Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням за кодом CPV за ДК 021:2015 - 72260000-5 (послуги із супроводження та адміністрування підсистем "Електронний кабінет" та "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи)

Державне підприємство "Центр судових сервісів" є адміністратором відкритого середовища Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі-ЄСІТС), частинами якого є підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет" (наказ ДСА України від 07.11.2019 № 1096 "Про забезпечення створення і функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи" (в редакції наказу ДСА №98 від 28.02.2020). Усі права на веб-портал "Судова Влада України" та на програмне забезпечення підсистеми ЄСІТС "Електронний суд" та "Електронний кабінет" з відповідними паролями та кодами доступу було передано Державному підприємству "Центр судових сервісів" від Державного підприємства "Інформаційні судові системи" на підставі наказу ДСА України від 31.03.2020 №149. Останнє ж було правовласником програмного забезпечення на підставі договорів між Товариством з обмеженою відповідальністю "Комп'ютерні інформаційні технології" та Державним підприємством "Інформаційні судові системи" про передачу прав на програмне забезпечення від 28.12.2017 та про закупівлю від 26.09.2018 № 26/09-18 і від 27.11.2018 № 27/11-2018-1. Відповідно до наказу ДСА України від 22.12.2018 № 628 "Про проведення тестування підсистеми "Електронний суд" у місцевих та апеляційних судах" завершено тестовий режим експлуатації підсистеми "Електронний суд" у всіх місцевих та апеляційних судах України (пілотних судах). Наказом ДСА України від 01.06.2020 № 247 "Про запровадження в дослідну експлуатацію підсистем "Електронний суд" та "Електронний кабінет" з 01.06.2020 запроваджено в дослідну експлуатацію підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет" у всіх місцевих та апеляційних судах України (крім Київського апеляційного суду) та Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду. Вищезазначеним наказом зобов’язано ДП "Центр судових сервісів", як адміністратора відкритого середовища ЄСІТС, у процесі дослідної експлуатації Підсистем забезпечити: - технічне супроводження та адміністрування Підсистем; - спільно з Державним підприємством "Інформаційні судові системи" проведення навчань працівників апаратів пілотних судів з питань організації роботи з Підсистемами; - доопрацювання, оновлення та підтримку в актуальному стані інформаційних матеріалів (інструкцій, відеороликів тощо) з питань організації роботи з Підсистемами; - оновлення та підтримку в актуальному стані інформації в Базі знань, розміщеній за посиланням: https://wiki.court.gov.ua (для пілотних судів); - опрацювання пропозицій щодо вдосконалення роботи Підсистем, отриманих від пілотних судів та інших користувачів. Для забезпечення безперебійної роботи судів, інших органів та установ системи правосуддя підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет" повинні інтегруватися з інформаційною системою, вже існуючою у судах України. У Державного підприємства "Центр судових сервісів" є можливість обробки значних масивів даних, розробки форматів та протоколів обміну даними у електронному вигляді, реалізації та впровадження центральних серверів обміну повідомленнями та відповідних електронних сервісів, створення відповідних інтерфейсів користувача та вирішення технічних та організаційних питань у національному масштабі. Тому, використовуючи існуючі технології, Державне підприємство "Центр судових сервісів" має можливість створити таку інтеграцію, не порушуючи налагоджених виробничих процесів у судах. З метою забезпечення безперервного функціонування підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет", відповідно до чинного законодавства, застосування переговорної процедури закупівлі є в даному випадку обгрунтованою, з огляду на таке: Державне підприємство "Центр судових сервісів" є постачальником послуг та володіє виключними правами на використання цих програмних продуктів на підставі наказів ДСА від 07.11.2019 № 1096 (зі змінами), від 28.02.2020 № 99, від 31.03.2020 №149 та договорів між Товариством з обмеженою відповідальністю "Комп'ютерні інформаційні технології" та Державним підприємством "Інформаційні судові системи" про передачу прав на програмне забезпечення від 28.12.2017 та про закупівлю від 26.09.2018 № 26/09-18 і від 27.11.2018 № 27/11-2018-1. Відповідно до вказаних вище договорів правовласник доопрацьовує, модифікує, переробляє програмне забезпечення, має право самостійно здійснювати та/або дозволяти внесення будь-яких змін до програмного забезпечення, створювати на основі програмного забезпечення нові програмні продукти. Також, Державне підприємство "Центр судових сервісів" забезпечено необхідними технічними можливостями та повноваженнями щодо надання послуг, пов’язаних із супроводженням та адмініструванням підсистем "Електронний суд" та "Електронний кабінет" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Крім того, зміна адміністратора підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет" призведе до додаткових фінансових витрат (витрати, пов’язані з розробкою нового програмного забезпечення ведення підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет"), що, в свою чергу, унеможливить ведення підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет", а саме: зупинить його роботу всупереч вимог чинного законодавства України. Тому існують всі об’єктивні фактори, що свідчать про неможливість виконання зазначених послуг іншим учасником, крім ДП "Центр судових сервісів", та про наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин. За результатом проведення комплексного експертного дослідження наявний висновок Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 25.05.2020 №571 щодо обґрунтування проведення переговорної процедури закупівлі послуг, пов’язаних з програмним забезпеченням − за кодом CPV за ДК 021:2015: 72260000-5 (послуги із супроводження та адміністрування підсистем "Електронний кабінет" та "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) у державного підприємства "Центр судових сервісів", відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності відсутності конкуренції з технічних причин. З огляду на викладене, враховуючи висновок комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 25.05.2020 №571 щодо обґрунтування проведення переговорної процедури закупівлі послуг, пов’язаних з програмним забезпеченням − за кодом CPV за ДК 021:2015: 72260000-5 (послуги із супроводження та адміністрування підсистем "Електронний кабінет" та "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) у державного підприємства "Центр судових сервісів", відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності відсутності конкуренції з технічних причин, зроблено висновок, що обрання переговорної процедури по даній закупівлі, є обґрунтованою.