Вугілля кам’яне (Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100); Вугілля кам’яне марки АО (25-70))

Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель) 03035, м. Київ, МСП-03680, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Замовник, дії якого оскаржуються: Відділ освіти, молоді та спорту, культури, туризму Вилківської міської ради Код в ЄДРПОУ 42263559 68355, Україна, Одеська область, місто Вилкове, вулиця Татарбунарського Повстання 67 Електронна адреса vilkovo_vomskt@ukr.net Скаржник, заявник: Товариство з обмеженою відповідальністю «НТК-ТРЕЙД ЛТД» Код ЄДРПОУ 41280662, 04050, Україна, Київська область, м. Київ, вулиця Мельникова, будинок 18 Б , офіс 3. Засоби зв’язку: (067) 654-61-01 Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-04-004374-c СКАРГА 04.06.2019 року Відділ освіти, молоді та спорту, культури, туризму Вилківської міської ради (Далі: — Замовник) оприлюднило Оголошення про закупівлю товарів «Вугілля кам’яне (Вугілля кам’яне марки ДГ (13-70) – 369755 кг; Вугілля кам’яне марки АО (25-70) – 92442 кг)» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «09110000-3 Тверде паливо». Проаналізувавши тендерну документацію затвердженою рішенням тендерного комітету -Протоколом засідання тендерного комітету від 03.06.2020 року б/н (Далі — тендерна документація), Скаржник вважає, що її умови порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та право ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» на участь у цих відкритих торгах, зокрема: Частиною 4 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Крім того, вважаємо що дії Замовника (в частині встановлення зазначених нижче умов тендерної документації) порушують вимоги цієї статті Закону та один з принципів здійснення державних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме - недискримінація Учасників. Відповідно до п. 1.1 ч. 1 розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у частині 4 цієї документації; - інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації. Зазначаємо, що тендерна документація, зокрема частини 4 усіх розділів тендерної документації, включаючи Додатки до тендерної документації, не містять технічну специфікацію. Вважаємо, що Замовником порушено принцип відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель так як тендерна документація не містить чітких та прозорих узгоджених вимог. Згідно п. 6 Розділу ІІІ Документації "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)" зазначено, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи: Пояснювальну записку, щодо виконання зазначених послуг, яка повинна включати інформацію щодо відповідності пропозиції Учасника технічному завданню Замовника згідно пункту „Технічна частина” ТД. Зазначаємо, що тендерна документація не містить пункту „Технічна частина” ТД. Вважаємо, що Замовник навмисно встановлює вимоги таким чином, щоб заплутати учасників, адже неузгодженість положень тендерної документації надасть Замовнику змогу відхилення тендерних пропозицій «небажаних» учасників. У зв’язку з наведеним, просимо зобов’язати замовника усунути невідповідності у тендерній документації. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, якісні характеристики Товару повинні відповідати наступним критеріям: Марка твердого палива Розмір кусків Зольність на робочий стан Вологість вугілля кам’яне марки ДГ від 13 до 70 мм не більше 12% не більше 10% вугілля кам’яне марки АО від 25 до 70 мм не більше 13% не більше 6 % На нашу думку, наведені у Додатку 3 вимоги Замовника є дискримінаційними, незаконними та такими, що суттєво звужують коло можливих учасників процедури закупівлі, зокрема, і ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» не дають змогу прийняти участь в даній процедурі закупівлі. Замовник, у Додатку 3 зазначає, якість товару має відповідати вимогам нормативно-технічної документації. Станом на дату оголошення тендеру, єдиним нормативно-технічним документом, яким встановлюються вимоги до якісних, технологічних та фізико-механічних показників та фракцій вугілля кам’яного для побутових потреб є - ДСТУ 7146-2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" (далі– Стандарт). Натомість, Замовник встановив якісні характеристики на вугілля кам’яне ДГ (13-70), що не відповідають вимогам вказаного Стандарту. Національним стандартом України ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" передбачено використання для побутових потреб вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6-100 мм) - ГОСТ 19242. Згідно пункту 3.1 Стандарту за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1 даного Стандарту. Зазначаємо, що ГОСТ 19242 втратив свою чинність 01.01.2019 року. Отже, єдиний ДСТУ який регулює розмір кусків вугілля кам’яного для побутових