Послуги по цілодобовій охороні приміщень та майна Телекомпанії

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-06-05-002094-a
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
КП Київської міської ради «Телекомпанія «Київ»
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Савенко Ольга Ігорівна, +380674471691 , savenko.o@kievtv.com.ua
Адреса замовника
Україна, місто Київ, 01001, Київська область, вулиця Хрещатик, будинок 36
Дата укладення договору
20.07.20
Переможець
ТОВ "МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС"
Очікувана вартість
300 000 UAH з ПДВ
Сума договору
248 436 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 20.07.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 14.06.2020 18:49

Оскарження умов:

до 20.06.2020 00:00

Подання пропозицій:

24.06.2020 18:49

Початок аукціону:

25.06.2020 14:27

Очікувана вартість
300 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги по цілодобовій охороні приміщень та майна Телекомпанії
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Кількість людино-годин охорни

Дата подання: 10.06.2020 09:31
Дата відповіді: 10.06.2020 09:53
Шановний замовнику! В ТД, формі тендерної пропозиції зазначено:21.07.2020-31.12.2020/3936 годин По дислокації 4 в Додатку 1 ТД : 7584 години. Просимо узгодити кількість людино годин та чітко зазначити в ТД 1. Кількість постів.2.Кількість охоронників. 3. Кількість людино-годин охорони. З повагою. Заздалегідь дякуємо за відповідь.

відповідь:

Дякую. Найближчим часом виправимо

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-06-05-002094-a.c1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ПП "БАР'ЄР-Б", Код ЄДРПОУ:36734640
Дата подання: 11.06.2020 17:57
У додатку 2 таблиці 2 Ви зазначаєте, що Учасники надають документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі (Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015). Шановний замовнику, вказана Вами вимога про ISO є незаконною, аргументуємо чому: по-перше, відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, можемо стверджувати, що у вас як у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого Ви лобіюєте. І при чому робите це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушую один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). По-друге, звісно, що будь-яке Товариство може отримати такий Сертифікат. Але ж розумієте, що учасники, не маючи такого зобов’язання на законодавчо закріпленому рівні, заздалегідь не можуть передбачити Ваше бажання щодо наявності такого сертифікату в учасників і заздалегідь його отримати. Також, Ви ж розумієте, що для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно затратити і час, і грошові ресурси. І знову ж таки, отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників, тому вимога щодо наявності такого Сертифікату прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). По-третє, в нормі частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано, що інформація повинна бути «відповідно до законодавства». А наявність в учасника Сертифікату системи управління якістю не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні, отже, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Отже, на підставі вищевикладеного, розуміємо, що Сертифікат системи управління якістю не може бути підтвердженням відповідності учасника в оголошеній Вами процедурі закупівлі. Так як, учасники будуть надавати Вам не продукцію, а саме послуги, то очевидною є необґрунтованість наявності Сертифіката в учасників, а звідси й необґрунтованість та незаконність вимоги, прописаної в Тендерній документації. Для того, щоб прописувати таку вимогу та взагалі мати можливість вимагати від учасників наявність Сертифікату системи управління якістю для початку було б добре ознайомитись зі значенням цього Сертифікату та з тим, що саме він підтверджує. По-четверте, якщо Ви так бажаєте отримати від учасників Сертифікат системи управління якістю для підтвердження вимогам Тендерної документації та відповідності учасника для надання послуг відповідно до передбаченої Закупівлі, то надаємо Вам інформацію про даний Сертифікат з обґрунтуванням недоречності такої вимоги в даній закупівлі, а саме: 1) Відповідно до Наказу Держспоживстандарту від 22 червня 2009 року №225 затверджено Національний стандарт України «Системи управління якістю», а саме пункт 0.1 «Загальні положення»: «запровадження системи управління якістю має бути стратегічним рішенням організації». Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. 2) Також, відповідно до пункту 0.1 «Загальні положення»: «Цей стандарт можуть застосовувати внутрішні та зовнішні сторони, зокрема органи сертифікації, щоб оцінити здатність організації дотримувати вимоги замовника, законодавчі й регламентувальні вимоги, застосовні до продукції, і власні вимоги організації». Бачимо, що даний Сертифікат застосовується до продукції, а не до надання послуг, як передбаченого оголошеною Вами закупівлею. 3) Національним стандартом України «Системи управління якістю. Вимоги», частиною 1.1 розділу 1 «Сфера застосування» передбачено: «Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація а) потребує показати свою здатність постійно надавати продукцію, яка задовольняє вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги; Примітка 1. У цьому стандарті термін «продукція» поширюють лише на а) продукцію, призначену для замовника чи таку, яку він вимагає; b) будь-які передбачені результати процесів виготовлення продукції. Знову ж таки, з наведеної інформації бачимо, що даний Сертифікат системи управління якістю може бути отриманий при наданні продукції, а не послуг як в оголошеній Вами процедурі закупівлі. Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації як таку, що немає обґрунтування та законних підстав, а також як таку, що є абсолютно абсурдною для підтвердження відповідності учасників у даній закупівлі.
Дякуємо!
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

12.06.2020 17:27
Розглянувши Ваше запитання щодо виключення Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 з тендерної документації, вважаємо, що вона не підлягає задоволенню Замовником за наступних підстав: По-перше, посилання на ст. 31 ГК України, як на підставу щодо визначення дій Замовника за даною процедурою закупівлі у якості «дискримінації суб’єктів господарювання» не містить правового підґрунтя за наступними причинами. Так, встановлені ч.1 ст. 31 ГК України види дискримінаційних підходів стосовно суб'єктів господарювання стосуються виключно класифікації антиконкурентних дій з боку органів державної влади, (що також більш детально визначено статтею 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції»). Фактично, зазначені у вашому зверненні правові норми (загальні принципи за якими поміж іншим також сформульовані у статті 6 ГКУ), мають відношення до незаконного втручання органів державної влади та їх посадових осіб у господарські відносини. В розумінні зазначених нормативно-правових актів антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю вважається прийняття будь-яких розпорядчих актів, надання вказівок, укладення угод або інші дії чи бездіяльність органів влади, місцевого самоврядування, адміністративно-господарського управління та контролю, які призвели або можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції. Таким чином, оскільки Замовник не є органом влади, то, класифікація будь яких дій з його боку у якості порушення норм визначених ст. 31 ГК України, є безпідставною, та, відповідно – вимоги учасників, що ґрунтуються на положеннях цієї статті стосовно даної процедури закупівлі є такими, що не мають підстав для задоволення Замовником. По-друге, п. 3 частиною 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлюється право замовників, стосовно визначення у складі вимог тендерної документації: «..посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами…». Враховуючи той факт, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 р. № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю - встановленим (згідно стандарту ISO 9001:2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості послуг учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі». По-третє, будь-який суб’єкт господарювання, який надає охоронні послуги та відповідає кваліфікаційним вимогам та стандартам системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, може отримати відповідний Сертифікат. На підставі вищевикладеного, наявність у учасника тендеру може бути одним з кваліфікаційних критеріїв, які Замовник може встановлювати відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO 9001, а наявність перелічених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного надання послуг, тому не вважаємо дану вимогу дискримінаційною. Також, щодо аналогічної вимоги, Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель прийнято рішення № 52-р/пк-ск від 18.01.2016 року. Згідно із зазначеним рішенням, вимога щодо наявності сертифікату системи менеджменту якістю ДСТУ ISO 9001 не є дискримінаційною.
В той же час, з метою розширення кола можливих учасників, Замовником було прийнято рішення про виключення даної вимоги з тендерної документації. Оновлена версія тендерної документації буде викладена найближчим часом.

Аукціон

Початок:
25.06.2020 14:27
Завершення:
25.06.2020 15:12

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 25.06.2020 15:12

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС"
Пошук по цьому учаснику
287 328 UAH з ПДВ 248 436 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарантії Безпеки"
Пошук по цьому учаснику
290 000 UAH з ПДВ 249 900 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "Група Компаній Феміда"
Пошук по цьому учаснику
250 000 UAH з ПДВ 250 000 UAH з ПДВ Відсутня
ПП "КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ"
Пошук по цьому учаснику
293 712.96 UAH з ПДВ 250 368 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "Холдинг "Група компаній "Атлант-ГШР"
Пошук по цьому учаснику
298 348.80 UAH з ПДВ 265 916.16 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр технічної безпеки"
Пошук по цьому учаснику
299 923.20 UAH з ПДВ 284 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

10.07.2020 16:08
Податкова.pdf
10.07.2020 16:07
МВС.pdf
10.07.2020 16:07
ліцензія (2).PDF
10.07.2020 16:07
Довідка (5).zip
10.07.2020 16:07
Довідка (4).zip
10.07.2020 16:07
Document_USR_1006887145.rtf
24.06.2020 18:12
Статут.pdf
24.06.2020 18:12
ст 17.pdf
24.06.2020 18:12
радіозвязок.pdf
24.06.2020 18:12
протокол (1).PDF
24.06.2020 18:12
Накази.pdf
24.06.2020 18:12
ліцензія (2).PDF
24.06.2020 18:12
докер 8103.pdf
24.06.2020 18:12
докер 8102.pdf

Конфіденційні документи

24.06.2020 15:40
ТП.pdf

Обгрунтування конфіденційності

Цінова пропозиція - конфіденційна для інших учасників

24.06.2020 15:39
Ліцензія.pdf

Обгрунтування конфіденційності

Цінова пропозиція - конфіденційна для інших учасників

Публічні документи

24.06.2020 16:00
sign.p7s

Публічні документи

24.06.2020 17:20
sign.p7s
22.06.2020 17:44
sign.p7s
22.06.2020 17:42
протокол.pdf
22.06.2020 17:42
наказ.pdf
22.06.2020 17:42
Довідка ст17.pdf

Публічні документи

24.06.2020 18:11
sign.p7s
24.06.2020 18:10
sign.p7s
24.06.2020 17:59
Виписка.pdf
24.06.2020 17:59
ст17.pdf
24.06.2020 17:59
лист-згода.pdf
24.06.2020 17:59
довідки мвс.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС"
#35417125
Пошук по цьому переможцю
Переможець 248 436 UAH з ПДВ 02.07.2020 17:11

Документи

25.06.2020 15:13
edr_identification.yaml
02.07.2020 17:08
протокол
02.07.2020 17:11
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 02.07.2020 17:11

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС"
Пошук по цьому переможцю
#35417125
248 436 UAH з ПДВ Документи

Документи

25.06.2020 15:13
edr_identification.yaml
02.07.2020 17:08
протокол
02.07.2020 17:11
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 20.07.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 219(2)
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір Укладений
248 436
20.07.2020 18:52
20.07.2020
sign.p7s Укладений
20.07.2020 18:53

Виконання договору

Строк дії за договором: 20.07.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 248 436
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання