Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (шкільні автобуси)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-06-05-004801-b
- 34120000-4 - Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Воловецької районної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
40056237
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ірина Мокосеєва,
+380993415726
, imokoseieva@ukr.net
Адреса замовника
Україна, смт. Воловець, 89100, Закарпатська область, вул. Пушкіна, 8
Дата укладення договору
24.07.20
Переможець
ТОВ "АВТО-БАС"
Очікувана вартість
3 950 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
3 920 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
1
1
останні зміни 24.07.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.06.2020 18:00
Оскарження умов:
до 26.06.2020 00:00
Подання пропозицій:
30.06.2020 18:00
Початок аукціону:
09.07.2020 15:55
Очікувана вартість
3 950 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
100 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
39 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Категорія замовника згідно ст. 2 закону України " Про публічні закупівлі " -Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником та учасником, викладаються українською мовою.Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 штуки
шкільні автобуси
ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
22.06.2020 15:17
22.06.2020 15:09
22.06.2020 15:09
16.06.2020 15:32
16.06.2020 15:32
05.06.2020 14:18
05.06.2020 14:18
22.06.2020 15:17
16.06.2020 15:36
05.06.2020 15:50
05.06.2020 14:23
Запитання до процедури
Запитання до закупівлі
Дата подання: 10.06.2020 11:57
Дата відповіді: 11.06.2020 09:45
Доброго дня!Виходячи з технічних вимог тендерної документації, Ви маєте намір закупити два шкільних автобуси, але різні за технічними характеристиками, що прямо заперечить вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". Хочемо зауважити, якщо товар відрізняється за своїми властивостями, Замовник повинен робити поділ закупівлі на лоти. Тому хочемо запитати чи будуть вноситись відповідні зміни? Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до пункту 39 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» частина предмета закупівлі (лот) це визначена замовником частина товарів на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454 (далі – Порядок). Згідно з пунктом 1 Розділу II “Визначення предмета закупівлі товарів і послуг” Порядку, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року N 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (абзац четвертий пункту 1 розділу II Порядку). Разом з тим зазначаємо, що у розумінні Закону обсяг та кількість є тотожними поняттями. Таким чином, за обсягом, номенклатурою та місцем замовник може визначити окремі частини (лоти) предмета закупівлі як товарів, так і послуг або робіт.
Ураховуючи викладене, визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу II Порядку та є правом, а не обов’язком замовника, що підтверджується листом МЕРТ від 02.08.2017 р. № 3304-06/26774-06
Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454 (далі – Порядок). Згідно з пунктом 1 Розділу II “Визначення предмета закупівлі товарів і послуг” Порядку, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року N 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (абзац четвертий пункту 1 розділу II Порядку). Разом з тим зазначаємо, що у розумінні Закону обсяг та кількість є тотожними поняттями. Таким чином, за обсягом, номенклатурою та місцем замовник може визначити окремі частини (лоти) предмета закупівлі як товарів, так і послуг або робіт.
Ураховуючи викладене, визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу II Порядку та є правом, а не обов’язком замовника, що підтверджується листом МЕРТ від 02.08.2017 р. № 3304-06/26774-06
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 11.06.2020 11:15
Дата відповіді: 15.06.2020 17:24
Доброго дня! Уважно ознайомившись з тендерною документацією, а саме з технічними вимогами до предмета закупівлі, нами було виявлено дискримінаційні вимоги. По-перше, згідно технічних вимог, Ви плануєте закупити два різних автобуси з різними технічними вимогами, що відповідають тільки одному виробнику, а саме АТ "ЧЕРКАСЬКИЙ АВТОБУС", що прямо суперечить вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". Хочемо вказати, що 6-ступеневою коробкою передач обладнються тільки шкільні автобуси, що виробляються на АТ "ЧЕРКАСЬКИЙ АВТОБУС". По-друге повнопривідний автобус виробляється тільки АТ "ЧЕРКАСЬКИМ АВТОБУСОМ", виходячи з ТД, що була оприлюднена в рамках публічної закупівлі взяти участь у торгах зможуть тільки ті учасники, які мають можливість поставити автобуси виробництва АТ "ЧЕРКАСЬКИЙ АВТОБУС" всі інші будуть дискваліфіковані, а це є прямою дискримінацією інших виробників та учасників. Хочемо звернути увагу на те, що Замовник повинен був розбити дану закупівлю на лоти, щоб виробники або їх офіційні представники, що не мають можливості запропонувати повнопривідний автобус мали можливість взяти участь на закупівлю звичайного автобуса. Тому просимо Вас усунути дискримінаційні вимоги, а в разі відмови залишаємо право за собою звернутися до Антимонопольного Комітету України зі скаргою. Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На Вашу вимогу повідомляємо, що 6-ступеневою коробкою передач обладнані шкільні автобуси, як мінімум 2 торгових марок «Атаман» та «Богдан». Враховуючи вищенаведене в ТД не будуть вноситись зміни. Стосовно вимоги про поставку повнопривідного автобусу в ТД будуть внесені відповідні зміни.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-06-05-004801-b.c1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"", Код ЄДРПОУ:34248190
Дата подання: 11.06.2020 15:55
Ознайомившись з вимогами тендерної документації, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель та порушують права інших учасників на участь у даних торгах відповідно до встановленого Законом порядку.