потреб є ДСТУ 7146:2010. Повідомляємо, що в таблиці 1 ДСТУ 7146:2010 взагалі відсутнє вугілля марки ДГ з розміром кусків 13- 70мм. Крім того, зазначаємо, що жодним стандартом (нормативно-технічним документом) вугілля кам’яне з розміром кусків 13-70 не передбачено. Крім того, зазначаємо, що, відповідно до інформації у електронній системі закупівель, за всі роки, що Замовник проводить закупівлі вугілля кам’яного, Замовник ЖОДНОГО разу не закуповував вугілля кам’яне марки ДГ з розміром кусків 13-70, натомість, завжди закуповував вугілля кам’яне ДГ з розміром кусків 13-100. Вказана інформація підтверджується за наступними посиланнями: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-01-15-002217-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-09-20-000714-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-09-03-000112-b, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-01-15-002217-c. В усіх закупівлях, що проводились Замовником до 2020 року одним з предметом закупівлі завжди було вугілля кам’яне марки ДГ (13-100) – вугілля що передбачено державними стандартами, і жодного разу не закуповувалось вугілля кам’яне марки ДГ (13-70). Враховуючи наведене, не зрозуміло в якому нормативно-технічному документі Замовник знайшов таки показники якості, що зазначені у Додатку 3 тендерної документації та не зрозуміло чому Замовник змінив фракцію вугілля кам’яного ДГ з 13-100 на 13-70. Адже, відповідно до даних електронної системи закупівлі, Замовником не було проведено переобладнання або заміну опалювального обладнання. Вважаємо, що Замовник навмисно змінив фракцію ДГ з 13-100 на 13-70 з метою обмеження конкуренції, що в свою чергу є порушенням принципів закупівель, закріплених ст. 5 Закону. Також, слід зазначити, що вугілля кам’яне марки ДГ з розмірами кусків 13-100 включає в себе розмір кусків від 13-70. Отже, знову, постає питання чому Замовник змінив фракцію вугілля кам’яного марки ДГ. З урахуванням зазначеного та враховуючи вимоги ДСТУ 7146:2010, показники якості для вугілля марки ДГ (13-70), на нашу думку, повинні бути аналогічними вугіллю марки ДГ (13-100), зокрема: Зольність на сухий стан палива – до 14%, Загальна волога на робочий стан палива- до 14%. Крім того, звертаємо увагу, що у ДСТУ які передбачені для даного виду товару, зокрема і ДСТУ 7146:2010 встановлено показник якості «Зольність на сухий стан палива», а Замовник, з невідомих причин визначає у тендерній документації (Додаток 3) показник якості «Зольність на робочий стан», що в свою чергу, не узгоджується з вимогами ДСТУ 7146:2010. ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» співпрацює з виробниками/постачальниками, які виробляють/постачають вугільну продукцію в межах вимог стандартів. Таким чином, встановлені Замовником показники якості вугілля, не узгоджуються зі Стандартами, унеможливлють участь ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД у даній Процедурі. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про стандартизацію»: «11) національна стандартизація - стандартизація, що здійснюється на рівні однієї держави; 13) національний стандарт - стандарт, прийнятий національним органом стандартизації та доступний для широкого кола користувачів; 20) стандарт - нормативний документ, заснований на консенсусі, прийнятий визнаним органом, що встановлює для загального і неодноразового використання правила, настанови або характеристики щодо діяльності чи її результатів, та спрямований на досягнення оптимального ступеня впорядкованості в певній сфері.» Державні стандарти України (ДСТУ) - це нормативні документи, які діють на території України і використовуються усіма підприємствами незалежно від форми власності та підпорядкування, громадянами-суб'єктами підприємницької діяльності, міністерствами (відомствами), органами державної виконавчої влади, на діяльність яких поширюється дія стандартів, з метою досягнення оптимального ступеня впорядкованості, розроблені на основі консенсусу та затверджені уповноваженим органом. Враховуючи наведене, зазначаємо, що вимоги національних стандартів є обов'язковими для підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності та видів діяльності, що діють на території України, а також для громадян - суб'єктів підприємницької діяльності. Отже, просимо зобов'язати Замовника привести показники якості для вугілля марки ДГ у тому числі і за фракційним складом у відповідність до вимог діючих національних стандартів, а саме ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови". 2.Згідно до Додатку 3, Учасники повинні надати гарантійний лист, з зобов’язанням забезпечити за власний рахунок зважування вугілля в межах міста Вилкове Одеська область, за присутності представника Замовника та представника Учасника, при кожній поставці товару. Надати довідку у довільній формі з інформацією про місце зважування товару з зазначенням адреси та назви підприємства, установи, тощо (дана вимога не стосується учасників, в яких є в наявності мобільна автовагова) та копію (ї) документів які підтверджують законність взаємовідносин між учасником та стороною, що надає послуги по зважуванню твердого палива або інший документ, що підтверджує законне право учасника використовувати ваги. Замовник вказаною вимогою обмежив коло потенційних учасників, у тому числі, і ТОВ «НТК -ТРЕЙД ЛТД» так як наше товариство не має мобільної вагової, та не має договору надання послуг зважування у місці Вілкове або інший документ, що підтверджує законне право ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» використовувати ваги у місці Вілкове. Натомість, Скаржник має у власності ваги, що розташовані у м. Ізмаїл Одеської області (копія договору купівлі-продажу додається) які Скаржник має законне право використовувати для зважування товару та забезпечити присутність представника Замовника при кожній поставці чи як альтернатива здійснювати відеофіксацію зважування товару на вагах Скаржника при кожній поставці (на вібір Замовника). Зазначаємо, що вказана вимога є перешкодою ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» для прийняття участі у даній закупівлі. ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» постійно приймає участь у торгах, що проводяться замовниками у різних областях України, на підставі Закону, але ми не маємо можливості та не зобов’язані постійно укладати договори на надання послуг зважування, оренди вагової або купівлі-продажу вагів у місці поставки товару та отримувати відповідні документи під кожного замовника окремо з метою прийняти участь у торгах. Крім того, вищевказана вимога суперечить вимогам ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівілі», якою встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Зазначаємо, що чинним законодавством України не передбачено наявність вагів у суб’єкта господарювання (та у учасника) у місті поставки товару та не покладено обов’язку укладати будь-які договори для зважування товару у місті поставки, тим паче для участі у публічній закупівлі. У зв’язку з вищевикладеним просимо зобов’язати Замовника виключити незаконну, дискримінаційну вимогу з тендерної документації. 3.Згідно п. 5.4 та п. 5.7. Додатку 2 тендерної документації, учасник повинен надати: - Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання пропозицій (сканований оригінал або копія). - Оригінал (або нотаріально завірена копія) довідки з обслуговуючого банку учасника про відкриття поточного рахунка та відсутність (наявність) в учасника заборгованості за кредитами, датованою не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Вважаємо, що вищевказана вимога суперечить вимогам ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», якою встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, так як чинним законодавством не перебачено ані строк дії Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ані обов’язок учасника отримувати такий документ у окремі періоди чи дати та не передбачено отримання учасником довідок з обслуговуючих банків про відкриття рахунків у окремі періоди чи на окрему дату. Крім того, зазначаємо, що ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» постійно приймає участь у торгах, що проводяться замовниками на підставі Закону, але ми не маємо можливості та не зобов’язані постійно отримувати вищевказані документи під кожного замовника окремо з метою прийняти участь у торгах. Крім того, за видачу вказаних документів стягується відповідна плата, що покладає на учасників Процедури закупівлі додаткові матеріальні витрати, що може призвести до здороження предмета закупівлі, що є порушенням принципу здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – максимальна економія та ефективність та пропорційність. У зв’язку з вищевикладеним просимо зобов’язати Замовника виключити незаконну, дискримінаційну вимогу щодо дати видачі Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, довідки з обслуговуючого банку учасника про відкриття поточного рахунка та відсутність (наявність) в учасника заборгованості за кредитами з тендерної документації. 4. Відповідно до п. 5.10 та п. 5.7. Додатку 2 тендерної документації, учасник повинен надати: Сканокопію з оригіналу сертифікату якості та походження на марку вугілля, що передбачена згідно цієї документації, а також сканокопію з оригіналу посвідчення про якість на минулу партію вугілля отриману не раніше 2020 року, отримувачем в якому повинен бути вказаний безпосередньо учасник, із зазначенням номерів вагонів або інших транспортних засобів та якісних показників вугілля. Вважаємо, що вищевказана вимога суперечить вимогам ст. 5, ч.ч. 3, 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», та положенням виходячи з наступного: По - перше, одним з предмету закупівлі є вугілля кам’яне ДГ, яке видобувається на території України. Оформлення Сертифікатів походження виконується на підставі Закону України «Про торгово-промислові палати” і Постанови Кабінету Міністрів України «Про визнання торгово-промислової палати уповноваженим органом з видачі сертифікатів походження товарів” № 255 від 25.02.03. Форма сертифікату залежить від природи і призначення товарів для експорту (коди ТН ЗЕД), країни імпорту, а також умов міждержавних торгових угод. Сертифікат походження– документ встановленої форми, який підтверджує, що товар, який експортується, вироблений повністю або підданий достатній обробці в Україні. Отже, сертифікати походження на товар, видаються відповідними органами при експорті товару. З огляду на вказане, сертифікат походження на марку вугілля кам’яного ДГ українського походження не передбачений чинним законодавством, натомість Замовником, в супереч вимог чинного законодавства включено вимогу надання учасниками сертифікату походження на вугілля кам’яне марки ДГ. По-друге, вимога щодо надання сканокопії з оригіналу посвідчення про якість на минулу партію вугілля отриману не раніше 2020 року, отримувачем в якому повинен бути вказаний безпосередньо учасник, із зазначенням номерів вагонів або інших транспортних засобів та якісних показників вугілля є такою, що штучно обмежує конкуренцію, у тому числі унеможливлює прийняття участі ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» у даній закупівлі так як для того, щоб прийняти участь у закупівлі Учаснику (у тому числі і Скаржнику) необхідно було у 2020 році придбати вугілля кам’яне ДГ (13-70) та вугілля кам’яне АО (25-70), що є предметом даної закупівлі чи станом на дату виходу оголошення даної закупівлі придбати товар, що є предметом даної закупівлі для подальшого можливого продажу Замовнику. Учасник не зобов’язаний мати товар у наявності чи закуповувати такий товар під кожного Замовника на етапі оголошення тендеру. Адже, участь у відкритих торгах не є гарантією укладання договору з Замовником, з об’єктивних причин. Відповідно до п. 7.2, 7.3. розділу 7 ДСТУ 7146:2010, Вугілля приймають і постачають партіями. Партію вугілля вважають прийнятою для відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено посвідчення якості. Виходячи з вказаних норм вбачається, що посвідчення якості оформлюється при відвантаженні/постачанні вугілля. Зазначаємо, що жоден суб’єкт господарювання, у тому числі і ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» не зобов’язаний чинним законодавством закуповувати вугілля та отримувати посвідчення якості у період який вигадав Замовник. Вищевказана вимога штучно обмежує коло учасників, у тому числі і наше товариство, так як прийняти участь у даній закупівлі зможуть лише ті учасники, які у 2020 році отримували/закуповували вугілля кам’яне марки ДГ (13-70) та вугілля АО (25-70), а ті учасники, що не закуповували чи закуповували, та як наслідок отримали посвідчення якості у інших періодах (роках) не зможуть прийняти участь у даній закупівлі. Крім того, повідомляємо, що наше товариство не є виробником вугілля марок, що є предметом даної закупівлі, але ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» спрівпрацює з постачальниками вугілля, які, в свою чергу, отримували посвідчення якості у минулих періодах. Постачальники ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» могли б надати такі документи Скаржнику для участі у даній процедурі закупівлі, натомість, через вищезазначену вимогу наше товариство все одно не зможе прийняти участь у даній процедурі закупівлі. З метою додержання вимог чинного законодавства, просимо зобов’язати замовника внести зміни у тендерну документацію шляхом виключення дискримінаційних вимог. У свою чергу пропонуємо альтернативну вимогу, зокрема встановити вимогу надання учасником: «сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик та/ або посвідчення якості та/або сертифікат якості і протокол випробування, що видані лабораторіями, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством, на вугілля кам’яне, що є предметом даної закупівлі.» Вважаємо, що така вимога тендерної документації в повній мірі узгоджується з положеннями ст.ст.5, 22, 23 ЗУ «Про публічні закупівлі та забезпечує максимальну конкуренцію серед учасників, а як наслідок - економію бюджетних коштів. Додатково пояснюємо, що сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик передбачений п. 7.10 ДСТУ 7410:2010 та містить розгорнуті показники якості. Крім того, наявність у вимогах тендерної документації альтернативних документів що підтверджують якість надасть можливість прийняти участь більшої кількості учасникам, зокрема - тим учасникам, хто вже має товар необхідний замовнику зможе надати посвідчення якості на отриманий товар або сертифікат якості на товар що вже знаходиться у учасника - тим учасникам, у тому числі і нашому товариству, які мають можливість закупити такий товар у виробників або постчальників на договірних засадах у разі перемоги у даній процедурі закупівлі та надати сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик а при поставці товару і посвідчення якості. Зазначаємо, що учасники які беруть участь у багатьох закупівліях не мають змоги та обов’язку на етапі підготовки тендерної пропозиції закуповувати товар необхідний замовнику та отримувати документи такі як посвідчення якості, сертифікати якості, тощо під кожного замовника окремо, так як отримання таких документів покладають витрати на учасників. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» мета процедури закупівлі полягає в забезпеченні рівних та недискримінаційних умов для кожного потенційного учасника, а також досягнення найбільшої економічної ефективності та економі витрачання державних коштів. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні вимоги, що зазначені више та привести тендерну документацію у відповідність вимогами чинного законодавства України.

Відділом освіти, молоді та спорту, культури, туризму Вилківської міської ради (далі – Замовник) було розпочато проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі за предметом «Вугілля кам’яне (Вугілля кам’яне марки ДГ 13-100) – 369755 кг; Вугілля кам’яне марки АО 25-70) – 92442 кг)» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «09110000-3 Тверде паливо» за ідентифікатором закупівлі UA-2020-06-04-004374-c (далі – Закупівля). Нами, Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ «ОБЛПАЛИВО» (далі – Скаржник), було подано тендерну пропозицію на Закупівлю. Після розгляду та оцінки тендерних пропозицій, протоколом засідання тендерного комітету Замовника №37 від 23.07.2020 було визначено переможцем Закупівлі тендерну пропозицію ТОВ "ТЕПЛОЮГ" (ЄДРПОУ 41630430), а також оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Скаржник категорично не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем Закупівлі тендерної пропозиції ТОВ "ТЕПЛОЮГ", з огляду на наступне. Відповідно до частини першої статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо, зокрема, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів). Відповідно до частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема, інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об’єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об’єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об’єднань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності. Разом з тим, відповідно до статті 11 цього ж закону, відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних) та у випадках, передбачених цим Законом, за їх надання стягується плата. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 30.07.2020 (тобто після визначення ТОВ "ТЕПЛОЮГ" переможцем Закупівлі), щодо ТОВ "ТЕПЛОЮГ" відсутні вся інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", відповідно Замовник зобов’язаний прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника. Інформуємо, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо кінцевих (бенефіціарних) власників ТОВ "ТЕПЛОЮГ" відсутня наступна інформація: дата народження, країна громадянства, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). На підтвердження зазначеного, надаємо Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1006966571 від 30.07.2020. Відповідно до п. 2 наказу Міністерства юстиції України від 31.03.2015 № 466/5 "Про деякі питання надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" виписки, витяги та довідки в паперовій та електронній формах відповідно до Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", мають однакову юридичну силу, автентичність Витягу може бути перевірена на сайті Міністерства юстиції України за адресою: https://usr.minjust.gov.ua/. Отже, не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "ТЕПЛОЮГ" Замовник порушив права Скаржника як учасника даної Закупівлі, позбавивши права на розгляд нашої тендерної пропозиції, а також основоположні принципи публічних закупівель, встановлені статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» - добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. На підставі вищезазначеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ «ОБЛПАЛИВО» до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про обрання переможцем Закупівлі ТОВ "ТЕПЛОЮГ". 3. За наявності підстав зобов’язати Замовника відмінити дану процедуру закупівлі.