сухий стан палива, Ad, % - не більше 0,1, не відповідають таблиці №2 ДСТУ 7146:2010, якою передбачено, показники хлору на сухий стан палива - не більше 0,6%, миш'яку на сухий стан палива - не більше 0,02%. Показник «Сума компонентів, що отощають, % - від ≥ 10 для антрациту» взагалі не передбачений ні ДСТУ 7146:2010, ні ДСТУ 3472:2015! Встановлений у тендерній документації «Показник відбиття вітриніту Ro , % - від 2,2 до ≤ 4,24 для антрациту» не відповідає ДСТУ 3472:2015, яким передбачено для антрациту середній довільний показник відбиття вітриніту від 2,6% до 6% включно. І взагалі, навіщо замовнику знадобився цей показник, оскільки показник відбиття вітриніту Ro використовується для встановлення класу вугілля. Показники вугілля, зазначені у тендерній документації, прописані під конкретного учасника, що є ДИСКРИМІНАЦІЄЮ, оскільки обмежує конкуренцію серед учасників, у зв’язку з чим вимагаємо привести вказані показники хлору, миш’яку та показник відбиття вітриніту у відповідність з чинним законодавством, а показник «сума компонентів, що отощають» - взагалі прибрати з тендерної документації! В іншому випадку змушені будемо звернутися до АМКУ за захистом своїх прав!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику, дякуємо за запитання та зауваження, в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Відповідно до зазначених нормативів повідомляємо згідно ДСТУ 3472:2015 (далі – ДСТУ) показник вітринітової складової вугілля «Середній довільний показник відбиття вітриніту» визначається згідно ГОСТ 12113 який на даний час втратив силу. Зазначене вами значення від 2,6% до 6% включно не є виключними показниками тому, що є середнім довільним і може бути як до 2,6 так і більше 6, (позначене в ДСТУ ≥ 2,6 ≥ 6 ≥ ) але для незбагаченого вугілля антрацитової групи із показником зольності більше 10% згідно того ж ДСТУ, що є вугіллям більш низької якості яка не використовується замовником при визначені та при розрахуванні річної потреби вугілля, а саме нормативних обсягів споживання теплової енергії на опалення та питомої норми витрат палива відповідними котлами для освітніх закладів задля забезпечення енергоефективності та економії витрат держави.
Замовником використовуються виключно нормативні показники якості як державного рівня так і європейські норми які враховуються при розрахуванні річної потреби зазначеної марки вугілля при надання даних щодо якості вугілля до розрахунку нормативних обсягів споживання теплової енергії на опалення та питомої норми витрат палива при затверджені Енергетичного паспорта підприємства відповідно до Наказу №89 Держкоменергозбереження від 10.11.98.

Показники

Дата подання: 05.06.2020 13:22
Дата відповіді: 10.06.2020 14:29
Які конкретно показники повинні бути зазначені в сертифікаті якості та протоколі випробувань, які повинні бути надані учасником у складі своєї тендерної пропозиції згідно з Додатком 1?

відповідь:

Показники якості визначені незалежною акредитованою лабораторією при розрахунку аналізу відібраної проби відвантаженої партії товару.

Дискримінаційні умови

Дата подання: 05.06.2020 13:29
Дата відповіді: 10.06.2020 14:29
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації, аналогічним договором відповідно до умов даної тендерної документації є договір предметом закупівлі якого є вугілля - товар, що відповідає коду ДК 021:2015 – 09110000-3 - Тверде паливо за результатами конкурентної закупівлі. Вимога про те, що аналогічний договір повинен бути укладеним за результатами конкурентної закупівлі, є дискримінацією. Також, відповідно до цього ж Додатку 2, учасники повинні надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в довільній формі. Та документи, які підтверджують право власності та/або оренди та факт користування зазначеним обладнанням відповідно до законодавства. Вимога про те, що матеріально-технічна база повинна бути у власності або в оренді (іншому користуванні) є дискримінацією, оскільки в процедурі закупівлі не зможуть прийняти участь учасники, які користуються відповідними послугами зберігання, зважування, навантаження, перевезення. Вимагаємо привести вказані положення тендерної документації у відповідність з чинним законодавством про публічні закупівлі.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику, обладнання чи матеріально-технічна база, що знаходиться у користуванні відповідно послуг зберігання, зважування, навантаження, перевезення і є зазначене в Додатку 2 тендерної документації замовником (іншому користуванні). Дискримінація відсутня

Заповнення проекту договору

Дата подання: 05.06.2020 13:30
Дата відповіді: 09.06.2020 07:45
Чи потрібно учаснику заповнювати цінові показники в проекті договору?

відповідь:

Так
Розгорнути: 4 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-06-01-000828-b.a2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:39343817
Дата подання: 03.08.2020 16:49
В результаті оцінки тендерних пропозицій учасників закупівлі № UA-2020-06-01-000828-b Замовником 27.07.2020 неправомірно було прийняте рішення про визнання відповідною тендерну пропозицію учасника ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД" всупереч положенням Закону «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон) з порушенням всіх принципів здійснення публічних закупівель.

1. Замовником у п.7.1. Додатку 1 тендерної документації встановлена вимога щодо надання «Інформаційної довідки (в довільній формі, за підписом і печаткою) від учасника процедури закупівлі, яка містить інформацію, що підтверджує відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі, встановленим цим Додатком. Окрім цього, у даній довідці, також потрібно обов'язково зазначити країну виробництва товару та найменування його виробника щодо вугілля кам’яного».
Надана учасником ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД" Інформаційна довідка, яка повинна містить інформацію, що підтверджує відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі, встановленим цим Додатком 1 не містить всієї необхідної інформації. Окрім цього, у даній довідці, не вказана відповідність щодо строку поставки та місця поставки товару та послуги, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару.

2. Замовником у п.7.3. Додатку 1 тендерної документації встановлена вимога щодо надання копії договору між лабораторією та учасником торгів, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі та скан-копію атестату про акредитацію відповідної лабораторії. Учасником ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД" наданий договір №1972 СС від 01.02.2018 з лабораторією який визначає згідно п.7.1. ч. ІІ цього договору термін його дії до 31.12.2018. Вимога щодо дійсності даного договору на весь період дії договору поставки вугілля, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі не підтверджена. Додаткові пояснення учасником в складі його тендерної пропозиції не надані.

3. На вимогу Замовника у Додатку 4 тендерної документації Учасником ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» не надано гарантії про те, що договір про закупівлю обов'язково супроводжується документом, що підтверджує внесення грошового забезпечення виконання договору, яке має бути подане у формі платіжного доручення, завіреного підписом Учасника та обов’язково з відміткою банку про перерахування вказаних коштів.

Вищезазначені невідповідності встановленим замовником відповідно абзацу першому частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника, вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є підставою кваліфікувати таку тендерну пропозицію учасника як таку, що підлягає відхиленню згідно ч.1. ст.31 Закону.

До того ж законодавчо встановлено, що відповідальність за порушення законодавства про закупівлі несуть члени тендерного комітету замовника, уповноважені особи, члени органу оскарження, посадовці Уповноваженого органу та службові особи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Їх перелік закріплений в окремому розділі закону “Про публічні закупівлі”. За порушення закупівельного законодавства їм загрожує адміністративна відповідальність. Перелік протиправних дій міститься у статті №164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Йдеться про неправомірне визначення переможця, а саме невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону. Подібні дії тягнуть за собою накладення штрафу – від 25 500 до 51 000 гривень (від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян). На підставі вищезазначених виявлених порушень і невідповідностей вимагаємо скасувати рішення про визначення відповідною тендерну пропозицію ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД" на підставі ч.1. ст.31 Закону, а саме тендерна пропозиція учасника не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

06.08.2020 15:41
після повторного вивчення документів Учасника – переможця закупівлі код ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо (вугілля марки АМ (13-25)) Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-01-000828-b зауваження, висунуті в вимозі не були підтверджені

Документи

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-06-01-000828-b.a1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:41750087
Пошук по цьому автору
Дата подання: 19.06.2020 13:04

СКАРГА про встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації

СКАРГА про встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 23.06.2020 17:55

Кількість скарг: UA-2020-06-01-000828-b.a3

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:39343817
Пошук по цьому автору
Дата подання: 06.08.2020 14:19

СКАРГА на неправомірні рішення тендерного комітету під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (вугілля марки АМ (13-25))

визнання переможцем учасника ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД", тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації та відповідно абзацу першому частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника, іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, ненадання у спосіб, зазначений в тендерній документації, забезпечення виконання договору про закупівлю та яка підлягає відхиленню згідно ч.1. ст.31 Закону.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 10.08.2020 19:51

Аукціон

Початок:
20.07.2020 11:49
Завершення:
20.07.2020 12:16

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 20.07.2020 12:16

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
397 700 UAH з ПДВ 290 418 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД"
Пошук по цьому учаснику
407 303 UAH з ПДВ 290 515 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
525 740 UAH з ПДВ 525 740 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

18.09.2020 16:20
sign.p7s
18.09.2020 16:19
ст 17_повна.pdf
18.09.2020 16:19
public_doc.pdf
18.09.2020 16:19
public_doc.p7s
19.07.2020 15:20
sign.p7s
19.07.2020 15:19
1.17. ст 17_повна.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД"
#41750087
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 290 418 UAH з ПДВ 10.09.2020 11:01
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД"
#41750087
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 290 418 UAH з ПДВ 10.09.2020 11:04
ТОВ "ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД"
#42768142
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 290 515 UAH з ПДВ 14.09.2020 10:39
ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС"
#39343817
Пошук по цьому переможцю
Переможець 525 740 UAH з ПДВ 17.09.2020 10:34

Документи

10.09.2020 11:01
edr_identification.yaml
10.09.2020 11:04
sign.p7s

Документи

10.09.2020 11:04
edr_identification.yaml
14.09.2020 10:39
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 17.09.2020 10:34

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС"
Пошук по цьому переможцю
#39343817
525 740 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 29.09.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 10-09/394
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 10-09-394.pdf Укладений
525 740
29.09.2020 14:32
29.09.2020
sign.p7s Укладений
29.09.2020 14:34

Виконання договору

Строк дії за договором: 29.09.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 525 740
UAH

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання