ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція ділянки теплової мережі по вул. Канатна від ТК2С41 вул. Семінарська до ТК2С45 в м. Одеса» (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-06-05-002019-a
- 45454000-4 - Реконструкція
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Теплопостачання міста Одеси"
Код ЄДРПОУ:
34674102
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Іванов Валерій Юрійович,
+380487056332
, teplo.od@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65029, Одеська область, вул. Балківська, 1Б
Дата укладення договору
18.08.20
Переможець
ТОВ "СТРОЙСПЕЦТЕХНИКА"
Очікувана вартість
48 167 668.80 UAH
з ПДВ
Сума договору
47 896 668 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
1
0
останні зміни 20.08.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.06.2020 11:00
Оскарження умов:
до 26.06.2020 00:00
Подання пропозицій:
30.06.2020 11:00
Початок аукціону:
01.07.2020 13:04
Очікувана вартість
48 167 669 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
240 800 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
240 850 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п.4 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі». Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: усі документи тендерної пропозиції, які складаються учасником безпосередньо для участі у процедурі закупівлі повинні бути викладені українською мовою. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен відповідати строку дії тендерної пропозиції (протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій).
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція ділянки теплової мережі по вул. Канатна від ТК2С41 вул. Семінарська до ТК2С45 в м. Одеса» (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція)
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
19.06.2020 15:57
19.06.2020 15:54
19.06.2020 15:54
19.06.2020 15:54
19.06.2020 15:54
19.06.2020 15:54
19.06.2020 15:54
19.06.2020 15:54
19.06.2020 15:54
19.06.2020 15:54
15.06.2020 14:38
15.06.2020 14:38
05.06.2020 17:08
05.06.2020 17:08
05.06.2020 17:08
05.06.2020 17:08
05.06.2020 17:08
05.06.2020 17:08
05.06.2020 17:08
19.06.2020 15:57
15.06.2020 15:19
05.06.2020 17:13
Запитання до процедури
Технічні умови на закупівлю робіт
Дата подання: 09.06.2020 10:59
Дата відповіді: 11.06.2020 16:56
Доброго дня! Просимо внести зміни до Додатку № 4 до тендерної документації (надати відомість ресурсів або специфікацію матеріалів і обладнання), оскільки тендерна документація не містить інформацію про характеристики всіх матеріалів та обладнання (найменування/марки), що передбачені проектом. Згідно п. 6.2.2 ДСТУ Б Д.1.1-1: 2013 замовник надає підряднику відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї, з відповідними кошторисними цінами або без цін, або затверджену проектну документацію. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Тендерна документація на закупівлю робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція ділянки теплової мережі по вул. Канатна від ТК2С41 вул. Семінарська до ТК2С45 в м. Одеса» (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція), зокрема, Додаток 4 «Технічні умови на закупівлю робіт» з доданою проектною документацією (монтажна схема теплової мережі, повздовжній профіль траси, плани теплових камер та дренажного колодязя, СДКМ, специфікації, план благоустрою території) містять всю необхідну інформацію про технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі.
Так, до тендерної документації на закупівлю робіт долучений та оприлюднений в електронній системі закупівель повний пакет документів та креслень, який дозволяє скласти кошторис на виконання робіт і визначити договірну ціну:
1) в технічних умовах вказана протяжність магістральних трубопроводів 2Ø426/560 мм - 526 м із труб сталевих попередньо ізольованих в поліетиленовій оболонці та тип прокладання;
2) надані монтажна схема та повздовжній профіль траси дозволяють скласти перелік необхідних матеріалів та обладнання, визначити обсяги земляних робіт та робіт з прокладання трубопроводів;
3) плани теплових камер та дренажного колодязя надані разом з їх розрізами, розгортками по осям, специфікацією матеріалів;
4) надана схема нерухомої опори з розрізом, схемою армування та специфікацією;
5) в плані благоустрою території вказані площі та конструкції покриттів, надана пояснювальна записка з вказанням ухилу покриттів, висоти бордюрів, кількості бортових каменів повторного застосування та марки і кількості нових бортових каменів і поребриків.
Враховуючи вищевикладене, звернення щодо внесення змін до Додатку 4 тендерної документації безпідставне та не підлягає задоволенню.
Так, до тендерної документації на закупівлю робіт долучений та оприлюднений в електронній системі закупівель повний пакет документів та креслень, який дозволяє скласти кошторис на виконання робіт і визначити договірну ціну:
1) в технічних умовах вказана протяжність магістральних трубопроводів 2Ø426/560 мм - 526 м із труб сталевих попередньо ізольованих в поліетиленовій оболонці та тип прокладання;
2) надані монтажна схема та повздовжній профіль траси дозволяють скласти перелік необхідних матеріалів та обладнання, визначити обсяги земляних робіт та робіт з прокладання трубопроводів;
3) плани теплових камер та дренажного колодязя надані разом з їх розрізами, розгортками по осям, специфікацією матеріалів;
4) надана схема нерухомої опори з розрізом, схемою армування та специфікацією;
5) в плані благоустрою території вказані площі та конструкції покриттів, надана пояснювальна записка з вказанням ухилу покриттів, висоти бордюрів, кількості бортових каменів повторного застосування та марки і кількості нових бортових каменів і поребриків.
Враховуючи вищевикладене, звернення щодо внесення змін до Додатку 4 тендерної документації безпідставне та не підлягає задоволенню.
пп. 4 пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації
Дата подання: 12.06.2020 10:37
Дата відповіді: 15.06.2020 14:10
Доброго дня шановний Замовнику!
У тендерній документації на закупівлю робіт міститься вимога, яка є дискримінаційною до потенційних Учасників, а саме згідно пп. 4 пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації вимагається: Загальний досвід здійснення учасником діяльності з виконання робіт, аналогічних за предметом закупівлі, має бути не менше 4 (чотирьох) років, про що учасником надається довідка у довільній формі.
Встановивши таку вимогу Ви, як Замовник тендеру суттєво обмежили можливість взяти участь у закупівлі потенційним Учасникам, які мають аналогічні договори, але загальний досвід здійснення Учасниками діяльності з виконання робіт, аналогічних за предметом закупівлі, може бути менше ніж 4 роки!
Фактично, Замовник виключає можливість участі у процедурі закупівлі того суб’єкта господарювання, який має відповідний досвід виконання аналогічних робіт, проте виконував їх наприклад в період з 2017 року, або взагалі почав свою діяльність із 2017 року , чи більш пізніше .
При цьому, Документація передбачає можливість підтвердити Учасникам досвід виконання аналогічних робіт кількома договорами (не менше 3-х договорів) за будь-який період з 2016 року по 2020 рік (включно) із вартістю кожного договору не менше 30 % від суми очікуваної вартості предмета закупівлі. Зазначаємо, що для підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт, ми маємо можливість надати більш ніж три аналогічних договори за якими сума виконання більш ніж 30% від суми очікуваної вартості предмета закупівлі, але через встановлений дискримінаційний критерій до часу загального досвіду здійснення учасником діяльності з виконання робіт, аналогічних за предметом закупівлі, а саме не менше 4 (чотирьох) років, ми позбавлені можливості підготувати свою Пропозицію належним чином та приймати участь у даній закупівлі.
До того ж, стаття 16 Закону України "Про публічні закупівлі" не передбачає обов'язку Учасника та не надає право Замовнику вимагати від Учасника підтвердження за певний період загального досвіду здійснення учасником діяльності з виконання робіт, аналогічних за предметом закупівлі. Таким чином, ст. 16 Закону не встановлює кваліфікаційних критеріїв щодо підтвердження досвіду здійснення діяльності учасником за певний період, а отже дана вимога Замовника є незаконною та підлягає виключенню із ТД.
Тому, вважаємо, що зазначена вимога є повністю дискримінаційною до потенційних Учасників закупівлі та просимо Вас усунути дане порушення.
З повагою, потенційний Учасник.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Замовником розглянуто запитання, що викладене у зверненні Учасника закупівлі UA-2020-06-05-002019-а, відповідно до якого Учасник закупівлі просить усунути вимогу встановлену Замовником, а саме: згідно пп. 4 пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації вимагається загальний досвід здійснення учасником діяльності з виконання робіт, аналогічних за предметом закупівлі, має бути не менше 4 (чотирьох) років, про що учасником надається довідка у довільній формі.
Враховуючи вищевикладене та проаналізувавши звернення Учасника повідомляємо, що Замовником прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації на закупівлі робіт: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція ділянки теплової мережі по вул. Канатна від ТК2С41 вул. Семінарська до ТК2С45 в м. Одеса» (за кодом CPV за ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція).
Враховуючи вищевикладене та проаналізувавши звернення Учасника повідомляємо, що Замовником прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації на закупівлі робіт: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція ділянки теплової мережі по вул. Канатна від ТК2С41 вул. Семінарська до ТК2С45 в м. Одеса» (за кодом CPV за ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція).
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01.07.2020 13:37
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ"
Пошук по цьому учаснику
|
48 110 018.51 UAH з ПДВ | 47 865 030 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СТРОЙСПЕЦТЕХНИКА"
Пошук по цьому учаснику
|
48 137 668 UAH з ПДВ | 47 896 668 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "БОРІСКОЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
48 119 856.65 UAH з ПДВ | 48 119 856.65 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "БК СТОУН"
Пошук по цьому учаснику
|
48 140 500 UAH з ПДВ | 48 140 500 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ" #01415660
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 47 865 030 UAH з ПДВ | 29.07.2020 15:57 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ" #01415660
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 47 865 030 UAH з ПДВ | 29.07.2020 16:22 |
|
ТОВ "СТРОЙСПЕЦТЕХНИКА" #39111320
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 47 896 668 UAH з ПДВ | 30.07.2020 16:12 |
Переможець
Дата і час публікації: 30.07.2020 16:12
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "СТРОЙСПЕЦТЕХНИКА"
Пошук по цьому переможцю
|
47 896 668 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 18.08.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер ТМО-160/20
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договір ТМО-160-20.PDF | Укладений |
47 896 668
|
20.08.2020 13:27
|
18.08.2020
|
| Додаток 3 ч.1.PDF | Укладений |
47 896 668
|
20.08.2020 13:27
|
18.08.2020
|
| Додаток 3 ч.2.PDF | Укладений |
47 896 668
|
20.08.2020 13:27
|
18.08.2020
|
| Додаток 3 ч.3.PDF | Укладений |
47 896 668
|
20.08.2020 13:27
|
18.08.2020
|
| Додаток 4.PDF | Укладений |
47 896 668
|
20.08.2020 13:27
|
18.08.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
20.08.2020 13:31
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 07.12.2020 15:52
| Опис змін: | покращення якості |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 18.08.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
47 896 668
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Відгуки щодо кваліфікації - 1
Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації |
|
Моніторинг ДАСУ -
Розпочато моніторинг ДАСУ |
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
08.07.2020 року тендерний комітет замовника протоколом № 08-05/87 від 08.07.2020 року розглядає найбільш економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ "ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ" та всупереч діючому законодавству та явним невідповідностям тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, визначає його переможцем закупівлі.
Нижче наведений перелік невідповідностей пропозиції переможця ТОВ «ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ»:
№ п/п Вимога тендерної документації та спосіб її підтвердження Невідповідність умовам тендерної документації
1. У технічних вимогах, що містяться у прикріпленому замовником на сайті у складі тендерної документації, документі «СКДМ», а саме в абз. 3 стор. 4 «Загальні вказівки» вказано, що монтаж СДКМ (Схема системи дистанційного контролю та моніторингу) слід виконувати монтажниками, які пройшли відповідні навчання. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 1906-02 від 19.06.2020 року (по формі Додатку № 2) надана ТОВ «Енергоресурс-монтаж» не містить інформації про робітників – монтажників. Та взагалі ця довідка підтверджує наявність тільки працівників які відносяться до категорій «Керівники» або «Професіонали» і містить одного робітника, який займає посаду «Виконавця робіт» та має спеціальність «Інженера-механіка» з технології зварювання. Тобто працівників робочих професій, які будуть зайняті у виконанні робіт, наприклад електромонтажних, а саме з монтажу системи дистанційного контролю та моніторингу, в наявності у такого учасника не має.
Також у зазначених трьох субпідрядників у аналогічних довідках працівників робочих професій, які будуть виконувати монтаж системи дистанційного контролю та моніторингу не має.
2. п. 2, додатку 2 до тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» визначено, що учасник повинен надати «5. У випадку залучення працівників субпідрядника/співвиконавця, надається Довідка, складена за Формою №2 цього додатку, за підписом уповноваженої особи такого субпідрядника/співвиконавця, завірена печаткою (у разі її використання)». Довідка № 13 від 25.06.2020 року надана від ПКФ «Теплоенергомонтаж» (субпідрядник з виконання будівельно-монтажних робіт) не містить інформації про працівників робочих професій, а тільки підтверджує наявність працівників, які відносяться до категорій «Керівники» або «Професіонали». Тобто фактично надана довідка свідчить про відсутність необхідних працівників для виконання будівельно-монтажних робіт.
3. п. 2, додатку 2 до тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» визначено, що учасник повинен надати «5. У випадку залучення працівників субпідрядника/співвиконавця, надається Довідка, складена за Формою №2 цього додатку, за підписом уповноваженої особи такого субпідрядника/співвиконавця, завірена печаткою (у разі її використання)». Довідка надана від ТОВ «Благоустрій Групп» (субпідрядник з виконання асфальтних робіт) № 26-4\06\20 від 26.06.2020 року не містить всієї інформації, що вимагалась замовником, а саме: - номеру та дати наказу про прийняття працівників; - назви учбового закладу, освітньо-кваліфікаційного рівня та спеціальності працівників такого субпідрядника.
4. п. 2, додатку 2 до тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» визначено, що учасник повинен надати «5. У випадку залучення працівників субпідрядника/співвиконавця, надається Довідка, складена за Формою №2 цього додатку, за підписом уповноваженої особи такого субпідрядника/співвиконавця, завірена печаткою (у разі її використання)». Довідка надана від ТОВ «Землебудсервіс» (субпідрядник з виконання земляних робіт) № 24-\6\2 від 24.06.2020 року не містить всієї інформації, що вимагалась замовником, а саме: - номеру та дати наказу про прийняття працівників; - назви учбового закладу, освітньо-кваліфікаційного рівня та спеціальності працівників такого субпідрядника.
5. п. 5 додатку 6 до тендерної документації «Перелік додаткових документів, які повинен надати учасник» визначено вимогу щодо надання «Статуту або іншого установчого документу в останній редакції, в повному обсязі, з відміткою державного реєстратора. У разі відсутності відмітки державного реєстратора, в Довідці довільної форми учасник повинен зазначати код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу (ів)». Статут затверджений протоколом № 10\06-01 від 10.06.2019 року наданий учасником та наданий опис з кодом доступу до електронного виду документу № 278708142654 від 11.06.2019 року. Але в розширеному Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 17.06.2020 року зазначена інформація про державну реєстрацію останніх змін до установчих документів юридичної особи від 07.08.2019 року, а саме зміни органу управління, зміни статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників. Тобто учасником у складі своєї пропозиції наданий статут та код доступу до статуту у вигляді електронного документу не останньої редакції.
Також це підтверджує той факт, що у наданому статуті зазначений статутний капітал 150 тис. грн., а у наданій фінансовій звітності за 2019 рік вказаний власний капітал збільшився до розміру 3 500 тис. грн.
6. п. 1, додатку 2 до тендерної документації «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» визначено, що учасник повинен надати «2. У випадку залучення обладнання, матеріально-технічної бази та технологій субпідрядника/співвиконавця, додатково надається Довідка, складена за Формою №1 …»
Довідка № 13 від 25.06.2020 року надана від ПКФ «Теплоенергомонтаж» (субпідрядник з виконання будівельно-монтажних робіт) не містить інформації, щодо наявних у нього автотранспортних засобів необхідних при виконанні будівельно-монтажних робіт. Також субпідрядник передбачає виконання такого великого обсягу будівельно-монтажних робіт за допомогою одного зварювального апарату.
7. 4. На підтвердження наявності власних/ залучених обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасником мають бути надані, на кожну одиницю зазначену в своїй Довідці та/або в Довідці субпідрядника/ співвиконавця, скан-копії з оригіналів документів, що підтверджують право власності / користування (договір купівлі-продажу, або договір оренди, або договір про надання послуг, або дилерський договір, або бухгалтерський документ, що підтверджує облік основних засобів тощо)». У складі пропозиції скан-копії технічних паспортів автотранспорту субпідрядників здебільшого надані у вигляді скан-копій з копій документів.
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні