Вугілля кам’яне марки АМ (13-25); Вугілля кам’яне марки ДГ (25-100)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-06-03-001376-a
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Відмінена
Найменування замовника:
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
02144074
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Зайченко Ольга Василівна,
+380661870001
, inbox4@mv.kr-admin.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Мала Виска, 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Жовтнева 49/2
Очікувана вартість
3 330 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
0
4
останні зміни 17.10.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.06.2020 14:30
Оскарження умов:
до 28.06.2020 00:00
Подання пропозицій:
02.07.2020 14:30
Початок аукціону:
03.07.2020 11:25
Очікувана вартість
3 330 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
90 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
16 650 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
«Так як система електронних закупівель prozorro.gov.ua передбачає обов'язкове зазначення очікуваної вартості "з" або "без" ПДВ замовником зазначено вартість "з" ПДВ. Проте до оцінки та до участі допускаються пропозиції учасників незалежно від форми оподаткування, що визначені згідно Податкового законодавства України».
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
150 т
Вугілля кам’яне марки АМ (13-25)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
490 т
Вугілля кам’яне марки ДГ (25-100)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
24.06.2020 17:17
24.06.2020 17:12
24.06.2020 17:12
24.06.2020 17:17
23.06.2020 12:00
16.06.2020 16:06
12.06.2020 11:10
09.06.2020 17:03
03.06.2020 14:30
24.06.2020 17:12
16.06.2020 16:02
12.06.2020 11:04
24.06.2020 17:12
16.06.2020 16:02
12.06.2020 11:05
09.06.2020 16:59
03.06.2020 14:26
Запитання до процедури
уточнення
Дата подання: 04.06.2020 14:50
Дата відповіді: 09.06.2020 17:04
У випадку надання у складі тендерної пропозиції документів з відомостями з єдиних державних реєстрів такі документи повинні бути видані не раніше ніж за десять днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій, якщо інше не зазначено в змісті тендерної документації.
Надайте вичерпаний перелік таких есєтрів, до яких відноситься дана вимога.
Крім того, просимо надати нормативно-правовове обгрунтування даної вимоги.
Наголошуємо, що відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, 3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний запитувачу! Повідомляємо Вас про те, що Ваше запитання розглянуто та внесено відповідні зміни до тендерної документації.
незаконна вимога
Дата подання: 04.06.2020 15:00
Дата відповіді: 09.06.2020 17:06
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 3, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Шановний Замовнику, у ст. 31 ЗУ "про публічні закупівлі" не має такої підстави.
Приведіть тендерну документацію у відповідність новому ЗУ "Про публічні закупівлі"
відповідь:
Шановний Запитувач, згідно ст. 31 п.1 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
уточнення
Дата подання: 04.06.2020 15:04
Дата відповіді: 09.06.2020 17:09
шановний Замовнику, яким нормативно-правовим актом передбачені вимоги щодо надання гарантійних листів, листів-згод які ви вимагаєте у тендерній документації?
Крім того просимо надати інфрмацію про нормативно-правовий акт яким передбачено та містять поняття "лист-згода", "гарантійний лист" "відгук"?
Наголошуємо, що відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, 3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Наголошуємо, що в редакції нового Закону, вимоги, які Замовник бажає включити у тендерну документацію повинні бути передбачені чинним законодавством!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Запитувач, Згідно з ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Одним з кваліфікаційних критеріїв згідно з ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Проте договір може виконуватися належним чином або з порушенням умов договору. Лист – відгук документально підтверджує саме факт належного виконання умов договору, а головне якості поставленого товару, що жодним чином не підтверджується видатковою накладною.
Всі вимоги тендерної документації передбачені згідно з частиною 3 статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Позиція запитувача щодо неможливості з боку замовника вимагати документи та інформацію, що не передбачені саме частиною 2 статті 22 Закону, є хибною з наступних підстав. Перелік вимог та положень тендерної документації не є вичерпним. Частина 2 статті 22 Закону визначає лише обов’язків перелік складових тендерної документації. Частина 3 статті 22 Закону дозволяє замовнику включати до тендерної документації також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог, або вимог які ускладнюють або унеможливлюють подання тендерної пропозиції будь-яким учасником. Єдиною метою Замовника при складанні тендерної документації є закупівля якісного товару у учасника, який має документально підтверджений позитивний досвід поставки вугілля кам’яного.
Одним з кваліфікаційних критеріїв згідно з ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Проте договір може виконуватися належним чином або з порушенням умов договору. Лист – відгук документально підтверджує саме факт належного виконання умов договору, а головне якості поставленого товару, що жодним чином не підтверджується видатковою накладною.
Всі вимоги тендерної документації передбачені згідно з частиною 3 статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Позиція запитувача щодо неможливості з боку замовника вимагати документи та інформацію, що не передбачені саме частиною 2 статті 22 Закону, є хибною з наступних підстав. Перелік вимог та положень тендерної документації не є вичерпним. Частина 2 статті 22 Закону визначає лише обов’язків перелік складових тендерної документації. Частина 3 статті 22 Закону дозволяє замовнику включати до тендерної документації також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог, або вимог які ускладнюють або унеможливлюють подання тендерної пропозиції будь-яким учасником. Єдиною метою Замовника при складанні тендерної документації є закупівля якісного товару у учасника, який має документально підтверджений позитивний досвід поставки вугілля кам’яного.
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 12.06.2020 12:03
Дата відповіді: 16.06.2020 16:10
Згідно пункту 5 Додатку 3 ви вимагаєте надати сертифікат якості на минулу партію товару виданий на імя Учасника торгів не раніше 2020 року.
Дана вимога є дискримінаційною оскільки вона звужує коло учасників, тобто учасники які мають сертифікати якості за 2019 рік не можуть прийняти участь в торгах. Також дискримінаційною вимогою є видача сертифікату якості безпосередньо на ім’я учасника. Ми як потенційний учасник вашої закупівлі не отримували сертифікат якості на товар, однак маємо відповідний документ наданий нам від постачальника та який виданий на ім’я постачальника, який постачав нам відповідний товар.
Шановний Замовнику зверніть увагу на те, що згідно пункту 4 того ж додатку ви вимагаєте таку ж вимогу щодо посвідчення про якість, однак там прописуєте, що посвідчення про якість повинне бути видане не раніш 2019 року, а також може бути видане на учасника або постачальника або виробника або іншого суб’єкта господарювання.
Просимо виправити недоліки Документації та усунути дискримінаційну вимого, щодо надання сертифікату якості на ім’я учасника не раніше 2020 рокую.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний запитувачу! Повідомляємо Вас про те, що Ваше запитання розглянуто та внесено відповідні зміни до тендерної документації.
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 12.06.2020 12:06
Дата відповіді: 16.06.2020 16:10
Згідно пункту 6 Додатку 3 ви вимагаєте надати протокол випробувань на минулу партію товару виданий на імя Учасника торгів не раніше 2020 року.
Дана вимога є дискримінаційною оскільки вона звужує коло учасників, тобто учасники які мають протокол випробувань за 2019 рік не можуть прийняти участь в торгах. Також дискримінаційною вимогою є видача протоколу безпосередньо на ім’я учасника. Ми як потенційний учасник вашої закупівлі маємо відповідний документ наданий нам від постачальника та який виданий на ім’я постачальника, який постачав нам відповідний товар.
Шановний Замовнику зверніть увагу на те, що згідно пункту 4 того ж додатку ви вимагаєте таку ж вимогу щодо посвідчення про якість, однак там прописуєте, що посвідчення про якість повинне бути видане не раніш 2019 року, а також може бути видане на учасника або постачальника або виробника або іншого суб’єкта господарювання.
Просимо виправити недоліки Документації та усунути дискримінаційну вимого, щодо надання протоколу випробувань на ім’я учасника не раніше 2020 рокую.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний запитувачу! Повідомляємо Вас про те, що Ваше запитання розглянуто та внесено відповідні зміни до тендерної документації.
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 12.06.2020 12:12
Дата відповіді: 16.06.2020 16:13
Згідно пункту 5 Додатку 3 ви вимагаєте надати сертифікат якості на минулу партію товару, а також надати договір з лаболаторією, що здійснювала випробування та атестат акредитації. Ви вимагаєте згідно даного пункту, щоб лаболаторія була акредитована згідно вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025.
Дана вимога э дискримінаційною оскільки ви звужуєте коло учасників які співпрацють з лаболаторіями які не відповідають даному стандарту, але є акредитованими та незалежними.
Будь ласка виправіть дискримінаційну вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Запитувачу! Керуючись положеннями частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» на питання стосовно дискримінаційних вимог в тендерній документації повідомляє наступне.
З метою недопущення погіршення якості вугілля шляхом додавання домішок, в тому числі ґрунту, каміння, сміття, а також інших речовин, що негативно впливають на технічні і якісні характеристики вугілля, замовником встановлено вимогу стосовно надання в складі тендерної пропозиції посвідчення про якість на минулу партію вугілля пропонованої марки (яке повинне бути видане не раніше 2020 року), споживачем в якому повинен бути вказаний безпосередньо учасник, сертифікату якості на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого на ім’я учасника процедури торгів не раніше 2020 року незалежною лабораторією яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025), протоколу випробувань на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого на ім’я учасника процедури торгів не раніше 2020 року незалежною лабораторією яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025). Виходячи з умов тендерної документації учасник не зобов’язаний закуповувати вугілля з метою прийняття участі у торгах. Учасник може мати копії відповідних документів на вже здійснені поставки вугілля будь-якому замовнику в попередні періоди.
Разом з цим, надати в складі тендерної пропозиції дійсний до кінця 2020 року договір учасника з виробником пропонованої марки вугілля (або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження пропонованої марки вугілля на адресу учасника торгів) щодо відвантаження вугілля кам’яного на користь учасника. Слід зауважити, що під час підготовки та подання своєї тендерної пропозиції учасник повинен визначити вартість, за яку він згоден виконати замовлення щодо постачання вугілля. Для формування вартості пропозиції учасник, зокрема, повинен знати собівартість продукції, яку він планує постачати. Не маючи договірних відносин з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику, на нашу думку учасник не може сформувати вартість пропозиції для участі у торгах, оскільки в нього відсутня точна інформація щодо собівартості продукції. Отже для підготовки своєї пропозиції учасник повинен знати собівартість продукції за якою він буде закуповувати вугілля для подальшої його реалізації. Таким чином, учасник, який вирішив прийняти участь у зазначених торгах на момент подання тендерної пропозиції повинен для формування вартості своєї пропозиції укласти договір на постачання вугілля необхідної марки з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику. В свою чергу, уклавши договір на постачання вугілля учасник, згідно ДСТУ 7146:2010, має змогу отримати у виробника чи іншого суб’єкта господарювання, з яким укладено договір на постачання та відвантаження вугілля учаснику, документи про якість на вироблену партію вугілля. Учасник може отримати відповідні документи на вироблену партію вугілля у виробника або в іншого суб’єкта господарювання, що буде здійснювати йому постачання та відвантаження вугілля для подальшого постачання учасником цього вугілля на адресу замовника, з якими планується співпрацювати. Також Посвідчення про якість, сертифікат якості та протокол випробувань видаються лабораторією на партію вугілля з якої бралися проби. Тому, виходячи з зазначеного, Учасник може мати чи може отримати протоколи випробувань та сертифікати якості на вугілля. Водночас сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля видається один раз на чотири роки, а тому зазначені в ньому на дату його видачі (наприклад серпень 2018 року) дані щодо основних параметрів вугілля (зокрема зольність на сухий стан палива та загальна волога на робочий стан палива) відрізняються від тих, що отримуються шляхом дослідження відібраної об’єднаної проби від прийнятої до відправлення партії вугілля (наприклад станом на березень 2019 року). Тому саме протокол випробувань, сертифікат якості та посвідчення про якість слугуватиме актуальним та об’єктивним обґрунтуванням якості товару, що буде постачатися, та гарантією для Замовника щодо отримання якісного вугілля належної якості. Вимога тендерної документації про необхідність надання оригіналу протоколу випробувань, сертифікату якості та посвідчення про якість не може вважатись дискримінаційною, оскільки не створює перешкод для участі будь-кому з потенційних учасників Процедури закупівлі.
З метою недопущення погіршення якості вугілля шляхом додавання домішок, в тому числі ґрунту, каміння, сміття, а також інших речовин, що негативно впливають на технічні і якісні характеристики вугілля, замовником встановлено вимогу стосовно надання в складі тендерної пропозиції посвідчення про якість на минулу партію вугілля пропонованої марки (яке повинне бути видане не раніше 2020 року), споживачем в якому повинен бути вказаний безпосередньо учасник, сертифікату якості на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого на ім’я учасника процедури торгів не раніше 2020 року незалежною лабораторією яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025), протоколу випробувань на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого на ім’я учасника процедури торгів не раніше 2020 року незалежною лабораторією яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025). Виходячи з умов тендерної документації учасник не зобов’язаний закуповувати вугілля з метою прийняття участі у торгах. Учасник може мати копії відповідних документів на вже здійснені поставки вугілля будь-якому замовнику в попередні періоди.
Разом з цим, надати в складі тендерної пропозиції дійсний до кінця 2020 року договір учасника з виробником пропонованої марки вугілля (або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження пропонованої марки вугілля на адресу учасника торгів) щодо відвантаження вугілля кам’яного на користь учасника. Слід зауважити, що під час підготовки та подання своєї тендерної пропозиції учасник повинен визначити вартість, за яку він згоден виконати замовлення щодо постачання вугілля. Для формування вартості пропозиції учасник, зокрема, повинен знати собівартість продукції, яку він планує постачати. Не маючи договірних відносин з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику, на нашу думку учасник не може сформувати вартість пропозиції для участі у торгах, оскільки в нього відсутня точна інформація щодо собівартості продукції. Отже для підготовки своєї пропозиції учасник повинен знати собівартість продукції за якою він буде закуповувати вугілля для подальшої його реалізації. Таким чином, учасник, який вирішив прийняти участь у зазначених торгах на момент подання тендерної пропозиції повинен для формування вартості своєї пропозиції укласти договір на постачання вугілля необхідної марки з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику. В свою чергу, уклавши договір на постачання вугілля учасник, згідно ДСТУ 7146:2010, має змогу отримати у виробника чи іншого суб’єкта господарювання, з яким укладено договір на постачання та відвантаження вугілля учаснику, документи про якість на вироблену партію вугілля. Учасник може отримати відповідні документи на вироблену партію вугілля у виробника або в іншого суб’єкта господарювання, що буде здійснювати йому постачання та відвантаження вугілля для подальшого постачання учасником цього вугілля на адресу замовника, з якими планується співпрацювати. Також Посвідчення про якість, сертифікат якості та протокол випробувань видаються лабораторією на партію вугілля з якої бралися проби. Тому, виходячи з зазначеного, Учасник може мати чи може отримати протоколи випробувань та сертифікати якості на вугілля. Водночас сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля видається один раз на чотири роки, а тому зазначені в ньому на дату його видачі (наприклад серпень 2018 року) дані щодо основних параметрів вугілля (зокрема зольність на сухий стан палива та загальна волога на робочий стан палива) відрізняються від тих, що отримуються шляхом дослідження відібраної об’єднаної проби від прийнятої до відправлення партії вугілля (наприклад станом на березень 2019 року). Тому саме протокол випробувань, сертифікат якості та посвідчення про якість слугуватиме актуальним та об’єктивним обґрунтуванням якості товару, що буде постачатися, та гарантією для Замовника щодо отримання якісного вугілля належної якості. Вимога тендерної документації про необхідність надання оригіналу протоколу випробувань, сертифікату якості та посвідчення про якість не може вважатись дискримінаційною, оскільки не створює перешкод для участі будь-кому з потенційних учасників Процедури закупівлі.
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 12.06.2020 13:09
Дата відповіді: 16.06.2020 16:14
Згідно пункту 5 Додатку 3 ви вимагаєте надати сертифікат якості, а також вимагаєте до нього Акт відбору проби за підписом представника лабораторії по формі ДСТУ 4096-2002.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки Акт відбору проб видає безпосередньо лабораторія, яка здійснює відбір проби та її випробування (аналіз). Кожна лабораторія видає акт відбору проб за власною формою, яка затверджена даною установою. Тобто, вимога щодо надання акту відбору проби за чітко встановленою формою (згідно ДСТУ 4096-2002) обмежує коло учасників, які мають акт відбору проб, який виданий лабораторією не за відповідною формою.
Просимо видалити дискримінаційну вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Запитувачу! Керуючись положеннями частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» на питання стосовно дискримінаційних вимог в тендерній документації повідомляє наступне.
З метою недопущення погіршення якості вугілля шляхом додавання домішок, в тому числі ґрунту, каміння, сміття, а також інших речовин, що негативно впливають на технічні і якісні характеристики вугілля, замовником встановлено вимогу стосовно надання в складі тендерної пропозиції посвідчення про якість на минулу партію вугілля пропонованої марки (яке повинне бути видане не раніше 2020 року), споживачем в якому повинен бути вказаний безпосередньо учасник, сертифікату якості на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого на ім’я учасника процедури торгів не раніше 2020 року незалежною лабораторією яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025), протоколу випробувань на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого на ім’я учасника процедури торгів не раніше 2020 року незалежною лабораторією яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025). Виходячи з умов тендерної документації учасник не зобов’язаний закуповувати вугілля з метою прийняття участі у торгах. Учасник може мати копії відповідних документів на вже здійснені поставки вугілля будь-якому замовнику в попередні періоди.
Разом з цим, надати в складі тендерної пропозиції дійсний до кінця 2020 року договір учасника з виробником пропонованої марки вугілля (або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження пропонованої марки вугілля на адресу учасника торгів) щодо відвантаження вугілля кам’яного на користь учасника. Слід зауважити, що під час підготовки та подання своєї тендерної пропозиції учасник повинен визначити вартість, за яку він згоден виконати замовлення щодо постачання вугілля. Для формування вартості пропозиції учасник, зокрема, повинен знати собівартість продукції, яку він планує постачати. Не маючи договірних відносин з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику, на нашу думку учасник не може сформувати вартість пропозиції для участі у торгах, оскільки в нього відсутня точна інформація щодо собівартості продукції. Отже для підготовки своєї пропозиції учасник повинен знати собівартість продукції за якою він буде закуповувати вугілля для подальшої його реалізації. Таким чином, учасник, який вирішив прийняти участь у зазначених торгах на момент подання тендерної пропозиції повинен для формування вартості своєї пропозиції укласти договір на постачання вугілля необхідної марки з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику. В свою чергу, уклавши договір на постачання вугілля учасник, згідно ДСТУ 7146:2010, має змогу отримати у виробника чи іншого суб’єкта господарювання, з яким укладено договір на постачання та відвантаження вугілля учаснику, документи про якість на вироблену партію вугілля. Учасник може отримати відповідні документи на вироблену партію вугілля у виробника або в іншого суб’єкта господарювання, що буде здійснювати йому постачання та відвантаження вугілля для подальшого постачання учасником цього вугілля на адресу замовника, з якими планується співпрацювати. Також Посвідчення про якість, сертифікат якості та протокол випробувань видаються лабораторією на партію вугілля з якої бралися проби. Тому, виходячи з зазначеного, Учасник може мати чи може отримати протоколи випробувань та сертифікати якості на вугілля. Водночас сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля видається один раз на чотири роки, а тому зазначені в ньому на дату його видачі (наприклад серпень 2018 року) дані щодо основних параметрів вугілля (зокрема зольність на сухий стан палива та загальна волога на робочий стан палива) відрізняються від тих, що отримуються шляхом дослідження відібраної об’єднаної проби від прийнятої до відправлення партії вугілля (наприклад станом на березень 2019 року). Тому саме протокол випробувань, сертифікат якості та посвідчення про якість слугуватиме актуальним та об’єктивним обґрунтуванням якості товару, що буде постачатися, та гарантією для Замовника щодо отримання якісного вугілля належної якості. Вимога тендерної документації про необхідність надання оригіналу протоколу випробувань, сертифікату якості та посвідчення про якість не може вважатись дискримінаційною, оскільки не створює перешкод для участі будь-кому з потенційних учасників Процедури закупівлі.
З метою недопущення погіршення якості вугілля шляхом додавання домішок, в тому числі ґрунту, каміння, сміття, а також інших речовин, що негативно впливають на технічні і якісні характеристики вугілля, замовником встановлено вимогу стосовно надання в складі тендерної пропозиції посвідчення про якість на минулу партію вугілля пропонованої марки (яке повинне бути видане не раніше 2020 року), споживачем в якому повинен бути вказаний безпосередньо учасник, сертифікату якості на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого на ім’я учасника процедури торгів не раніше 2020 року незалежною лабораторією яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025), протоколу випробувань на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого на ім’я учасника процедури торгів не раніше 2020 року незалежною лабораторією яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025). Виходячи з умов тендерної документації учасник не зобов’язаний закуповувати вугілля з метою прийняття участі у торгах. Учасник може мати копії відповідних документів на вже здійснені поставки вугілля будь-якому замовнику в попередні періоди.
Разом з цим, надати в складі тендерної пропозиції дійсний до кінця 2020 року договір учасника з виробником пропонованої марки вугілля (або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження пропонованої марки вугілля на адресу учасника торгів) щодо відвантаження вугілля кам’яного на користь учасника. Слід зауважити, що під час підготовки та подання своєї тендерної пропозиції учасник повинен визначити вартість, за яку він згоден виконати замовлення щодо постачання вугілля. Для формування вартості пропозиції учасник, зокрема, повинен знати собівартість продукції, яку він планує постачати. Не маючи договірних відносин з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику, на нашу думку учасник не може сформувати вартість пропозиції для участі у торгах, оскільки в нього відсутня точна інформація щодо собівартості продукції. Отже для підготовки своєї пропозиції учасник повинен знати собівартість продукції за якою він буде закуповувати вугілля для подальшої його реалізації. Таким чином, учасник, який вирішив прийняти участь у зазначених торгах на момент подання тендерної пропозиції повинен для формування вартості своєї пропозиції укласти договір на постачання вугілля необхідної марки з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику. В свою чергу, уклавши договір на постачання вугілля учасник, згідно ДСТУ 7146:2010, має змогу отримати у виробника чи іншого суб’єкта господарювання, з яким укладено договір на постачання та відвантаження вугілля учаснику, документи про якість на вироблену партію вугілля. Учасник може отримати відповідні документи на вироблену партію вугілля у виробника або в іншого суб’єкта господарювання, що буде здійснювати йому постачання та відвантаження вугілля для подальшого постачання учасником цього вугілля на адресу замовника, з якими планується співпрацювати. Також Посвідчення про якість, сертифікат якості та протокол випробувань видаються лабораторією на партію вугілля з якої бралися проби. Тому, виходячи з зазначеного, Учасник може мати чи може отримати протоколи випробувань та сертифікати якості на вугілля. Водночас сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля видається один раз на чотири роки, а тому зазначені в ньому на дату його видачі (наприклад серпень 2018 року) дані щодо основних параметрів вугілля (зокрема зольність на сухий стан палива та загальна волога на робочий стан палива) відрізняються від тих, що отримуються шляхом дослідження відібраної об’єднаної проби від прийнятої до відправлення партії вугілля (наприклад станом на березень 2019 року). Тому саме протокол випробувань, сертифікат якості та посвідчення про якість слугуватиме актуальним та об’єктивним обґрунтуванням якості товару, що буде постачатися, та гарантією для Замовника щодо отримання якісного вугілля належної якості. Вимога тендерної документації про необхідність надання оригіналу протоколу випробувань, сертифікату якості та посвідчення про якість не може вважатись дискримінаційною, оскільки не створює перешкод для участі будь-кому з потенційних учасників Процедури закупівлі.
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 12.06.2020 13:18
Дата відповіді: 16.06.2020 16:15
Згідно пункту 7 Додатку 3 ви вимагаєте надати сертифікат відповідності на минулу партію вугілля виданого не раніше 2020 року на імя учасника.
По-перше:
Вугілля камяне згідно чиного законодавства України не підлягає обовязковій сертифікації. Тобто сертифікат відповідності не видається на вугілля камяне.
По-друге:
Згідно чиних державних стандартів, а саме ДСТУ 7146:2010, ДСТУ 3472:2015 не передбачено надання сертифікату відповідності. До тогож даний документ ні яким чином не підтверджує якіть пропонованого товару, тому що він не передбачений Законом. До тогож в Документації вже наявна вимога щодо надання сертифікату якості, протоколу випробувань та посвідчення якості на товар, що планується до постачання. А отже дана вимога є законно не обгрунтованою.
По-третє:
Вимагати надання від учасника сертифікату відповідності, саме на імя учасника, до тогож виданого не раніше 2020 року є дискримінацією, що доведена великою кількостю рішень Антимонопольного комітету України.
Просимо видалити дискримінаційну вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Запитувачу! Керуючись положеннями частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» на питання стосовно дискримінаційних вимог в тендерній документації повідомляє наступне.
З метою недопущення погіршення якості вугілля шляхом додавання домішок, в тому числі ґрунту, каміння, сміття, а також інших речовин, що негативно впливають на технічні і якісні характеристики вугілля, замовником встановлено вимогу стосовно надання в складі тендерної пропозиції посвідчення про якість на минулу партію вугілля пропонованої марки (яке повинне бути видане не раніше 2020 року), споживачем в якому повинен бути вказаний безпосередньо учасник, сертифікату якості на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого на ім’я учасника процедури торгів не раніше 2020 року незалежною лабораторією яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025), протоколу випробувань на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого на ім’я учасника процедури торгів не раніше 2020 року незалежною лабораторією яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025). Виходячи з умов тендерної документації учасник не зобов’язаний закуповувати вугілля з метою прийняття участі у торгах. Учасник може мати копії відповідних документів на вже здійснені поставки вугілля будь-якому замовнику в попередні періоди.
Разом з цим, надати в складі тендерної пропозиції дійсний до кінця 2020 року договір учасника з виробником пропонованої марки вугілля (або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження пропонованої марки вугілля на адресу учасника торгів) щодо відвантаження вугілля кам’яного на користь учасника. Слід зауважити, що під час підготовки та подання своєї тендерної пропозиції учасник повинен визначити вартість, за яку він згоден виконати замовлення щодо постачання вугілля. Для формування вартості пропозиції учасник, зокрема, повинен знати собівартість продукції, яку він планує постачати. Не маючи договірних відносин з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику, на нашу думку учасник не може сформувати вартість пропозиції для участі у торгах, оскільки в нього відсутня точна інформація щодо собівартості продукції. Отже для підготовки своєї пропозиції учасник повинен знати собівартість продукції за якою він буде закуповувати вугілля для подальшої його реалізації. Таким чином, учасник, який вирішив прийняти участь у зазначених торгах на момент подання тендерної пропозиції повинен для формування вартості своєї пропозиції укласти договір на постачання вугілля необхідної марки з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику. В свою чергу, уклавши договір на постачання вугілля учасник, згідно ДСТУ 7146:2010, має змогу отримати у виробника чи іншого суб’єкта господарювання, з яким укладено договір на постачання та відвантаження вугілля учаснику, документи про якість на вироблену партію вугілля. Учасник може отримати відповідні документи на вироблену партію вугілля у виробника або в іншого суб’єкта господарювання, що буде здійснювати йому постачання та відвантаження вугілля для подальшого постачання учасником цього вугілля на адресу замовника, з якими планується співпрацювати. Також Посвідчення про якість, сертифікат якості та протокол випробувань видаються лабораторією на партію вугілля з якої бралися проби. Тому, виходячи з зазначеного, Учасник може мати чи може отримати протоколи випробувань та сертифікати якості на вугілля. Водночас сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля видається один раз на чотири роки, а тому зазначені в ньому на дату його видачі (наприклад серпень 2018 року) дані щодо основних параметрів вугілля (зокрема зольність на сухий стан палива та загальна волога на робочий стан палива) відрізняються від тих, що отримуються шляхом дослідження відібраної об’єднаної проби від прийнятої до відправлення партії вугілля (наприклад станом на березень 2019 року). Тому саме протокол випробувань, сертифікат якості та посвідчення про якість слугуватиме актуальним та об’єктивним обґрунтуванням якості товару, що буде постачатися, та гарантією для Замовника щодо отримання якісного вугілля належної якості. Вимога тендерної документації про необхідність надання оригіналу протоколу випробувань, сертифікату якості та посвідчення про якість не може вважатись дискримінаційною, оскільки не створює перешкод для участі будь-кому з потенційних учасників Процедури закупівлі.
З метою недопущення погіршення якості вугілля шляхом додавання домішок, в тому числі ґрунту, каміння, сміття, а також інших речовин, що негативно впливають на технічні і якісні характеристики вугілля, замовником встановлено вимогу стосовно надання в складі тендерної пропозиції посвідчення про якість на минулу партію вугілля пропонованої марки (яке повинне бути видане не раніше 2020 року), споживачем в якому повинен бути вказаний безпосередньо учасник, сертифікату якості на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого на ім’я учасника процедури торгів не раніше 2020 року незалежною лабораторією яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025), протоколу випробувань на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого на ім’я учасника процедури торгів не раніше 2020 року незалежною лабораторією яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025). Виходячи з умов тендерної документації учасник не зобов’язаний закуповувати вугілля з метою прийняття участі у торгах. Учасник може мати копії відповідних документів на вже здійснені поставки вугілля будь-якому замовнику в попередні періоди.
Разом з цим, надати в складі тендерної пропозиції дійсний до кінця 2020 року договір учасника з виробником пропонованої марки вугілля (або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження пропонованої марки вугілля на адресу учасника торгів) щодо відвантаження вугілля кам’яного на користь учасника. Слід зауважити, що під час підготовки та подання своєї тендерної пропозиції учасник повинен визначити вартість, за яку він згоден виконати замовлення щодо постачання вугілля. Для формування вартості пропозиції учасник, зокрема, повинен знати собівартість продукції, яку він планує постачати. Не маючи договірних відносин з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику, на нашу думку учасник не може сформувати вартість пропозиції для участі у торгах, оскільки в нього відсутня точна інформація щодо собівартості продукції. Отже для підготовки своєї пропозиції учасник повинен знати собівартість продукції за якою він буде закуповувати вугілля для подальшої його реалізації. Таким чином, учасник, який вирішив прийняти участь у зазначених торгах на момент подання тендерної пропозиції повинен для формування вартості своєї пропозиції укласти договір на постачання вугілля необхідної марки з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику. В свою чергу, уклавши договір на постачання вугілля учасник, згідно ДСТУ 7146:2010, має змогу отримати у виробника чи іншого суб’єкта господарювання, з яким укладено договір на постачання та відвантаження вугілля учаснику, документи про якість на вироблену партію вугілля. Учасник може отримати відповідні документи на вироблену партію вугілля у виробника або в іншого суб’єкта господарювання, що буде здійснювати йому постачання та відвантаження вугілля для подальшого постачання учасником цього вугілля на адресу замовника, з якими планується співпрацювати. Також Посвідчення про якість, сертифікат якості та протокол випробувань видаються лабораторією на партію вугілля з якої бралися проби. Тому, виходячи з зазначеного, Учасник може мати чи може отримати протоколи випробувань та сертифікати якості на вугілля. Водночас сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля видається один раз на чотири роки, а тому зазначені в ньому на дату його видачі (наприклад серпень 2018 року) дані щодо основних параметрів вугілля (зокрема зольність на сухий стан палива та загальна волога на робочий стан палива) відрізняються від тих, що отримуються шляхом дослідження відібраної об’єднаної проби від прийнятої до відправлення партії вугілля (наприклад станом на березень 2019 року). Тому саме протокол випробувань, сертифікат якості та посвідчення про якість слугуватиме актуальним та об’єктивним обґрунтуванням якості товару, що буде постачатися, та гарантією для Замовника щодо отримання якісного вугілля належної якості. Вимога тендерної документації про необхідність надання оригіналу протоколу випробувань, сертифікату якості та посвідчення про якість не може вважатись дискримінаційною, оскільки не створює перешкод для участі будь-кому з потенційних учасників Процедури закупівлі.
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 12.06.2020 13:22
Дата відповіді: 16.06.2020 16:17
Згідно пункту 8 Додатку 3 ви вимагаєте надати висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на вугілля, що пропонується до постачання виданий на учасника торгів. Дана вимога є дискримінаційною, тому що даний висновок видається безпосередньо виробнику товару. Даний документ видається виробнику на товар який він виготовляє та в даному документі зазначається згідно яких саме документів даний товар виготовляється (ТУ, ДСТУ).
Просимо видалити дискримінаційну вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Запитувач! Висновок санітарно-епідеміологічної служби умовами закупівлі передбачається необхідність застосування заходів щодо безпеки та охорони довкілля, що визначені ДСТУ 7146:2010, ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» та ЗУ «Про відходи».
Враховуюси те, що вугілля буде використовуватися в котельнях шкіл, де одночасно тривалий час перебуває велика кількість людей постає питання гігієнічної та екологічної безпеки.
Тому замовник не вбачає в даній вимозі дискримінації.
Аналогічної думки дотримується постійно діюча адміністративна колегія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в своєму рішенні № 3405-р/пк-пз від 21.02.2020р.
Враховуюси те, що вугілля буде використовуватися в котельнях шкіл, де одночасно тривалий час перебуває велика кількість людей постає питання гігієнічної та екологічної безпеки.
Тому замовник не вбачає в даній вимозі дискримінації.
Аналогічної думки дотримується постійно діюча адміністративна колегія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в своєму рішенні № 3405-р/пк-пз від 21.02.2020р.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 08.07.2020 13:04
Керуючись ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», участник – ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД», тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену протоколі розгляду тендерних пропозицій та звертається з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, із зазначенням у чому саме полягає невідповідність.
Крім того, зазначаємо, що Замовник незаконно, з порушенням чинного ЗУ «Про публічні закупівлі» відхилив тендерну пропозицію ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» виходячи з наступного:
У Протоколі № 55 від «07» липня 2020 р Замовник зазначає що «тендерна пропозиція учасника оформлена не у відповідності до вимог Тендерної документації, також у тендерній пропозиції відсутній договір ОСЦПВ на транспортний засіб яким буде постачатись товар».
Натомість, відповідно вимог ч.1 Розділу 3 Тендерної документації, Загальні вимоги до оформлення документів тендерної пропозиції: ПОРЯДОК РОЗТАШУВАННЯ ЗАВАНТАЖЕНИХ В ЕЛЕКТРОННУ СИСТЕМУ ЗАКУПІВЕЛЬ ДОКУМЕНТІВ ОКРЕМИМИ ЕЛЕКТРОННИМИ ФАЙЛАМИ, НАЗВ/ІМЕН ЕЛЕКТРОННИХ ФАЙЛІВ, ЇХ ФОРМАТ ТА РОЗШИРЕННЯ Є РЕКОМЕНДОВАНИЙ. Якщо завантажені в електронну систему закупівель електронні файли, документи сформовані не у відповідності з вимогами тендерної документації, або мають неякісне, неповне, нечітке зображення, роздільну здатність нижче 300 ppi, не кольорову cканкопію, фотозображення, мають частково відсканований документ, та ін., замовник приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника.
Нам незрозуміло чому Замовник вибірково зазначає вимоги тендерної пропозиції та такими діями порушує права учасника та чинне законодавство. Отже, виходячи з вимог тенерної документації, : ПОРЯДОК РОЗТАШУВАННЯ ЗАВАНТАЖЕНИХ В ЕЛЕКТРОННУ СИСТЕМУ ЗАКУПІВЕЛЬ ДОКУМЕНТІВ ОКРЕМИМИ ЕЛЕКТРОННИМИ ФАЙЛАМИ, НАЗВ/ІМЕН ЕЛЕКТРОННИХ ФАЙЛІВ, ЇХ ФОРМАТ ТА РОЗШИРЕННЯ Є РЕКОМЕНДОВАНИЙ, а не обовязковий. Отже, Замвонику, чому ви відхиляете тендерну пропозицію нашого товариства?
Також, вважаємо, що замовник такими діями надає перевагу окремому учаснику, адже незаконно відхиливши тендерну пропозицію нашого товариства, Замовник буде розглядати інших учасників і дійде до "бажаного" учасника.
Щодо підстави : «договір ОСЦПВ на транспортний засіб яким буде постачатись товар».
По-перше, Договір ОСЦПВ- не вимагався тендерною документацію. Чому ви зазначете у протоколі документи, які не вимагались ТД? А по-друге, Вами, Замовнику, в супереч ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» не надано повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, з невідомих причин.
Зазначаємо, що відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Просимо пояснити чому Вами не застосовуються норми чинного законодавства?
Керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» Вимагаємо:
1) Надати інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, із зазначенням у чому саме полягає невідповідність?
2) Надати пояснення щодо причин порушення вимог ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні Закупівлі»?
3) Надати пояснення щодо зазначення у протоколі недостовірної інформації щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» вимогам тендерної документації?
4) Скасувати незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙ ЛТД» та провести закупівлю у відповідності ЗУ «Про публічні закупівлі».
Просимо надати розгорнуту відповідь на дану вимогу у передбачений Законом строк, так як вищевказана інформація необхідна ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» для звернення за захистом своїх прав до органу оскарження (у разі незадоволення даної вимоги) та до контролюючих органів для встановлення порушень Замовником порядку проведення торгів та притягнення винних осіб до відповідальності.
Розгорнути
Згорнути
Крім того, зазначаємо, що Замовник незаконно, з порушенням чинного ЗУ «Про публічні закупівлі» відхилив тендерну пропозицію ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» виходячи з наступного:
У Протоколі № 55 від «07» липня 2020 р Замовник зазначає що «тендерна пропозиція учасника оформлена не у відповідності до вимог Тендерної документації, також у тендерній пропозиції відсутній договір ОСЦПВ на транспортний засіб яким буде постачатись товар».
Натомість, відповідно вимог ч.1 Розділу 3 Тендерної документації, Загальні вимоги до оформлення документів тендерної пропозиції: ПОРЯДОК РОЗТАШУВАННЯ ЗАВАНТАЖЕНИХ В ЕЛЕКТРОННУ СИСТЕМУ ЗАКУПІВЕЛЬ ДОКУМЕНТІВ ОКРЕМИМИ ЕЛЕКТРОННИМИ ФАЙЛАМИ, НАЗВ/ІМЕН ЕЛЕКТРОННИХ ФАЙЛІВ, ЇХ ФОРМАТ ТА РОЗШИРЕННЯ Є РЕКОМЕНДОВАНИЙ. Якщо завантажені в електронну систему закупівель електронні файли, документи сформовані не у відповідності з вимогами тендерної документації, або мають неякісне, неповне, нечітке зображення, роздільну здатність нижче 300 ppi, не кольорову cканкопію, фотозображення, мають частково відсканований документ, та ін., замовник приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника.
Нам незрозуміло чому Замовник вибірково зазначає вимоги тендерної пропозиції та такими діями порушує права учасника та чинне законодавство. Отже, виходячи з вимог тенерної документації, : ПОРЯДОК РОЗТАШУВАННЯ ЗАВАНТАЖЕНИХ В ЕЛЕКТРОННУ СИСТЕМУ ЗАКУПІВЕЛЬ ДОКУМЕНТІВ ОКРЕМИМИ ЕЛЕКТРОННИМИ ФАЙЛАМИ, НАЗВ/ІМЕН ЕЛЕКТРОННИХ ФАЙЛІВ, ЇХ ФОРМАТ ТА РОЗШИРЕННЯ Є РЕКОМЕНДОВАНИЙ, а не обовязковий. Отже, Замвонику, чому ви відхиляете тендерну пропозицію нашого товариства?
Також, вважаємо, що замовник такими діями надає перевагу окремому учаснику, адже незаконно відхиливши тендерну пропозицію нашого товариства, Замовник буде розглядати інших учасників і дійде до "бажаного" учасника.
Щодо підстави : «договір ОСЦПВ на транспортний засіб яким буде постачатись товар».
По-перше, Договір ОСЦПВ- не вимагався тендерною документацію. Чому ви зазначете у протоколі документи, які не вимагались ТД? А по-друге, Вами, Замовнику, в супереч ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» не надано повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, з невідомих причин.
Зазначаємо, що відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Просимо пояснити чому Вами не застосовуються норми чинного законодавства?
Керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» Вимагаємо:
1) Надати інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, із зазначенням у чому саме полягає невідповідність?
2) Надати пояснення щодо причин порушення вимог ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні Закупівлі»?
3) Надати пояснення щодо зазначення у протоколі недостовірної інформації щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» вимогам тендерної документації?
4) Скасувати незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙ ЛТД» та провести закупівлю у відповідності ЗУ «Про публічні закупівлі».
Просимо надати розгорнуту відповідь на дану вимогу у передбачений Законом строк, так як вищевказана інформація необхідна ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» для звернення за захистом своїх прав до органу оскарження (у разі незадоволення даної вимоги) та до контролюючих органів для встановлення порушень Замовником порядку проведення торгів та притягнення винних осіб до відповідальності.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09.07.2020 16:01
Доброго дня!
Шановний Учасник, на Вашу вимогу (скаргу) від 08.07.2020 року повідомляємо наступне:
В. ч. 1. розділу ІІІ Тендерної документації, зазначена рекомендація щодо оформлення та порядку завантаження, найменування документів, їх формату та розширення. А також вказано , що «Якщо завантажені в електронну систему закупівель електронні файли, документи сформовані не у відповідності з вимогами тендерної документації, або мають неякісне, неповне, нечітке зображення, роздільну здатність нижче 300 ppi, не кольорову cканкопію, фотозображення, мають частково відсканований документ, та ін., замовник приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника.», тобто нами як замовником було попереджено потенційних учасників стосовно відхилення пропозиції, яка не буде відповідати зазначеним параметрам.
Крім того, вказана підстава є не єдиною, через яку тендерну пропозицію Учасника було відхилено. В тендерній пропозиції відсутній поліс обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб. ( далі -договір ОСЦПВ)
Звертаємо Вашу увагу, що 12.06. 2020 року було внесено зміни в Тендерну документацію, а саме : в пп.2 ч. 5 розділу ІІІ Тендерної документації, що виділено відповідним кольором : «оригінал полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб, яким буде постачатися товар;», і ці зміни зазначені в переліку змін до Тендерної документації 12.06. 2020 року.
Тому вимога(скарга), щодо відсутності полісу ( договір) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб — є безпідставною.
Замовником не було надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/ або документах, оскільки на думку Замовника «невідповідність в документах» та «відсутність документів» — це різні поняття, крім того перша причина відхилення не підпадає під вимогу ч. 16 ст.29 Закону України « Про публічні закупівлі».
Шановний Учасник, на Вашу вимогу (скаргу) від 08.07.2020 року повідомляємо наступне:
В. ч. 1. розділу ІІІ Тендерної документації, зазначена рекомендація щодо оформлення та порядку завантаження, найменування документів, їх формату та розширення. А також вказано , що «Якщо завантажені в електронну систему закупівель електронні файли, документи сформовані не у відповідності з вимогами тендерної документації, або мають неякісне, неповне, нечітке зображення, роздільну здатність нижче 300 ppi, не кольорову cканкопію, фотозображення, мають частково відсканований документ, та ін., замовник приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника.», тобто нами як замовником було попереджено потенційних учасників стосовно відхилення пропозиції, яка не буде відповідати зазначеним параметрам.
Крім того, вказана підстава є не єдиною, через яку тендерну пропозицію Учасника було відхилено. В тендерній пропозиції відсутній поліс обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб. ( далі -договір ОСЦПВ)
Звертаємо Вашу увагу, що 12.06. 2020 року було внесено зміни в Тендерну документацію, а саме : в пп.2 ч. 5 розділу ІІІ Тендерної документації, що виділено відповідним кольором : «оригінал полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб, яким буде постачатися товар;», і ці зміни зазначені в переліку змін до Тендерної документації 12.06. 2020 року.
Тому вимога(скарга), щодо відсутності полісу ( договір) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб — є безпідставною.
Замовником не було надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/ або документах, оскільки на думку Замовника «невідповідність в документах» та «відсутність документів» — це різні поняття, крім того перша причина відхилення не підпадає під вимогу ч. 16 ст.29 Закону України « Про публічні закупівлі».
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 08.07.2020 13:15
В доповнення до вищевикладеної вимоги, просимо замовника поясними, чому у переліку змін ним не опубліковані усі зміни до ТД?
Зокрема. відповідно до ч. 2 Статті24.ЗУ "про публічні закупівлі", Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Чому вами не зазначено у переліку та не виділено у тендерній документації наступні зміни: у разі, якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученим* транспортним засобом, яким буде постачатися товар, або технічним засобом(або технологічного транспортного засобу або машини) для навантаження вугілля або автомобільними вагами (або ваговим обладнанням), необхідно надати:
- оригінал договору оренди транспортного засобу, яким буде постачатися товар (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер транспортного засобу та повинен бути чинним протягом періоду поставки товару; оригінал договору оренди технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля та повинен бути чинним протягом періоду поставки; оригінал договору оренди (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору) автомобільних вагів (або вагового обладнання), чинного протягом періоду поставки товару.
- оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, яким буде постачатися товар; оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля; оригінал чинного протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу; оригінал полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб, яким буде постачатися товар;
Зазначаємо, що вказане є порушенням чинного ЗУ "Про публічні закупівлі" та тягне за собою адміністративну відповідальність.
Просимо надати пояснення щодо вчиненх порушень.
Розгорнути
Згорнути
Зокрема. відповідно до ч. 2 Статті24.ЗУ "про публічні закупівлі", Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Чому вами не зазначено у переліку та не виділено у тендерній документації наступні зміни: у разі, якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученим* транспортним засобом, яким буде постачатися товар, або технічним засобом(або технологічного транспортного засобу або машини) для навантаження вугілля або автомобільними вагами (або ваговим обладнанням), необхідно надати:
- оригінал договору оренди транспортного засобу, яким буде постачатися товар (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер транспортного засобу та повинен бути чинним протягом періоду поставки товару; оригінал договору оренди технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля та повинен бути чинним протягом періоду поставки; оригінал договору оренди (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору) автомобільних вагів (або вагового обладнання), чинного протягом періоду поставки товару.
- оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, яким буде постачатися товар; оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля; оригінал чинного протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу; оригінал полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб, яким буде постачатися товар;
Зазначаємо, що вказане є порушенням чинного ЗУ "Про публічні закупівлі" та тягне за собою адміністративну відповідальність.
Просимо надати пояснення щодо вчиненх порушень.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09.07.2020 16:28
Доброго дня!
Шановний Учасник, на Вашу вимогу (скаргу) від 08.07.2020 року повідомляємо наступне:
Згідно із частиною 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 71 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Замовником 12.06.2020 внесені зміни тендерної документації на закупівлю вугілля згідно з оголошенням № UA-2020-06-03-001376-a доповнено розділ ІІІ п 5 п.п 2 «оригінал полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб, яким буде постачатися товар», що виділено відповідним кольором і ці зміни зазначені в переліку змін до Тендерної документації 12.06. 2020 року.
Тому вимога(скарга), щодо порушення Замовником частини 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» — є безпідставною.
Шановний Учасник, на Вашу вимогу (скаргу) від 08.07.2020 року повідомляємо наступне:
Згідно із частиною 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 71 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Замовником 12.06.2020 внесені зміни тендерної документації на закупівлю вугілля згідно з оголошенням № UA-2020-06-03-001376-a доповнено розділ ІІІ п 5 п.п 2 «оригінал полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб, яким буде постачатися товар», що виділено відповідним кольором і ці зміни зазначені в переліку змін до Тендерної документації 12.06. 2020 року.
Тому вимога(скарга), щодо порушення Замовником частини 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» — є безпідставною.
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.a3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 09.07.2020 17:45
"Тому вимога(скарга), щодо відсутності полісу ( договір) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб — є безпідставною" По перше. у протоклі Вами не назанчено у чому полягає невідповідність. вами зазначено документ. який не вимагався ТД! Чому ви зазначете у протколі відстуність документів. що не передбачені ТД!?
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13.07.2020 15:56
Шановний учаснику, на вашу вимогу (скаргу) від 09.07.2020, 17:45. ID: UA-2020-06-03-001376-a.a3, повідомляємо наступне:
Згідно із частиною 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Замовником 24.06.2020 внесені зміни тендерної документації на закупівлю вугілля згідно з оголошенням № UA-2020-06-03-001376-a, та додано файл з переліком відповідних змін.
Пропозиція ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД" була відхилена з кількох підстав, в т.ч. і через відсутність документів, подання яких вимагалося даними змінами.
Згідно із частиною 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Замовником 24.06.2020 внесені зміни тендерної документації на закупівлю вугілля згідно з оголошенням № UA-2020-06-03-001376-a, та додано файл з переліком відповідних змін.
Пропозиція ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД" була відхилена з кількох підстав, в т.ч. і через відсутність документів, подання яких вимагалося даними змінами.
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.b4
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 09.07.2020 17:54
Відповідно вимог ч.1 Розділу 3 Тендерної документації, Загальні вимоги до оформлення документів тендерної пропозиції: ПОРЯДОК РОЗТАШУВАННЯ ЗАВАНТАЖЕНИХ В ЕЛЕКТРОННУ СИСТЕМУ ЗАКУПІВЕЛЬ ДОКУМЕНТІВ ОКРЕМИМИ ЕЛЕКТРОННИМИ ФАЙЛАМИ, НАЗВ/ІМЕН ЕЛЕКТРОННИХ ФАЙЛІВ, ЇХ ФОРМАТ ТА РОЗШИРЕННЯ Є РЕКОМЕНДОВАНИЙ.
Чому Вами проігноровано дану частину ТД? Надайте пояснення чому ви вибірково цитуете тендерну документацію?
Якщо завантажені в електронну систему закупівель електронні файли, документи сформовані не у відповідності з вимогами тендерної документації, або мають неякісне, неповне, нечітке зображення, роздільну здатність нижче 300 ppi, не кольорову cканкопію, фотозображення, мають частково відсканований документ, та ін., замовник приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника.»,
У відповіді ви зазначате. тобто нами як замовником було попереджено потенційних учасників стосовно відхилення пропозиції, яка не буде відповідати зазначеним параметрам. Шановний Замовнику, а як це взагалі узгоджується з нормами Закону? Чи ви проводете його за своїм законом? Чому ви відхиляете тендерну пропозицію на підставах, що не передбачені Законом?
У чому конкретно полягає невідповідність тендерної пропозиції вимогам ендерної документації у цій частіні? Конктерно зазначте перелік усіх документів та пункти яким вони не відповідають.
Крім того. Назвіть конктерно пункт тендерної документації у якому вимагалось від учасника договір ОСЦПВ.
Розгорнути
Згорнути
Чому Вами проігноровано дану частину ТД? Надайте пояснення чому ви вибірково цитуете тендерну документацію?
Якщо завантажені в електронну систему закупівель електронні файли, документи сформовані не у відповідності з вимогами тендерної документації, або мають неякісне, неповне, нечітке зображення, роздільну здатність нижче 300 ppi, не кольорову cканкопію, фотозображення, мають частково відсканований документ, та ін., замовник приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника.»,
У відповіді ви зазначате. тобто нами як замовником було попереджено потенційних учасників стосовно відхилення пропозиції, яка не буде відповідати зазначеним параметрам. Шановний Замовнику, а як це взагалі узгоджується з нормами Закону? Чи ви проводете його за своїм законом? Чому ви відхиляете тендерну пропозицію на підставах, що не передбачені Законом?
У чому конкретно полягає невідповідність тендерної пропозиції вимогам ендерної документації у цій частіні? Конктерно зазначте перелік усіх документів та пункти яким вони не відповідають.
Крім того. Назвіть конктерно пункт тендерної документації у якому вимагалось від учасника договір ОСЦПВ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13.07.2020 15:57
Шановний учаснику, на вашу вимогу (скаргу) від 09.07.2020, 17:45. ID: UA-2020-06-03-001376-a.b4, повідомляємо наступне:
В. ч. 1. розділу ІІІ Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» , а саме: абз. 2 п 5, п.п 5.4.2. та п.12 детально описано як саме мають бути завантажені документи.
А також вказано, що «Якщо завантажені в електронну систему закупівель електронні файли, документи сформовані не у відповідності з вимогами тендерної документації, або мають неякісне, неповне, нечітке зображення, роздільну здатність нижче 300 ppi, не кольорову cканкопію, фотозображення, мають частково відсканований документ, та ін., замовник приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника.»
Вами, під час подання тендерної пропозиції не дотримано зазначених вимог, що послужило однією з підстав для відхилення даної пропозиції.
Повторно звертаємо Вашу увагу, що вимога надання оригіналу полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності (договір ОСЦПВ) зазначено в пп.2 ч. 5 розділу ІІІ Тендерної документації. Що було передбачено змінами від 12.06.2020 року, а саме : в пп.2 ч. 5 розділу ІІІ Тендерної документації, що виділено відповідним кольором : «оригінал полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб, яким буде постачатися товар;»
В. ч. 1. розділу ІІІ Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» , а саме: абз. 2 п 5, п.п 5.4.2. та п.12 детально описано як саме мають бути завантажені документи.
А також вказано, що «Якщо завантажені в електронну систему закупівель електронні файли, документи сформовані не у відповідності з вимогами тендерної документації, або мають неякісне, неповне, нечітке зображення, роздільну здатність нижче 300 ppi, не кольорову cканкопію, фотозображення, мають частково відсканований документ, та ін., замовник приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника.»
Вами, під час подання тендерної пропозиції не дотримано зазначених вимог, що послужило однією з підстав для відхилення даної пропозиції.
Повторно звертаємо Вашу увагу, що вимога надання оригіналу полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності (договір ОСЦПВ) зазначено в пп.2 ч. 5 розділу ІІІ Тендерної документації. Що було передбачено змінами від 12.06.2020 року, а саме : в пп.2 ч. 5 розділу ІІІ Тендерної документації, що виділено відповідним кольором : «оригінал полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб, яким буде постачатися товар;»
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.a5
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 09.07.2020 18:05
Зокрема. відповідно до ч. 2 Статті24.ЗУ "про публічні закупівлі", Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює ПЕРЕЛІК змін, що вносяться.
Чому вами не зазначено у переліку та не виділено у тендерній документації наступні зміни: у разі, якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученим* транспортним засобом, яким буде постачатися товар, або технічним засобом(або технологічного транспортного засобу або машини) для навантаження вугілля або автомобільними вагами (або ваговим обладнанням), необхідно надати:
- оригінал договору оренди транспортного засобу, яким буде постачатися товар (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер транспортного засобу та повинен бути чинним протягом періоду поставки товару; оригінал договору оренди технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля та повинен бути чинним протягом періоду поставки; оригінал договору оренди (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору) автомобільних вагів (або вагового обладнання), чинного протягом періоду поставки товару.
- оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, яким буде постачатися товар; оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля; оригінал чинного протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу; оригінал полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб, яким буде постачатися товар;
Зазначаємо, що вказане є порушенням чинного ЗУ "Про публічні закупівлі" .
Просимо надати пояснення щодо вчиненх порушень.
У повередній відповіді вами зазначено недостовірну інформацію щодо виделення у тендерній документації змін. Додаємо Вашу тендерну документацію... щоб ви та контролюючі органи могли впервинись у тому. що ваша відповідь є недостовірною.. адже часина тенерної документації, зокрема абз. 4 ч. п. 2 ч. 5 розділу 3 НЕ МАЄ ЖОДНИХ виделених положень... Навіщо ви у відповіді зазначете недостовірну інформацію? ми користуємось залученим транспортом, а не власним.... Крім того. просимо повідомити чому у файлі зміни до ТД не зазначено ці зміни та не віділили по тектсу тд такі зміни? ви намвстно це не зазначали? Крім ого, просимо надати ПІБ особи відповідальної за внесення змін. Дана інформація є необхідою для звернення до контролюючих органів.
Розгорнути
Згорнути
Чому вами не зазначено у переліку та не виділено у тендерній документації наступні зміни: у разі, якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученим* транспортним засобом, яким буде постачатися товар, або технічним засобом(або технологічного транспортного засобу або машини) для навантаження вугілля або автомобільними вагами (або ваговим обладнанням), необхідно надати:
- оригінал договору оренди транспортного засобу, яким буде постачатися товар (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер транспортного засобу та повинен бути чинним протягом періоду поставки товару; оригінал договору оренди технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля та повинен бути чинним протягом періоду поставки; оригінал договору оренди (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору) автомобільних вагів (або вагового обладнання), чинного протягом періоду поставки товару.
- оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, яким буде постачатися товар; оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля; оригінал чинного протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу; оригінал полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб, яким буде постачатися товар;
Зазначаємо, що вказане є порушенням чинного ЗУ "Про публічні закупівлі" .
Просимо надати пояснення щодо вчиненх порушень.
У повередній відповіді вами зазначено недостовірну інформацію щодо виделення у тендерній документації змін. Додаємо Вашу тендерну документацію... щоб ви та контролюючі органи могли впервинись у тому. що ваша відповідь є недостовірною.. адже часина тенерної документації, зокрема абз. 4 ч. п. 2 ч. 5 розділу 3 НЕ МАЄ ЖОДНИХ виделених положень... Навіщо ви у відповіді зазначете недостовірну інформацію? ми користуємось залученим транспортом, а не власним.... Крім того. просимо повідомити чому у файлі зміни до ТД не зазначено ці зміни та не віділили по тектсу тд такі зміни? ви намвстно це не зазначали? Крім ого, просимо надати ПІБ особи відповідальної за внесення змін. Дана інформація є необхідою для звернення до контролюючих органів.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13.07.2020 15:59
Шановний учаснику, на вашу вимогу (скаргу) від 09.07.2020, 17:45. ID: UA-2020-06-03-001376-a.a5, повідомляємо наступне:
В переліку змін вказано:
ПЕРЕЛІК ЗМІН
внесених тендерним комітетом Відділом освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної адміністрації
до тендерної документації на закупівлю вугілля
згідно з оголошенням № UA-2020-06-03-001376-a
Згідно із частиною 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Замовником 24.06.2020 внесені зміни тендерної документації на закупівлю вугілля згідно з оголошенням № UA-2020-06-03-001376-a в зв’язку з технічною помилкою у Тендерній документації розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 5, підпункту 2.2 «Оригінали документів, підтверджуючих трудові відносини працівника з учасником (трудові книжки працівників (першу сторінку з прізвищем, останню сторінку про прийняття на роботу) або договір, чи контракт між працівником та роботодавцем, тощо), надаються лише ті документи, які передбачені чинним законодавством України про працю. Додатково учасник повинен надати в складі пропозиції на водія транспортного засобу, яким буде постачатися товар, та водія технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля.». Викласти у новій редакції «Оригінали документів, підтверджуючих трудові відносини працівника з учасником (трудові книжки працівників (першу сторінку з прізвищем, останню сторінку про прийняття на роботу) або договір, чи контракт між працівником та роботодавцем, тощо), надаються лише ті документи, які передбачені чинним законодавством України про працю. оригінал або копію водійських прав, медичної довідки на водія щодо придатності до керування транспортним засобом, чинної станом на дату розкриття тендерних пропозицій, за відповідною категорією транспортного засобу та типом технічного засобу/технологічного транспортного засобу\машини для навантаження вугілля.», інші доповнення та уточнення до тендерної документації в новій редакції.
Затверджено тендерну документації у новій редакції та продовжено строк подання тендерних пропозицій до 02.07.2020 року.
Отже дані доповнення та уточнення до тендерної документації викликають питання тільки у Вас, інші учасники виклали тендерні пропозиції зі змінами внесеними до ТД, постає питання чи Ви читали зміни до ТД викладені у переліку змін?
В переліку змін вказано:
ПЕРЕЛІК ЗМІН
внесених тендерним комітетом Відділом освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної адміністрації
до тендерної документації на закупівлю вугілля
згідно з оголошенням № UA-2020-06-03-001376-a
Згідно із частиною 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Замовником 24.06.2020 внесені зміни тендерної документації на закупівлю вугілля згідно з оголошенням № UA-2020-06-03-001376-a в зв’язку з технічною помилкою у Тендерній документації розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 5, підпункту 2.2 «Оригінали документів, підтверджуючих трудові відносини працівника з учасником (трудові книжки працівників (першу сторінку з прізвищем, останню сторінку про прийняття на роботу) або договір, чи контракт між працівником та роботодавцем, тощо), надаються лише ті документи, які передбачені чинним законодавством України про працю. Додатково учасник повинен надати в складі пропозиції на водія транспортного засобу, яким буде постачатися товар, та водія технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля.». Викласти у новій редакції «Оригінали документів, підтверджуючих трудові відносини працівника з учасником (трудові книжки працівників (першу сторінку з прізвищем, останню сторінку про прийняття на роботу) або договір, чи контракт між працівником та роботодавцем, тощо), надаються лише ті документи, які передбачені чинним законодавством України про працю. оригінал або копію водійських прав, медичної довідки на водія щодо придатності до керування транспортним засобом, чинної станом на дату розкриття тендерних пропозицій, за відповідною категорією транспортного засобу та типом технічного засобу/технологічного транспортного засобу\машини для навантаження вугілля.», інші доповнення та уточнення до тендерної документації в новій редакції.
Затверджено тендерну документації у новій редакції та продовжено строк подання тендерних пропозицій до 02.07.2020 року.
Отже дані доповнення та уточнення до тендерної документації викликають питання тільки у Вас, інші учасники виклали тендерні пропозиції зі змінами внесеними до ТД, постає питання чи Ви читали зміни до ТД викладені у переліку змін?
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.c6
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 13.07.2020 16:41
Замовником 24.06.2020 внесені зміни тендерної документації на закупівлю вугілля згідно з оголошенням № UA-2020-06-03-001376-a, та додано файл з переліком відповідних змін.
Де у ПЕРЛІКУ ЗМІН ЗАЗНАЧЕНО Докумети на транспортні засоби? чи де у тексті ТД виділено зміни що стосуються Старового полісу? НАДАЙТЕ ЧІТКУ ВІДПОВІДЬ. Дана відповідь необхідна для звернення до котролюючих органів та для органу оскарження з метою вствнолення порушення ЗУ "про публічні закупівлі" та притягнення членів тендерного комітету до відповідальності! Досить копіювати вашу поперню відповідь.
Розгорнути
Згорнути
Де у ПЕРЛІКУ ЗМІН ЗАЗНАЧЕНО Докумети на транспортні засоби? чи де у тексті ТД виділено зміни що стосуються Старового полісу? НАДАЙТЕ ЧІТКУ ВІДПОВІДЬ. Дана відповідь необхідна для звернення до котролюючих органів та для органу оскарження з метою вствнолення порушення ЗУ "про публічні закупівлі" та притягнення членів тендерного комітету до відповідальності! Досить копіювати вашу поперню відповідь.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15.07.2020 15:25
В переліку змін вказано:
ПЕРЕЛІК ЗМІН
внесених тендерним комітетом Відділом освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної адміністрації
до тендерної документації на закупівлю вугілля
згідно з оголошенням № UA-2020-06-03-001376-a
Згідно із частиною 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Замовником 24.06.2020 внесені зміни тендерної документації на закупівлю вугілля згідно з оголошенням № UA-2020-06-03-001376-a в зв’язку з технічною помилкою у Тендерній документації розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 5, підпункту 2.2 «Оригінали документів, підтверджуючих трудові відносини працівника з учасником (трудові книжки працівників (першу сторінку з прізвищем, останню сторінку про прийняття на роботу) або договір, чи контракт між працівником та роботодавцем, тощо), надаються лише ті документи, які передбачені чинним законодавством України про працю. Додатково учасник повинен надати в складі пропозиції на водія транспортного засобу, яким буде постачатися товар, та водія технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля.». Викласти у новій редакції «Оригінали документів, підтверджуючих трудові відносини працівника з учасником (трудові книжки працівників (першу сторінку з прізвищем, останню сторінку про прийняття на роботу) або договір, чи контракт між працівником та роботодавцем, тощо), надаються лише ті документи, які передбачені чинним законодавством України про працю. оригінал або копію водійських прав, медичної довідки на водія щодо придатності до керування транспортним засобом, чинної станом на дату розкриття тендерних пропозицій, за відповідною категорією транспортного засобу та типом технічного засобу/технологічного транспортного засобу\машини для навантаження вугілля.», інші доповнення та уточнення до тендерної документації в новій редакції.
Затверджено тендерну документації у новій редакції та продовжено строк подання тендерних пропозицій до 02.07.2020 року.
Так як тендерним комітетом було виправлено значну кількість неточностей, описок та орфографічних помилок, весь перелік вказати неможливо, тому було прийнято рішення доповнити перелік змін фразою «інші доповнення та уточнення до тендерної документації в новій редакції»
ПЕРЕЛІК ЗМІН
внесених тендерним комітетом Відділом освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної адміністрації
до тендерної документації на закупівлю вугілля
згідно з оголошенням № UA-2020-06-03-001376-a
Згідно із частиною 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Замовником 24.06.2020 внесені зміни тендерної документації на закупівлю вугілля згідно з оголошенням № UA-2020-06-03-001376-a в зв’язку з технічною помилкою у Тендерній документації розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 5, підпункту 2.2 «Оригінали документів, підтверджуючих трудові відносини працівника з учасником (трудові книжки працівників (першу сторінку з прізвищем, останню сторінку про прийняття на роботу) або договір, чи контракт між працівником та роботодавцем, тощо), надаються лише ті документи, які передбачені чинним законодавством України про працю. Додатково учасник повинен надати в складі пропозиції на водія транспортного засобу, яким буде постачатися товар, та водія технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля.». Викласти у новій редакції «Оригінали документів, підтверджуючих трудові відносини працівника з учасником (трудові книжки працівників (першу сторінку з прізвищем, останню сторінку про прийняття на роботу) або договір, чи контракт між працівником та роботодавцем, тощо), надаються лише ті документи, які передбачені чинним законодавством України про працю. оригінал або копію водійських прав, медичної довідки на водія щодо придатності до керування транспортним засобом, чинної станом на дату розкриття тендерних пропозицій, за відповідною категорією транспортного засобу та типом технічного засобу/технологічного транспортного засобу\машини для навантаження вугілля.», інші доповнення та уточнення до тендерної документації в новій редакції.
Затверджено тендерну документації у новій редакції та продовжено строк подання тендерних пропозицій до 02.07.2020 року.
Так як тендерним комітетом було виправлено значну кількість неточностей, описок та орфографічних помилок, весь перелік вказати неможливо, тому було прийнято рішення доповнити перелік змін фразою «інші доповнення та уточнення до тендерної документації в новій редакції»
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.b7
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 13.07.2020 16:45
В. ч. 1. розділу ІІІ Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» , а саме: абз. 2 п 5, п.п 5.4.2. та п.12 детально описано як саме мають бути завантажені документи.
По перее. який сернс у цій вимозі і як вона впливає на суть тенернох пропозиції? По друге, який пункт та частина ст 31 ЗУ "Про публічні закупіві" надає Вам право відхиляти тендерну пропозицію учасника якщо учасник " не так завантажив документи"? І по-трете: ч.1 Розділу 3 Тендерної документації, Загальні вимоги до оформлення документів тендерної пропозиції: ПОРЯДОК РОЗТАШУВАННЯ ЗАВАНТАЖЕНИХ В ЕЛЕКТРОННУ СИСТЕМУ ЗАКУПІВЕЛЬ ДОКУМЕНТІВ ОКРЕМИМИ ЕЛЕКТРОННИМИ ФАЙЛАМИ, НАЗВ/ІМЕН ЕЛЕКТРОННИХ ФАЙЛІВ, ЇХ ФОРМАТ ТА РОЗШИРЕННЯ Є РЕКОМЕНДОВАНИЙ. То даний пункт ви не застосовуєте при розгляді тендерних пропозицій з яком нормативно-правовим обгрунтуванням?
Розгорнути
Згорнути
По перее. який сернс у цій вимозі і як вона впливає на суть тенернох пропозиції? По друге, який пункт та частина ст 31 ЗУ "Про публічні закупіві" надає Вам право відхиляти тендерну пропозицію учасника якщо учасник " не так завантажив документи"? І по-трете: ч.1 Розділу 3 Тендерної документації, Загальні вимоги до оформлення документів тендерної пропозиції: ПОРЯДОК РОЗТАШУВАННЯ ЗАВАНТАЖЕНИХ В ЕЛЕКТРОННУ СИСТЕМУ ЗАКУПІВЕЛЬ ДОКУМЕНТІВ ОКРЕМИМИ ЕЛЕКТРОННИМИ ФАЙЛАМИ, НАЗВ/ІМЕН ЕЛЕКТРОННИХ ФАЙЛІВ, ЇХ ФОРМАТ ТА РОЗШИРЕННЯ Є РЕКОМЕНДОВАНИЙ. То даний пункт ви не застосовуєте при розгляді тендерних пропозицій з яком нормативно-правовим обгрунтуванням?
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15.07.2020 15:36
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.b7
Рішення замовника: Відхилено
: ч.1 Розділу 3 Тендерної документації:
Документи зазначені у п. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 кольорово скануються та завантажуються PDF-файлом (PDF-файл перейменовується на ім'я: «Інші документ.pdf»). Тип файлу: «Документи що підтверджують кваліфікацію».
Загальні вимоги до оформлення документів тендерної пропозиції:
Порядок розташування завантажених в електронну систему закупівель документів окремими електронними файлами, назв/імен електронних файлів, їх формат та розширення є рекомендований. Якщо завантажені в електронну систему закупівель електронні файли, документи сформовані не у відповідності з вимогами тендерної документації, або мають неякісне, неповне, нечітке зображення, роздільну здатність нижче 300 ppi, не кольорову cканкопію, фотозображення, мають частково відсканований документ, та ін., замовник приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника.
По перше Ви продублювали частину вимоги, відібравши її з контексту.
По друге рекомендованими до умов цієї частини ТД є назви файлів та їх розширення, а не порядок складання.
По трете вимога до складання тендерної документації продиктована для полегшення читання та аналізу тендерної пропозиції учасника.
Рішення замовника: Відхилено
: ч.1 Розділу 3 Тендерної документації:
Документи зазначені у п. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 кольорово скануються та завантажуються PDF-файлом (PDF-файл перейменовується на ім'я: «Інші документ.pdf»). Тип файлу: «Документи що підтверджують кваліфікацію».
Загальні вимоги до оформлення документів тендерної пропозиції:
Порядок розташування завантажених в електронну систему закупівель документів окремими електронними файлами, назв/імен електронних файлів, їх формат та розширення є рекомендований. Якщо завантажені в електронну систему закупівель електронні файли, документи сформовані не у відповідності з вимогами тендерної документації, або мають неякісне, неповне, нечітке зображення, роздільну здатність нижче 300 ppi, не кольорову cканкопію, фотозображення, мають частково відсканований документ, та ін., замовник приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника.
По перше Ви продублювали частину вимоги, відібравши її з контексту.
По друге рекомендованими до умов цієї частини ТД є назви файлів та їх розширення, а не порядок складання.
По трете вимога до складання тендерної документації продиктована для полегшення читання та аналізу тендерної пропозиції учасника.
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.a8
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 13.07.2020 16:48
Щодо підстави відхилення : ненадання «договір ОСЦПВ на транспортний засіб яким буде постачатись товар».
Назвіть пункт, розділ тендернох документації яким вимагалось надати Договір ОСЦПВ?
Чітко зазначте де вказано таку вимогу якою ви оперуете у протоколі.
Назвіть пункт, розділ тендернох документації яким вимагалось надати Договір ОСЦПВ?
Чітко зазначте де вказано таку вимогу якою ви оперуете у протоколі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15.07.2020 15:38
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.a8
Рішення замовника: Відхилено
Така вимога викладена у пункті 2 частині 5 розділу 3 «у разі, якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученим* транспортним засобом, яким буде постачатися товар, або технічним засобом(або технологічного транспортного засобу або машини) для навантаження вугілля або автомобільними вагами (або ваговим обладнанням), необхідно надати:
- оригінал договору оренди транспортного засобу, яким буде постачатися товар (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер транспортного засобу та повинен бути чинним протягом періоду поставки товару; оригінал договору оренди технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля та повинен бути чинним протягом періоду поставки; оригінал договору оренди (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору) автомобільних вагів (або вагового обладнання), чинного протягом періоду поставки товару.
- оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, яким буде постачатися товар; оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля; оригінал чинного протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу; оригінал полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб, яким буде постачатися товар;»
Рішення замовника: Відхилено
Така вимога викладена у пункті 2 частині 5 розділу 3 «у разі, якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученим* транспортним засобом, яким буде постачатися товар, або технічним засобом(або технологічного транспортного засобу або машини) для навантаження вугілля або автомобільними вагами (або ваговим обладнанням), необхідно надати:
- оригінал договору оренди транспортного засобу, яким буде постачатися товар (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер транспортного засобу та повинен бути чинним протягом періоду поставки товару; оригінал договору оренди технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля та повинен бути чинним протягом періоду поставки; оригінал договору оренди (або договору користування або договору надання відповідних послуг або іншого договору) автомобільних вагів (або вагового обладнання), чинного протягом періоду поставки товару.
- оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, яким буде постачатися товар; оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля; оригінал чинного протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу; оригінал полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб, яким буде постачатися товар;»
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.b9
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 14.07.2020 14:23
в пп.2 ч. 5 розділу ІІІ Тендерної документації, що виділено відповідним кольором : «оригінал полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб, яким буде постачатися товар;» Вами виділено даний пункт у тендерній документації для транспорту, що знаходиться у власності учасника... а не для залученого транспорту.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15.07.2020 15:38
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.b9
Рішення замовника: Відхилено
Нижче по тексту вказано що відноситься до залученого транспорту.
Рішення замовника: Відхилено
Нижче по тексту вказано що відноситься до залученого транспорту.
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.c10
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 14.07.2020 16:35
16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або ПОДАННЯ ЯКИХ ВИМАГАЛОСЬ тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Шановний Замовнику, чому Вами не застосовано вимоги ч. 16 ст. 29 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Надайте обгрунтовану відповідь, так як така відповідь необхідна для звернення до органу оскарження та до контролюючих органів.
Розгорнути
Згорнути
Шановний Замовнику, чому Вами не застосовано вимоги ч. 16 ст. 29 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Надайте обгрунтовану відповідь, так як така відповідь необхідна для звернення до органу оскарження та до контролюючих органів.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15.07.2020 15:40
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.c10
Рішення замовника: Відхилено
Частина 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» стосується лише виправлення завантажених файлів пропозиції, а не відсутніх у тендерній документації.
Роз’яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (посилання: https://me.gov.ua/InfoRez/Print?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&tagId=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA)
Рішення замовника: Відхилено
Частина 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» стосується лише виправлення завантажених файлів пропозиції, а не відсутніх у тендерній документації.
Роз’яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (посилання: https://me.gov.ua/InfoRez/Print?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&tagId=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA)
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.b12
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 25.08.2020 17:52
Керуючись ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», учасник – ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД», тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену протоколі розгляду тендерних пропозицій та звертається з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, із зазначенням у чому саме полягає невідповідність.
Крім того, зазначаємо, що Замовник незаконно, з порушенням чинного ЗУ «Про публічні закупівлі» відхилив тендерну пропозицію ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» виходячи з наступного:
1. Відповідно до вимог розділу «III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16, 17 Закону» п.п. «IІ. Підстави Відмови Учаснику В Участі У Процедурі Закупівлі (згідно ст. 17 Закону)», «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті:
Гарантійний лист В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ, про відсутність підстав (із їх зазначенням) для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»».
У тендерній пропозиції учасника міститься довідка «29.1. Гарантійний лист про
відсутність підстав для відмови» у тексті якої зазначено (абзац перший даного листа): «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» гарантує та повідомляє про відстуність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5,6, 12 і 13 частини першої ТА ЧАСТИНИ ДРУГОЇ ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»…..»
Зазначаємо, що гарантійний лист вимагався у ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ, тому учасник зазначав інформацію як він того бажає – у ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ.
Отже, перша підстава відхилення нашої тендерної пропозиції – щодо відсутності зазначення підстави щодо частини другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» НЕ Є ЗАКОННОЮ. Таким чином, участник виконав вимогу тендерної документації, а замовник НЕЗАКОННО, ЗЛОВЖИВАЮЧИ СВОЇМИ права відхилив тендерну проозицію учасника.
2. Відповідно до вимог розділу «III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16, 17
Закону» п.п. «3. Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження того, що він володіє досвідом виконання аналогічного договору:
3.1. Довідку складену в довільній формі і скріплену підписом уповноваженої особи
Учасника, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору в 2018 році або в 2019 році або в 2020 році. Довідка повинна містити наступну інформацію: повне найменування контрагента (підприємства, організації, установи, тощо) для якого здійснювались поставки вугілля, його код ЄДРПОУ, адреса, телефон, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка відповідала за виконання договору та адреса, телефон, прізвище, ім’я,по батькові особи контрагента, яка може підтвердити інформацію зазначену в цій довідці по відповідному контрагенту; номер та дата договору, предмет договору, найменування та обсяг вугілля, поставленого згідно договору.
3.2. Також Учасник надає сканкопію з оригіналу виконаного(-них) аналогічного(-них)
договору(-ів) (на постачання вугілля кам’яного) який зазначений в довідці, з додаванням
оригіналів відповідних документів, що підтверджують факт виконання своїх зобов’язань
(акти приймання - передачі або видаткові накладні або інші фінансові документи) та
оригіналу(-лів) позитивного(-них) відгуку(-ків) від замовника, з інформацією про якість
поставленої продукції, своєчасність поставок, найменування та кількість поставлених
товарів з зазначенням дати та номеру договору. Відгук надається до кожного договору
зазначеного в довідці.»
У тендерній пропозиції учасника міститься файл «17.1. Аналогічний договір відгук» в якому міститься аналогічний договір, накладні, та відгук, але відсутня додаткова угода яка є невід’ємною частиною договору згідно пункту 14.1 Договору про закупівлю товару за державні кошти No110 та міститься в електронній закупівлі иА-2019-05-30-000104-Ь.
НАТОМІСТЬ: Вказана у протоколі друга підстава про відхилення тендерної пропозиції - невідповідність тендерної пропозиції стосується кваліфікаційного критерію, зокрема наявність матеріально-технічної бази, що встановлено Замовником на виконання вимог ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
В супереч вищевикладених положень Закону, Замовником не оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, з невідомих причин.
Наголошуємо, Шановний Замовник, що одне рішення по даній процедурі закупівлі стосовно аналогічного питання ви вже отримали, але не врахували при повторному розгляді. За таких обставин, вбачається навмисне ухиленні від виконання вимог чинного ЗУ «Про публічні закупівлі». А це ПОВТОРНЕ ПОРУШЕННЯ.
3. Відповідно до вимог додатку «Додаток 3 до тендерної документації. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі» пункту 5 «Оригінал або копію сертифікату якості на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого не раніше 2020 року на ім’я учасника процедури торгів. Оригінал або нотаріально засвідчену копію договору з незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ 180/1ЕС 17025 (або І80/ІЕС 17025), з показниками зольності, загальної вологи, загальної сірки, нижчої теплоти згорання, а також оригінал документа про атестацію відповідної незалежної лабораторії та оригінал акту відбору проб вугілля за підписом представника лабораторії(видані не раніше січня 2020 року) до наданого сертифікату якості по формі згідно ДСТУ 4096-2002.»
У тендерній пропозиції учасника міститься файли «30.8.1. Акт відбору проб 2»,
«30.8.2. Акт відбору проб __3» в яких вказано, що відбір проб вугілля здійснювався на території вугільного складу Одеська обл., Біляївський р-н, с. Усатове. вул. Залізничників.
Але у файлі «15. Довідка про матеріально-технічну базу» зазначена інша адреса складу що знаходиться у Одеській обл., Ізмаїльский р-н, с. Саф’яни, вул. Зелена. Що свідчить про відбір проб у іншому місці та не доводить що минула партія вугілля відповідної марки належала учаснику. Таким чином, учасник не виконав вимогу тендерної документації.
ЗАЗНАЧАЄМО, що тендерна документація НЕ МІСТИЛА ОКРЕМИХ ВИМОГ ЩОДО МІСЦЯ ВІДБОРУ ПРОБ, також, тендерна документація НЕ МІСТИЛА ВИМОГ ЩОДО ЗАЗНАЧЕННЯ УСІХ СКЛАДІВ У ДОВІДЦІ ПРО МТБ, тому висновок про невідповідність тендерної пропозиції є абсутрним, незаконним та таким, що порушує принципи проведення закупівель.
Дії тендерного комітету є незаконними та наводить на думку, що замовник діє в інтересах одного з учасників з метою отримання неправомірної вигоди.
На підставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством, вимагаємо:
1. Надати пояснення в порядку п. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»
2. Скасувати незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД»
У випадку ігнорування даної вимоги чи надання «відписок» будемо вимушені звернутись до АМКУ за захистом прав та до ДАСУ, правоохоронних органів з метою проведення перевірки даної закупівлі, адже Замовник повторно ухиляється від виконання вимог ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», « вишукує» підставі для дискваліфікації, що може свідчити про кримінальне порушення.
Розгорнути
Згорнути
Крім того, зазначаємо, що Замовник незаконно, з порушенням чинного ЗУ «Про публічні закупівлі» відхилив тендерну пропозицію ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» виходячи з наступного:
1. Відповідно до вимог розділу «III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16, 17 Закону» п.п. «IІ. Підстави Відмови Учаснику В Участі У Процедурі Закупівлі (згідно ст. 17 Закону)», «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті:
Гарантійний лист В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ, про відсутність підстав (із їх зазначенням) для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»».
У тендерній пропозиції учасника міститься довідка «29.1. Гарантійний лист про
відсутність підстав для відмови» у тексті якої зазначено (абзац перший даного листа): «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» гарантує та повідомляє про відстуність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5,6, 12 і 13 частини першої ТА ЧАСТИНИ ДРУГОЇ ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»…..»
Зазначаємо, що гарантійний лист вимагався у ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ, тому учасник зазначав інформацію як він того бажає – у ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ.
Отже, перша підстава відхилення нашої тендерної пропозиції – щодо відсутності зазначення підстави щодо частини другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» НЕ Є ЗАКОННОЮ. Таким чином, участник виконав вимогу тендерної документації, а замовник НЕЗАКОННО, ЗЛОВЖИВАЮЧИ СВОЇМИ права відхилив тендерну проозицію учасника.
2. Відповідно до вимог розділу «III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16, 17
Закону» п.п. «3. Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження того, що він володіє досвідом виконання аналогічного договору:
3.1. Довідку складену в довільній формі і скріплену підписом уповноваженої особи
Учасника, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору в 2018 році або в 2019 році або в 2020 році. Довідка повинна містити наступну інформацію: повне найменування контрагента (підприємства, організації, установи, тощо) для якого здійснювались поставки вугілля, його код ЄДРПОУ, адреса, телефон, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка відповідала за виконання договору та адреса, телефон, прізвище, ім’я,по батькові особи контрагента, яка може підтвердити інформацію зазначену в цій довідці по відповідному контрагенту; номер та дата договору, предмет договору, найменування та обсяг вугілля, поставленого згідно договору.
3.2. Також Учасник надає сканкопію з оригіналу виконаного(-них) аналогічного(-них)
договору(-ів) (на постачання вугілля кам’яного) який зазначений в довідці, з додаванням
оригіналів відповідних документів, що підтверджують факт виконання своїх зобов’язань
(акти приймання - передачі або видаткові накладні або інші фінансові документи) та
оригіналу(-лів) позитивного(-них) відгуку(-ків) від замовника, з інформацією про якість
поставленої продукції, своєчасність поставок, найменування та кількість поставлених
товарів з зазначенням дати та номеру договору. Відгук надається до кожного договору
зазначеного в довідці.»
У тендерній пропозиції учасника міститься файл «17.1. Аналогічний договір відгук» в якому міститься аналогічний договір, накладні, та відгук, але відсутня додаткова угода яка є невід’ємною частиною договору згідно пункту 14.1 Договору про закупівлю товару за державні кошти No110 та міститься в електронній закупівлі иА-2019-05-30-000104-Ь.
НАТОМІСТЬ: Вказана у протоколі друга підстава про відхилення тендерної пропозиції - невідповідність тендерної пропозиції стосується кваліфікаційного критерію, зокрема наявність матеріально-технічної бази, що встановлено Замовником на виконання вимог ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
В супереч вищевикладених положень Закону, Замовником не оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, з невідомих причин.
Наголошуємо, Шановний Замовник, що одне рішення по даній процедурі закупівлі стосовно аналогічного питання ви вже отримали, але не врахували при повторному розгляді. За таких обставин, вбачається навмисне ухиленні від виконання вимог чинного ЗУ «Про публічні закупівлі». А це ПОВТОРНЕ ПОРУШЕННЯ.
3. Відповідно до вимог додатку «Додаток 3 до тендерної документації. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі» пункту 5 «Оригінал або копію сертифікату якості на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого не раніше 2020 року на ім’я учасника процедури торгів. Оригінал або нотаріально засвідчену копію договору з незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ 180/1ЕС 17025 (або І80/ІЕС 17025), з показниками зольності, загальної вологи, загальної сірки, нижчої теплоти згорання, а також оригінал документа про атестацію відповідної незалежної лабораторії та оригінал акту відбору проб вугілля за підписом представника лабораторії(видані не раніше січня 2020 року) до наданого сертифікату якості по формі згідно ДСТУ 4096-2002.»
У тендерній пропозиції учасника міститься файли «30.8.1. Акт відбору проб 2»,
«30.8.2. Акт відбору проб __3» в яких вказано, що відбір проб вугілля здійснювався на території вугільного складу Одеська обл., Біляївський р-н, с. Усатове. вул. Залізничників.
Але у файлі «15. Довідка про матеріально-технічну базу» зазначена інша адреса складу що знаходиться у Одеській обл., Ізмаїльский р-н, с. Саф’яни, вул. Зелена. Що свідчить про відбір проб у іншому місці та не доводить що минула партія вугілля відповідної марки належала учаснику. Таким чином, учасник не виконав вимогу тендерної документації.
ЗАЗНАЧАЄМО, що тендерна документація НЕ МІСТИЛА ОКРЕМИХ ВИМОГ ЩОДО МІСЦЯ ВІДБОРУ ПРОБ, також, тендерна документація НЕ МІСТИЛА ВИМОГ ЩОДО ЗАЗНАЧЕННЯ УСІХ СКЛАДІВ У ДОВІДЦІ ПРО МТБ, тому висновок про невідповідність тендерної пропозиції є абсутрним, незаконним та таким, що порушує принципи проведення закупівель.
Дії тендерного комітету є незаконними та наводить на думку, що замовник діє в інтересах одного з учасників з метою отримання неправомірної вигоди.
На підставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством, вимагаємо:
1. Надати пояснення в порядку п. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»
2. Скасувати незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД»
У випадку ігнорування даної вимоги чи надання «відписок» будемо вимушені звернутись до АМКУ за захистом прав та до ДАСУ, правоохоронних органів з метою проведення перевірки даної закупівлі, адже Замовник повторно ухиляється від виконання вимог ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», « вишукує» підставі для дискваліфікації, що може свідчити про кримінальне порушення.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28.08.2020 15:14
Шановний учаснику, на Вашу вимогу (скаргу) від 25.08.2020, повідомляємо наступне:
1. Відповідно до вимог розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16, 17 Закону» п.п. «ІІ. ПІДСТАВИ ВІДМОВИ УЧАСНИКУ В УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ (згідно ст. 17 Закону)», «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті:
Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав (із їх зазначенням) для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»»
У тендерній пропозиції учасника міститься довідка «29.1. Гарантійний лист про відсутність підстав для відмови» у тексті якої відсутні зазначенні підстави щодо частини другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином учасник не виконав вимогу тендерної документації. Виявлена невідповідність, не підпадає під дію ч. 16 ст. 29 Закону.
2. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю
Тож, як бачимо частина 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» стосується лише виправлення завантажених файлів пропозиції, а не відсутність документів. Наголошуємо,що у тендерній пропозиції учасника міститься файл «17.1. Аналогічний договір _ відгук» в якому міститься аналогічний договір, накладні, та відгук, але відсутня додаткова угода яка є невід’ємною частиною договору згідно пункту 14.1 Договору про закупівлю товару за державні кошти №110 та міститься в електронній закупівлі UA-2019-05-30-000104-b. Таким чином учасник не виконав вимогу тендерної документації.
3. Відповідно до вимог додатку «Додаток 3 до тендерної документації Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі» пункту 5 «Оригінал або копію сертифікату якості на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого не раніше 2020 року на ім’я учасника процедури торгів. Оригінал або нотаріально засвідчену копію договору з незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025), з показниками зольності, загальної вологи, загальної сірки, нижчої теплоти згорання, а також оригінал документа про атестацію відповідної незалежної лабораторії та оригінал акту відбору проб вугілля за підписом представника лабораторії(видані не раніше січня 2020 року) до наданого сертифікату якості по формі згідно ДСТУ 4096-2002.»
У тендерній пропозиції учасника містяться файли «30.8.1. Акт відбору проб _2», «30.8.2. Акт відбору проб _3», в яких вказано, що відбір проб вугілля здійснювався на території вугільного складу Одеська обл.,Біляївський р-н, с. Усатове. вул. Залізничників. Але у файлі «15. Довідка про матеріально-технічну базу» зазначена інша адреса складу що знаходиться у Одеській обл., Ізмаїльский р-н, с. Саф’яни, вул. Зелена. Що свідчить про відбір проб у іншому місці та не доводить, що минула партія вугілля відповідної марки належала учаснику. Тобто учасник зазначив недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною 15 статті 29 цього Закону. Таким чином учасник не виконав вимогу тендерної документації.
Тому у задоволенні вашої вимоги (скарги) відмовлено. Звертаючи увагу на характер ваших неодноразових звернень, вимог (скарг), рекомендуємо вам, як учаснику сфери публічних закупівель, діяти в межах своїх повноважень та компетенції учасника, визначених Законом, із дотриманням принципу добросовісної конкуренції серед учасників. Ви, як учасник не маєте права «вимагати» від Замовника прийняття рішень, їх скасування, давати оцінку законності/незаконності прийнятих рішень і тим паче погрожувати перевірками та зверненнями до перевіряючих органів. Замовник може розцінювати ваші звернення як тиск на замовника, з метою впливу на рішення замовника при визначенні переможця процедури закупівлі, який, в свою чергу, дотримуючись об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, намагається в повній мірі виконувати вимоги Закону.
1. Відповідно до вимог розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16, 17 Закону» п.п. «ІІ. ПІДСТАВИ ВІДМОВИ УЧАСНИКУ В УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ (згідно ст. 17 Закону)», «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті:
Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав (із їх зазначенням) для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»»
У тендерній пропозиції учасника міститься довідка «29.1. Гарантійний лист про відсутність підстав для відмови» у тексті якої відсутні зазначенні підстави щодо частини другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином учасник не виконав вимогу тендерної документації. Виявлена невідповідність, не підпадає під дію ч. 16 ст. 29 Закону.
2. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю
Тож, як бачимо частина 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» стосується лише виправлення завантажених файлів пропозиції, а не відсутність документів. Наголошуємо,що у тендерній пропозиції учасника міститься файл «17.1. Аналогічний договір _ відгук» в якому міститься аналогічний договір, накладні, та відгук, але відсутня додаткова угода яка є невід’ємною частиною договору згідно пункту 14.1 Договору про закупівлю товару за державні кошти №110 та міститься в електронній закупівлі UA-2019-05-30-000104-b. Таким чином учасник не виконав вимогу тендерної документації.
3. Відповідно до вимог додатку «Додаток 3 до тендерної документації Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі» пункту 5 «Оригінал або копію сертифікату якості на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого не раніше 2020 року на ім’я учасника процедури торгів. Оригінал або нотаріально засвідчену копію договору з незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025), з показниками зольності, загальної вологи, загальної сірки, нижчої теплоти згорання, а також оригінал документа про атестацію відповідної незалежної лабораторії та оригінал акту відбору проб вугілля за підписом представника лабораторії(видані не раніше січня 2020 року) до наданого сертифікату якості по формі згідно ДСТУ 4096-2002.»
У тендерній пропозиції учасника містяться файли «30.8.1. Акт відбору проб _2», «30.8.2. Акт відбору проб _3», в яких вказано, що відбір проб вугілля здійснювався на території вугільного складу Одеська обл.,Біляївський р-н, с. Усатове. вул. Залізничників. Але у файлі «15. Довідка про матеріально-технічну базу» зазначена інша адреса складу що знаходиться у Одеській обл., Ізмаїльский р-н, с. Саф’яни, вул. Зелена. Що свідчить про відбір проб у іншому місці та не доводить, що минула партія вугілля відповідної марки належала учаснику. Тобто учасник зазначив недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною 15 статті 29 цього Закону. Таким чином учасник не виконав вимогу тендерної документації.
Тому у задоволенні вашої вимоги (скарги) відмовлено. Звертаючи увагу на характер ваших неодноразових звернень, вимог (скарг), рекомендуємо вам, як учаснику сфери публічних закупівель, діяти в межах своїх повноважень та компетенції учасника, визначених Законом, із дотриманням принципу добросовісної конкуренції серед учасників. Ви, як учасник не маєте права «вимагати» від Замовника прийняття рішень, їх скасування, давати оцінку законності/незаконності прийнятих рішень і тим паче погрожувати перевірками та зверненнями до перевіряючих органів. Замовник може розцінювати ваші звернення як тиск на замовника, з метою впливу на рішення замовника при визначенні переможця процедури закупівлі, який, в свою чергу, дотримуючись об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, намагається в повній мірі виконувати вимоги Закону.
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.b13
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 31.08.2020 12:26
Шановний Замовнику, Ваші дії стосовно відхилення тендерної пропозиції є незаконними, з настпуних підтстав:
По-перше, Відповідно до вимог розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16, 17 Закону» п.п. «ІІ. ПІДСТАВИ ВІДМОВИ УЧАСНИКУ В УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ (згідно ст. 17 Закону)», «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті:
«29.1. Гарантійний лист про відсутність підстав для відмови» у тексті якої зазначено (абзац перший даного листа): «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» гарантує та повідомляє про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5,6, 12 і 13 частини першої ТА ЧАСТИНИ ДРУГОЇ ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»…..» ТОБТО НАДАНАДО ГАРАНТІЙНІЙ ЛИСТ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ ТА ЗАЗНАЧЕНО ЧАСТИНУ 2 СТ 17 ЗУ «ПРО ПУБЛІНЧНІ ЗАКУПІВЛІ»
Отже, учасник виконав вимогу тендерної документації у повному обсязі!.
2. Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/АБО ПОДАННЯ ЯКИХ ВИМАГАЛОСЬ ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю
НАГОЛОШУЄМО, що по даній процедцрі закупівлі вже було прийнято аналогічно рішення, щдо поршення Замовником ч. 16. Ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі».
НАГАДУЄМО ВАМ ЗМІСТ РІШЕННЯ N 15360-р/пк-пз від 11.08.202 ПО ДАНІЙ ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ»
«Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не розмістивши повідомлення з вимогою про усунення наведених вище невідповідностей та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону»
Тож, як бачимо частина 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» стосується виправлення УСІХ невідповідностей завантажених файлів пропозиції
Наголошуємо,що ЗАМОВНИК ЗОБОВЯЗАНИЙ НАДАТИ УЧАСНИКУ 24 години на виправення помилок.
Факт того. Що ви ознайомлені зі змістом рішення № 15360-р/пк-пзвід 11.08.2020є те, що ви скасували своє попереднє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД».
Отже, виходячи з вищевикладеного Ви навмисно ігноруєте норми закону!
3. Відповідно до вимог додатку «Додаток 3 до тендерної документації Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі» пункту 5 «Оригінал або копію сертифікату якості на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого не раніше 2020 року НА ІМ’Я УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ ТОРГІВ. Оригінал або нотаріально засвідчену копію договору з незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025), з показниками зольності, загальної вологи, загальної сірки, нижчої теплоти згорання, а також оригінал документа про атестацію відповідної незалежної лабораторії та оригінал акту відбору проб вугілля за підписом представника лабораторії(видані не раніше січня 2020 року) до наданого сертифікату якості по формі згідно ДСТУ 4096-2002.»
У тендерній пропозиції учасника містяться файли «30.8.1. Акт відбору проб _2», «30.8.2. Акт відбору проб _3», в яких вказано, що відбір проб вугілля здійснювався на території вугільного складу Одеська обл.,Біляївський р-н, с. Усатове. вул. Залізничників. Але у файлі «15. Довідка про матеріально-технічну базу» зазначена інша адреса складу що знаходиться у Одеській обл., Ізмаїльский р-н, с. Саф’яни, вул. Зелена.
Ваш висновок – не має ЖОДНОГО обгрунтування, це лище ваші «видумки». УЧАСНИК НЕ ЗОБОВЯЗАНИЙ ВІДБИРАТИ ПРОБИ ТІЛЬКИ З ОДНОГО СВОГО СКЛАДУ! Ваш «висновок» щодо надання недостовірної інформацію, Є НЕОБГРУТОВАНИМ ТА НЕЗАКОННИМ.
Крім того, вимагаємо надати документи, які ви отримали в порядку ч. 15 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» або як встановили факт надання недостовірної інформації! Та зазначити за підписом кого встановлені факти/або отримані документи!
І по -друге, Звертаючи увагу на характер ваших «відповідей», Шановний Замовнику, замість того щоб «роздавати рекомендації» учасникам, краще дотримуйтесь норм ЗУ «Про публічні закупівлі» та дійте у рамках чинного законодавства та не зловживайте своїми правами, і у такому випадку, Вам не будуть здаватись «погрози», «тиск» чи ще щось.
КЕРУЮЧИСЬ ЧИННИМ ЗАКОНОДАВСТВОМ, ВИМАГАЄМО:
1. Надати пояснення в порядку п. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»
2. Скасувати незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД».
Розгорнути
Згорнути
По-перше, Відповідно до вимог розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16, 17 Закону» п.п. «ІІ. ПІДСТАВИ ВІДМОВИ УЧАСНИКУ В УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ (згідно ст. 17 Закону)», «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті:
«29.1. Гарантійний лист про відсутність підстав для відмови» у тексті якої зазначено (абзац перший даного листа): «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» гарантує та повідомляє про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 5,6, 12 і 13 частини першої ТА ЧАСТИНИ ДРУГОЇ ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»…..» ТОБТО НАДАНАДО ГАРАНТІЙНІЙ ЛИСТ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ ТА ЗАЗНАЧЕНО ЧАСТИНУ 2 СТ 17 ЗУ «ПРО ПУБЛІНЧНІ ЗАКУПІВЛІ»
Отже, учасник виконав вимогу тендерної документації у повному обсязі!.
2. Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/АБО ПОДАННЯ ЯКИХ ВИМАГАЛОСЬ ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю
НАГОЛОШУЄМО, що по даній процедцрі закупівлі вже було прийнято аналогічно рішення, щдо поршення Замовником ч. 16. Ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі».
НАГАДУЄМО ВАМ ЗМІСТ РІШЕННЯ N 15360-р/пк-пз від 11.08.202 ПО ДАНІЙ ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ»
«Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не розмістивши повідомлення з вимогою про усунення наведених вище невідповідностей та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону»
Тож, як бачимо частина 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» стосується виправлення УСІХ невідповідностей завантажених файлів пропозиції
Наголошуємо,що ЗАМОВНИК ЗОБОВЯЗАНИЙ НАДАТИ УЧАСНИКУ 24 години на виправення помилок.
Факт того. Що ви ознайомлені зі змістом рішення № 15360-р/пк-пзвід 11.08.2020є те, що ви скасували своє попереднє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД».
Отже, виходячи з вищевикладеного Ви навмисно ігноруєте норми закону!
3. Відповідно до вимог додатку «Додаток 3 до тендерної документації Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі» пункту 5 «Оригінал або копію сертифікату якості на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого не раніше 2020 року НА ІМ’Я УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ ТОРГІВ. Оригінал або нотаріально засвідчену копію договору з незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 (або ISO/IEC 17025), з показниками зольності, загальної вологи, загальної сірки, нижчої теплоти згорання, а також оригінал документа про атестацію відповідної незалежної лабораторії та оригінал акту відбору проб вугілля за підписом представника лабораторії(видані не раніше січня 2020 року) до наданого сертифікату якості по формі згідно ДСТУ 4096-2002.»
У тендерній пропозиції учасника містяться файли «30.8.1. Акт відбору проб _2», «30.8.2. Акт відбору проб _3», в яких вказано, що відбір проб вугілля здійснювався на території вугільного складу Одеська обл.,Біляївський р-н, с. Усатове. вул. Залізничників. Але у файлі «15. Довідка про матеріально-технічну базу» зазначена інша адреса складу що знаходиться у Одеській обл., Ізмаїльский р-н, с. Саф’яни, вул. Зелена.
Ваш висновок – не має ЖОДНОГО обгрунтування, це лище ваші «видумки». УЧАСНИК НЕ ЗОБОВЯЗАНИЙ ВІДБИРАТИ ПРОБИ ТІЛЬКИ З ОДНОГО СВОГО СКЛАДУ! Ваш «висновок» щодо надання недостовірної інформацію, Є НЕОБГРУТОВАНИМ ТА НЕЗАКОННИМ.
Крім того, вимагаємо надати документи, які ви отримали в порядку ч. 15 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» або як встановили факт надання недостовірної інформації! Та зазначити за підписом кого встановлені факти/або отримані документи!
І по -друге, Звертаючи увагу на характер ваших «відповідей», Шановний Замовнику, замість того щоб «роздавати рекомендації» учасникам, краще дотримуйтесь норм ЗУ «Про публічні закупівлі» та дійте у рамках чинного законодавства та не зловживайте своїми правами, і у такому випадку, Вам не будуть здаватись «погрози», «тиск» чи ще щось.
КЕРУЮЧИСЬ ЧИННИМ ЗАКОНОДАВСТВОМ, ВИМАГАЄМО:
1. Надати пояснення в порядку п. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»
2. Скасувати незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01.09.2020 15:44
Шановний учаснику! В протоколі засідання тендерного комітету надані всі відповіді на Ваші запитання.
Номер вимоги: UA-2020-06-03-001376-a.c14
Статус: Очікує розгляду
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 01.09.2020 15:59
Шановний Замовнку, на виконання вимог ст. 31 Надайте додаткові пояснення, а не посилайтесь на проткол - це ухилення від виконання норм чинного ЗУ "Про публічні закупівлі".
І додамо до винулої вимоги те, що відповідно до ДСТУ 4096-2002.», відбір проб може бути: із потоку палива або із залізничних вагонів, вагонеток, автомашин або із суден і барж або від палива, що знаходиться на складі або від партій, що представлені транспортним одиницями різної вантажопідйомності.
То ж надайте обгрунтоваану відподідь ЯКА РАЗНИЦЯ НА ЯКОМУ СКЛАДІ відібрано проби?
Розгорнути
Згорнути
І додамо до винулої вимоги те, що відповідно до ДСТУ 4096-2002.», відбір проб може бути: із потоку палива або із залізничних вагонів, вагонеток, автомашин або із суден і барж або від палива, що знаходиться на складі або від партій, що представлені транспортним одиницями різної вантажопідйомності.
То ж надайте обгрунтоваану відподідь ЯКА РАЗНИЦЯ НА ЯКОМУ СКЛАДІ відібрано проби?
Рішення замовника: Очікується
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-06-03-001376-a.a11
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Пошук по цьому автору
Дата подання: 17.07.2020 14:23
Скарга в порядку ст. 18 ЗУ "Про публічні закупівлі!
Скарга до органу оскарження в порядку ст. 18 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 22.07.2020 10:39
22.07.2020 10:39
30.07.2020 16:39
14.08.2020 17:27
Кількість скарг: UA-2020-06-03-001376-a.a15
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Скарга в порядку ст. 18 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro Замовником - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації провів відкриті торги Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-03-001376-a, на закупівлю: Код згідно з ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо а саме: (Вугілля кам'яне марки АМ 13-25 кількість 150 т. ДГ 25-100 кількість 490 т.)
Аукціон за даною закупівлею відбувся 03.07.2020 року.
Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій участь в закупівлі прийняли 4 учасника:
1. ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД»;
2. ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД";
3. ТОВ «Вугільна компанія центр»;
4. ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ".
25.08.2020 року Протоколом засідання тендерного комітету № 66 (наділі- Рішення) Замовник знов відхилив тендерну пропозицію ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД».
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення своєї тендерної пропозиції з підстав визначених у скарзі, що додається.
Замовник Протоколом засідання тендерного комітету № 70 від 02.09.2020 року визначив переможцем даної закупівлі ТОВ «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ ЦЕНТР».
Дії Замовника щодо акцептування пропозиції учасника ТОВ «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ ЦЕНТР» через неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД», прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» не погоджується з рішенням Замовника про визначення ТОВ «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ ЦЕНТР» переможцем з підстав визначених у скарзі, що додається.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2020-06-03-001376-a.a16
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Пошук по цьому автору
Дата подання: 03.09.2020 17:19
Скарга в порядку ст. 18 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Скарга в порядку ст. 18 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro Замовником - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації провів відкриті торги Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-03-001376-a, на закупівлю: Код згідно з ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо а саме: (Вугілля кам'яне марки АМ 13-25 кількість 150 т. ДГ 25-100 кількість 490 т.)
Аукціон за даною закупівлею відбувся 03.07.2020 року.
Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій участь в закупівлі прийняли 4 учасника:
1. ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД»;
2. ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД";
3. ТОВ «Вугільна компанія центр»;
4. ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ".
25.08.2020 року Протоколом засідання тендерного комітету № 66 (наділі- Рішення) Замовник знов відхилив тендерну пропозицію ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД».
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення своєї тендерної пропозиції з підстав визначених у скарзі, що додається.
Замовник Протоколом засідання тендерного комітету № 70 від 02.09.2020 року визначив переможцем даної закупівлі ТОВ «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ ЦЕНТР».
Дії Замовника щодо акцептування пропозиції учасника ТОВ «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ ЦЕНТР» через неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД», прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» не погоджується з рішенням Замовника про визначення ТОВ «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ ЦЕНТР» переможцем з підстав визначених у скарзі, що додається.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 07.09.2020 22:18
07.09.2020 22:17
15.09.2020 22:02
21.09.2020 23:56
Кількість скарг: UA-2020-06-03-001376-a.b17
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42827548
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.09.2020 16:49
Скарга
на неправомірні дії тендерного комітету
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 08.09.2020 21:54
08.09.2020 21:53
21.09.2020 10:25
01.10.2020 19:57
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.07.2020 11:58
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД"
Пошук по цьому учаснику
|
2 382 000 UAH з ПДВ | 2 365 350 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
2 519 200 UAH з ПДВ | 2 380 800 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Вугільна компанія центр
Пошук по цьому учаснику
|
3 299 700 UAH з ПДВ | 2 381 999 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 892 470 UAH з ПДВ | 2 892 470 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД" #41280662
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 365 350 UAH з ПДВ | 19.08.2020 12:12 |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 380 800 UAH з ПДВ | 19.08.2020 12:12 |
|
ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД" #41280662
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 2 365 350 UAH з ПДВ | 05.10.2020 14:03 |
|
ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД" #41280662
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 365 350 UAH з ПДВ | 05.10.2020 14:03 |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 380 800 UAH з ПДВ | 05.10.2020 14:03 |
|
ТОВ Вугільна компанія центр #39329352
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 381 999 UAH з ПДВ | 05.10.2020 14:03 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
17.10.2020 00:03
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
Згідно ч. 2, п.1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: згідно вимог тендерної документації строк дії тендерної пропозиції 120 днів з моменту розкриття тендерних пропозицій, але банківські гарантії усіх учасників не відповідають даному строку, в зв’язку з тим, що учасники неправильно трактували вимоги тендерної документації, це призвело до невідповідності тендерного забезпечення ( банківської гарантії) умовам та строку дії тендерної пропозиції всіх учасників.
Відповідно до частини 2, п.5 , ст.. 32 Закону,замовник визнає тендер таким, що не відбувся, у разі скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг, а саме в зв’язку з відсутністю кошторисних призначень на закупівлю вказаної кількості твердого палива, зменшенням очікуваної вартості твердого палива, та призупиненням навчального процесу в Новопавлівській філії Хмелівського НВО.
Ризик-індикатор
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Звернення за роз'ясненнями - 13
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