На даний час в Україні сертифіковані шкільні автобуси лише 4-х виробників, а саме:
1) ДП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД №1» АТ «АК «БОГДАН МОТОРС», торгівельна марка «Богдан»;
2) АТ «Черкаський автобус», торгівельна марка «ATAMAN» ;
3) ТОВ «Чернігівський автозавод», торгівельна марка «Еталон»;
4) ПрАТ «ЗАЗ», торгівельна марка «ЗАЗ».
В розділі тендерної документації, що має назву «Загальні технічні характеристики шкільного автобуса» та визначає технічні вимоги до шкільних автобусів, що будуть предметом закупівлі, зазначено:
- п. 2. Ширина – не більше 2300 мм, п. 7. Коробка передач – механічна шестиступенева, п. 8.Гальмівна система – з підсилювачем (Шкільний автобус ATAMAN D093S2 або еквівалент – 1 шт.);
- п. 2. Ширина – не більше 2300 мм, п. 7. Коробка передач – механічна шестиступенева, п. 8.Гальмівна система – з підсилювачем (Шкільний автобус ATAMAN D093S201 або еквівалент з повним приводом – 1 шт.).
Вказаним вище технічним вимогам до предмета закупівлі відповідає лише продукція одного конкретного виробника - АТ «Черкаський автобус», що свідчить про те, що технічні характеристики предмету закупівлі навмисно прописані під продукцію даного виробника з пропозицією шкільних автобусів «ATAMAN D093S2» та «ATAMAN D093S201».
Вважаємо, що встановлення наведених вище умов тендерної документації порушують один із принципів закупівель – недискримінації учасників та вимоги ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно з яким тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників.
Звертаємо увагу, що на Українському ринку шкільних автобусів відсутні за технічними характеристиками – аналогічні товари, жоден з потенційних виробників/дилерів
(учасників) - не зможе запропонувати товар за схожими технічними параметрами – таким чином, Замовником штучно звужено коло до одного потенційного виробника - АТ «Черкаський автобус» з шкільними автобусами «ATAMAN D093S2» та «ATAMAN D093S201», що свідчить про дискримінаційні умови тендерної документації.
Просимо усунути дане порушення шляхом внесення змін в тендерну документацію та викласти вказані вище пункти технічних вимог без дискримінаційних положень в наступній редакції: «: п. 2. Ширина – не більше 2342 мм; п. 7.Коробка передач – механічна п’ятиступенева або шестиступенева; п. 8.Гальмівна система – пневматична або гідравлічна з підсилювачем».
У разі незадоволення цієї Вимоги залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України щодо наявності дискримінаційних норм в тендерній документації.
Розгорнути
Згорнути
На даний час в Україні сертифіковані шкільні автобуси лише 4-х виробників, а саме:
1) ДП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД №1» АТ «АК «БОГДАН МОТОРС», торгівельна марка «Богдан»;
2) АТ «Черкаський автобус», торгівельна марка «ATAMAN» ;
3) ТОВ «Чернігівський автозавод», торгівельна марка «Еталон»;
4) ПрАТ «ЗАЗ», торгівельна марка «ЗАЗ».
В розділі тендерної документації, що має назву «Загальні технічні характеристики шкільного автобуса» та визначає технічні вимоги до шкільних автобусів, що будуть предметом закупівлі, зазначено:
- п. 2. Ширина – не більше 2300 мм, п. 7. Коробка передач – механічна шестиступенева, п. 8.Гальмівна система – з підсилювачем (Шкільний автобус ATAMAN D093S2 або еквівалент – 1 шт.);
- п. 2. Ширина – не більше 2300 мм, п. 7. Коробка передач – механічна шестиступенева, п. 8.Гальмівна система – з підсилювачем (Шкільний автобус ATAMAN D093S201 або еквівалент з повним приводом – 1 шт.).
Вказаним вище технічним вимогам до предмета закупівлі відповідає лише продукція одного конкретного виробника - АТ «Черкаський автобус», що свідчить про те, що технічні характеристики предмету закупівлі навмисно прописані під продукцію даного виробника з пропозицією шкільних автобусів «ATAMAN D093S2» та «ATAMAN D093S201».
Вважаємо, що встановлення наведених вище умов тендерної документації порушують один із принципів закупівель – недискримінації учасників та вимоги ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно з яким тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників.
Звертаємо увагу, що на Українському ринку шкільних автобусів відсутні за технічними характеристиками – аналогічні товари, жоден з потенційних виробників/дилерів
(учасників) - не зможе запропонувати товар за схожими технічними параметрами – таким чином, Замовником штучно звужено коло до одного потенційного виробника - АТ «Черкаський автобус» з шкільними автобусами «ATAMAN D093S2» та «ATAMAN D093S201», що свідчить про дискримінаційні умови тендерної документації.
Просимо усунути дане порушення шляхом внесення змін в тендерну документацію та викласти вказані вище пункти технічних вимог без дискримінаційних положень в наступній редакції: «: п. 2. Ширина – не більше 2342 мм; п. 7.Коробка передач – механічна п’ятиступенева або шестиступенева; п. 8.Гальмівна система – пневматична або гідравлічна з підсилювачем».
У разі незадоволення цієї Вимоги залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України щодо наявності дискримінаційних норм в тендерній документації.
Рішення замовника: Вимога задоволена
15.06.2020 17:26
На Вашу вимогу повідомляємо, що 6-ступеневою коробкою передач обладнані шкільні автобуси, як мінімум 2 торгових марок «Атаман» та «Богдан». Також повідомляємо, що технічним параметрам «ширина автобуса не більше 2300 мм» відповідають шкільні автобуси як мінімум 2 торгових марок «Атаман» та «Богдан». Стосовно вимоги Замовника про гальмівну систему з підсилювачем то повідомляємо, що зазначеним вимогам відповідають шкільні автобуси як мінімум 2 торгових марок «Атаман» та «Богдан». Зазначене підтверджуються зокрема рішенням АМКУ №3934-р/пк-пз від 02.03.2020р. Враховуючи вищенаведене в ТД не будуть вноситись зміни. Стосовно вимоги про поставку повнопривідного автобусу в ТД будуть внесені відповідні зміни.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-06-05-004801-b.c2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"", Код ЄДРПОУ:34248190
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.06.2020 16:55
Скарга
Скарга на умови тендерної документації
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 18.06.2020 21:00
Дата рішення: 06.07.2020 22:40
18.06.2020 20:59
30.06.2020 23:33
02.07.2020 20:26
06.07.2020 22:40
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09.07.2020 16:22
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО""
Пошук по цьому учаснику
|
3 664 000 UAH з ПДВ | 3 664 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "АВТО-БАС"
Пошук по цьому учаснику
|
3 920 000 UAH з ПДВ | 3 920 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЮМІКАР"
Пошук по цьому учаснику
|
3 950 000 UAH з ПДВ | 3 950 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"" #34248190
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 664 000 UAH з ПДВ | 13.07.2020 16:08 |
|
ТОВ "АВТО-БАС" #41919370
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 3 920 000 UAH з ПДВ | 13.07.2020 16:13 |
Переможець
Дата і час публікації: 13.07.2020 16:13
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "АВТО-БАС"
Пошук по цьому переможцю
|
3 920 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 24.07.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 150
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договір АВТО-БАС.pdf | Укладений |
3 920 000
|
24.07.2020 13:28
|
24.07.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
24.07.2020 13:29
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 24.07.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
3 920 000
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
