Послуги з оздоровлення та відпочинку дітей в дитячих закладах оздоровдлення та відпочинку, розташованих на узбережжі Чорного моря ( Миколаївська область ) ДК 021:2015 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-06-05-004091-c
  • 55240000-4 - Послуги центрів і будинків відпочинку
  • Завершена
Найменування замовника:
Бучанська міська рада
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Чирінська Олена Вікторівна, 380459748517 , bucha_tender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Буча, 08292, Київська область, Енергетиків,12
Дата укладення договору
28.07.20
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "Візіт-Гарант"
Очікувана вартість
550 000 UAH без ПДВ
Сума договору
440 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 28.07.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 15.06.2020 00:00

Оскарження умов:

до 21.06.2020 00:00

Подання пропозицій:

25.06.2020 00:00

Початок аукціону:

25.06.2020 15:21

Очікувана вартість
550 000 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 750 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 1 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі (нова редакція від 19.04.2020р.) , а саме - орган місцевого самоврядування.Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою (вийнятки зазначено в тендерній документації)
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

70 штуки
Послуги з оздоровлення та відпочинку дітей в дитячих закладах оздоровдлення та відпочинку, розташованих на узбережжі Чорного моря ( Миколаївська область ) ДК 021:2015 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку
ДК 021:2015: 55240000-4 — Послуги центрів і будинків відпочинку

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-06-05-004091-c.c1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПП "МИКОЛАЇВ-КОНТРАСТ", Код ЄДРПОУ:35106689
Дата подання: 10.07.2020 14:36
Скарга на дії Замовника під час розгляду тендерних пропозицій учасників

Рішення замовника: Вимога відхилена

15.07.2020 13:33
Бучанська міська рада проводить процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг з оздоровлення та відпочинку дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, розташованих на узбережжі Чорного моря (Миколаївська область) ДК 021:2015 33240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-05-004091-с).
За результатами аукціону електронна система закупівель визначила найбільш економічно-вигідною пропозицію ПП «Миколаїв-контраст» з ціною 438250,00 грн. без ПДВ.
При розгляді пропозиції ПП «Миколаїв-Контраст» тендерни й комітет встановив, що учасник не врахував всіх умов, викладених в тендерній документації та неправильно визначив кінцеву вартість своєї тендерної пропозиції. ( Детально підстави відхилення тендерної пропозиції ПП «Миколаїв-Контраст» викладені в Протоколі засідання тендерного комітету Бучанської міської ради №38 від 2 липня 2020р.) та відхилив таку тендерну пропозицію.
На рішення тендерного комітету Бучанської міської ради ПП «Миколаїв-Контраст» розмістило в електронній системі вимогу(скаргу), в якій вказано , що замовник повинен був (цитата) «при виявленні невідповідностей в електронній системі закупівель опублікувати повідомлення з вимогою про усунення таких відповідностей протягом не пізніше ніж за 2 робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій та чітко зазначити, що саме має потрібно виправити в тендерній пропозиції (п.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-УШ від 25.12.2015р. в редакції Закону №114-ІХ від 19.04.2019 (далі Закон)».
Відповідно до положень частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-УШ від 25.12.2015р. в редакції Закону №114-ІХ від 19.09.2019 та тендерної документації до даної закупівлі дійсно Замовник мав змогу розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, але таке повідомлення розміщується у разі виникнення таких невідповідностей в документах, що стосуються підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та документів на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, і абсолютно не означає, що учасник може усувати будь-які невідповідності в інших документах своєї тендерної пропозиції.
Що стосується відхилення тендерної пропозиції ПП «Миколаїв-Контраст», то дана пропозиція була відхилена на підставі її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації відповідно до Закону.
Окрім того ПП «Миколаїв-Контраст» скаржиться на те, що Замовник неправомірно визнав наступного учасника ТОВ «Візіт-Гарант» та наводить ряд аргументів,згідно з якими Замовник мав би відхилити ( на думку скаржника) пропозицію свого суперника.
Серед таких аргументів ПП «Миколаїв-Контраст» повідомляє, що пропозиція ТОВ «Візіт-гарант» не містить довідки в довільній формі , яка містить будь-яку інформацію щодо чинної ліцензії або документу дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності.
В Додатку 2 до тендерної документації містиься наступна вимога:
Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (Вказати номер, строк дії ліцензії або документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне. У випадку якщо ліцензія або дозвільний документ видається безстроково, то учасник замість строку дії зазначає про безстроковість ліцензії/дозвільного документу), якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Звертаємо увагу скаржника, що довідка вимагається у випадку, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Оскільки отримання ліцензії або дозвільного документу під час надання послуг з оздоровлення та відпочинку не передбачено нормами чинного законодавства, то і надання такої довідки в складі тендерної пропозиції для учасника не є обов’язковим.
Але відпоідно до пункту 3.3. розділу 6 на виконання вимог ч.2 ст. 41 Закону, Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду пекредбачено законом.
Слід зазначити, що і в даному випадку Замовник вимагає відповідну довідки, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Наступним аргументом щодо необхідності відхилення пропозиції ТОВ «Візіт-Гарант» є те, що в складі тендерної пропозиції цього учасника відсутній документ, яким підтверджується відведення ділянки пляжу дитячому закладу оздоровлення учасника на поточний рік.
Хочемо зазначити , що в Додатку 2 до тендерної документації Замовник дійсно зазначив таку вимогу , але не конкретизував за який термін повинен бути даний документ.
ТОВ «Візіт-Гарант» в складі своєї тендерної пропозиції надав Рішення УП сесії 8 скликання Коблевської сільськох ради від 25.04.2017р. №17 «Про визначення прибережних земельних ділянок для масового відпочинку громадян на узбережжі Чорного моря в межах території Коблевської сільської ради» та надав гарантійний лист , що до першого заїзду дітей до ДОТ «Морська хвиля» учасником будуть надані всі дозвільні документи, які передбачені законодавством у встановлений Законом спосіб та час.
Щодо відсутності в учасника ТОВ «Візіт-Гарант» гарантійного листа, який засвідчує відповідність пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, в тому числі відповідній технічній специфікації( у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі,
В тендерній документації ТОВ «Візіт-гарант» міститься гарантійний лист від учасника, в якому зазначено, що тендерна пропозиція даного учасника відповідає вимогам тендерної документації, і в цьому листі детально розписано, яким саме умовам відповідає його пропозиція: це і інформація про місце розташування ДОТ «Морська хвиля», і інформація про наявність спальних корпусів та умови проживання в них, інформація про відокремлену ділянку пляжу, про наявність спортивних майданчиків, інформація про харчоблок та медпункт та інформація, що матеріально-технічна база ДОТ «Морська хвиля» відповідає будівельним та санітарно-гігієнічним нормам, правилам облаштування та утримання закладів з урахуванням вимог технічної та протипожежної безпеки та державним соціальним стандартам оздоровлення та відпочинку дітей

Номер вимоги: UA-2020-06-05-004091-c.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПП "МИКОЛАЇВ-КОНТРАСТ", Код ЄДРПОУ:35106689
Дата подання: 17.07.2020 10:52
Бучанська міська рада (надалі – Замовник) проводить процедуру відкритих торгів на закупівлю - Код ДК 021:2015 – 55240000-4 - Послуги центрів і будинків відпочинку (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-05-004091-c) (надалі – Процедура закупівлі).
Тендерну пропозицію ПП «Миколаїв-контраст» по закупівлі послуг центрів і будинків відпочинку відхилено рішенням тендерного комітету (Протокол №38 від 02.07.2020р. ) Підставою відхилення є невідповідність пропозиції ПП «Миколаїв-контраст» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі.
Одночасно 10 липня 2020р. у електронній системі закупівель з’явилося повідомлення, про те що Замовник обрав переможця у вищезазначеній процедурі закупівлі ТОВ «Візіт –Гарант».
ПП «Миколаїв-контраст» звернулося до Замовника з низкою аргументів, що на думку підприємства свідчать про грубі порушення існуючих норм розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме пропозиції учасника ТОВ «Візіт-Гарант».
Замовник відповів на звернення ПП «Миколаїв-контраст» та навів дуже сумнівні доводи щодо всіх аргументів нашого підприємства про невідповідність документів ТОВ «Візіт-Гарант» умовам тендерної документації. Разом з тим п.1 нашого звернення дивним чином залишився без належної уваги з боку Замовника.
Нагадуємо Вам, що п.1 нашого звернення містіть таку інформацію:
« п.3 Додаток 2 Таблиця 2 Тендерної документації Замовника містить таку вимогу: «Відгук повинен містити інформацію про реквізити договору щодо якого він надається, а також інформацію про якість наданих послуг та виконання учасником умов договору. Відгук повинен бути позитивного змісту».
Звертаємо Вашу увагу на те, що відгук ТОВ «Візіт-Гарант» за аналогічним договором не містить інформацію про реквізити договору, щодо якого він надається, що є свідченням невідповідності Учасника кваліфікаційним критеріям» Дуже важко уявити, які ще виправдувальні аргументи на користь ТОВ «Візіт-Гарант» може привести тендерний комітет Замовника, щоб залишити другого учасника переможцем.
ПП «Миколаїв-контраст», як и раніше наполягає на тому, що процедура закупівлі, яку проводить Замовник проходить абсолютно не прозоро, з порушенням існуючих норм розгляду тендерних пропозицій учасників.
ПП «Миколаїв-контраст» досі вважає, що має всі підстави для звернення в Антимонопольний комітет України для розгляду причини відхилення тендерної пропозиції ПП «Миколаїв-контраст» по процедурі відкритих торгів на закупівлю - Код ДК 021:2015 – 55240000-4 - Послуги центрів і будинків відпочинку (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-05-004091-c ) та причину обрання переможцем у вищезазначеній процедурі закупівлі учасника ТОВ «Візіт –Гарант».
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

20.07.2020 17:17
Директору
ПП «Миколаїв-Контраст» Костандовій І.Г.
Бучанська міська рада проводить процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг з оздоровлення та відпочинку дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, розташованих на узбережжі Чорного моря (Миколаївська область) ДК 021:2015 33240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-05-004091-с).
За результатами аукціону електронна система закупівель визначила найбільш економічно-вигідною пропозицію ПП «Миколаїв-контраст» з ціною 438250,00 грн. без ПДВ.
При розгляді пропозиції ПП «Миколаїв-Контраст» тендерний комітет встановив, що учасник не врахував всіх умов, викладених в тендерній документації та неправильно визначив кінцеву вартість своєї тендерної пропозиції. ( Детально підстави відхилення тендерної пропозиції ПП «Миколаїв-Контраст» викладені в Протоколі засідання тендерного комітету Бучанської міської ради №38 від 2 липня 2020р.) та відхилив таку тендерну пропозицію.
Щодо Ваших аргументів про неправомірне невідхилення пропозиції ТОВ «Візіт-Гарант» тендерний комітет залишає свою думку, викладену у відповіді на Вашу попередню вимогу.
Окрім того тендерний комітет Бучанської міської ради повідомляє щодо інформації про реквізити аналогічного договору, які відсутні в листі-відгуку, який надало ТОВ «Візіт-Гарант» від Овруцької дитячо-юнацької спортивної школи були висвітлені в інших документах, які надало ТОВ «Візіт-Гарант», а саме:
- в довідці про виконання аналогічних договорів, яку надало ТОВ «Візіт-Гарант» в складі своєї тендерної пропозиції , міститься дана інформація, окрім довідки учасник надав копію самого договору та акти надання послуг.
Таким чином замовник в кінцевому результаті отримав всю необхідну інформацію, для того щоб визначити, чи відповідає даний учасник вимогам кваліфікаційних критеріїв встановлених в статті 16 Закону України «Про публвчні закупівлі» та тендерній документації замовника, а саме підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
25.06.2020 15:21
Завершення:
25.06.2020 15:42

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 25.06.2020 15:42

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПП "МИКОЛАЇВ-КОНТРАСТ"
Пошук по цьому учаснику
441 000 UAH 438 250 UAH Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Візіт-Гарант"
Пошук по цьому учаснику
542 797.50 UAH 440 000 UAH Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП "МИКОЛАЇВ-КОНТРАСТ"
#35106689
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 438 250 UAH 03.07.2020 16:06
Товариство з обмеженою відповідальністю "Візіт-Гарант"
#30243492
Пошук по цьому переможцю
Переможець 440 000 UAH 10.07.2020 11:43

Переможець

Дата і час публікації: 10.07.2020 11:43

Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Візіт-Гарант"
Пошук по цьому переможцю
#30243492
440 000 UAH Документи

Укладений договір


Номер 178
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
178_20200728.pdf Укладений
440 000
28.07.2020 14:15
28.07.2020
sign.p7s Укладений
28.07.2020 14:15

Виконання договору

Строк дії за договором: не вказанa — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 440 000
UAH

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 2

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання