Капітальний ремонт даху загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів на вул. Шкільній, 24 в с. Ласків Володимир-Волинського району

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-06-05-004835-b
  • 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
  • Відмінена
Найменування замовника:
Зарічанська сільська рада
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Лошенюк Ірина Панасівна, 0509443403 , zaricharada@gmail.com
Адреса замовника
Україна, ЗАРІЧАНСЬКА/С.ЗАРІЧЧЯ, 44740, Волинська область, вул. Героїв Майдану,2а
Очікувана вартість
2 175 183 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 6.07.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 13.06.2020 14:00

Оскарження умов:

до 19.06.2020 00:00

Подання пропозицій:

23.06.2020 14:00

Початок аукціону:

24.06.2020 14:54

Очікувана вартість
2 175 183 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
21 752 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
капітальний ремонт

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
«Капітальний ремонт даху загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів на вул. Шкільній, 24 в с. Ласків Володимир-Волинського району»
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Роз’яснення щодо тендерної документації

Дата подання: 12.06.2020 11:28
Дата відповіді: 16.06.2020 09:24
Шановний Замовник! Просимо роз᾿яснити окремі положення тендерної документації. У розділі 1 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції міститься наступна інформація: «Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді сканкопій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі сканкопії.» Чи слід розуміти вказану вимогу, як таку, що сканування документів повинно бути обов᾿язково кольоровим, оскільки лише в такий спосіб можливо відтворити вигляд оригіналу документу (в тому числі, який є засвідченою копією) ? Відповідно до п. 6.4. розділу 6 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Документальне підтвердження відповідності робіт (послуг) тендерної документації* включає в себе: - договірну ціну; - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу)*; - відомість ресурсів; - підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва». *Примітка: документи мають бути подані Учасником в складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в систему у вигляді окремого електронного файлу у форматі Microsoft .doc .» З урахуванням місця розташування приміток просимо роз᾿яснити чи може учасник надавати всі перелічені документи у складі одного електронного файлу у форматі Microsoft .doc ., чи така можливість стосується лише локальних кошторисів? Чи потрібно накладати цифровий підпис окремо на такий файл, адже на ньому не буде підпису учасника?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Вимога щодо сканування документів в кольорі, зокрема засвідчених копій, є необовязковою.
Вимога щодо подачі документів шляхом завантаження в систему у вигляді окремого електронного файлу у форматі Microsoft .doc . стосується всього переліку документів, зазначених в п.6,4 ТД. Весь перелік документів можна надати в одному файлі з накладанням цифрового підпису.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-06-05-004835-b.c1

Статус:
Вирішена

Учасник: ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН (РЕЛІГІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ,ПРОФСПІЛКИ) "СВЯТОБОР Л", Код ЄДРПОУ:38439980
Дата подання: 12.06.2020 11:29
Відповідно до п. 1.8. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, «Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником.»
Згідно п.п. 6.6, 6.7. розділу 6 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, ціна тендерної пропозиції Учасника означає суму (з урахуванням ПДВ), за яку Учасник зобов’язується виконати всі види робіт, передбачених проектною документацією. Учасник визначає вартість робіт, які він пропонує виконати за Договором, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені (витрати на страхування та інші витрати).
П. 1.1 розділу 5 тендерної документації визначено, що найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ-у разі, якщо Учасник не є платником ПДВ.
Разом з тим, в інформації про проведення закупівлі, що розміщена на електронному майданчику «zakupki.prom.ua» (https://zakupki.prom.ua/ru/gov/tenders/UA-2020-06-05-004835-b), очікувана вартість закупівлі визначена у сумі 2 175 183,00 грн. з ознакою «БЕЗ ПДВ».
Просимо з᾿ясувати причини даної розбіжності та за необхідності провести редагування оголошення про проведення закупівлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

15.06.2020 09:28
До оголошення про проведення закупівлі внесено зміни.

Номер вимоги: UA-2020-06-05-004835-b.c2

Статус:
Вирішена

Учасник: ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН (РЕЛІГІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ,ПРОФСПІЛКИ) "СВЯТОБОР Л", Код ЄДРПОУ:38439980
Дата подання: 12.06.2020 11:30
Відповідно до п. 2 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації, підтвердженням відповідності учасника закупівлі критерію, зокрема, є:
а) існування в учасника закупівлі постійних трудових відносин (не менше 3 місяців) з працівниками – професіоналами та/або фахівцями будь-яких будівельних професій у кількості не менше 5 (п’яти) осіб;
Разом з тим, в тендерній документації відсутнє обгрунтування Замовника щодо визначення кількісних показників вказаного кваліфікаційного критерію.
Чинне законодаство не містить вимог щодо мінімальної кількості працівників категорії «професіонали» та «фахівці», які необхідні для ефективного управління суб᾿єкта господарювання та організації його діяльності. Так само, відсутня методика розрахунків, яка дозволяє визначити спроможность суб᾿єкта господарювання досягати певних господарських результатів в залежності від кількості працівників апарату управління.
На відміну від працівників робітничих професій, у галузі будівництва, стосовно працівників управлінської ланки відсутнє поняття «нормативної потреби робочої сили»
Вважаємо, що будь-які припущення Замовника з даного питання є безпідставними та не мають законодавчого підгрунтя.
За змістом, п.2 ч.1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовнику надано право визначати, як крітерій, лише наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Визначення категорій працівників за терміногією розділів «Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників» не є визначенням їх кваліфікації.
Таким чином, вимога, щодо наявності у учасника певної кількості працівників управління є незаконною та такою, що має ознаки дискримінації учасників.
Відповідно до п. 2 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації, підтвердженням відповідності учасника закупівлі критерію, зокрема, є:
в) існування в учасника закупівлі трудових відносин з фахівцем з охорони праці.
З урахуванням термінології, що застосована Замовником при визначенні способу підтвердження зазначеного вище кваліфікаційного критерію, термін «фахівець з охорони праці» має неоднозначне тлумачення.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов’язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, для чого забезпечує функціонування системи управління охороною, зокрема створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов’язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання. Тобто, роботодавець є відповідальним за стан охорони праці у цілому по підприємству та визначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці.
На підприємстві з кількістю працівників менше 50 осіб функції служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку (ст. 15 Закону України «Про охорону праці»; п. 1.4 Типового положення про службу охорони праці; НПАОП 0.00-4.35-04).
Таким чином. функції особи, відповідальної за стан охорони праці можуть виконувати як «фахівці» (в розумінні «Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників»), які перебувають на посаді, що відповідає певній професії в галузі охорони праці, так і працівники, що знаходяться у трудових відносинах з роботодавцем, але інших професій, за умови наявності відповідного навчання.
З метою усунення передумов щодо можливих спорів стсовно виконання зазначеної вище вимоги, просимо внести зміни у тендерну документацію з метою визначення вказаного крітерію у спосіб, що не допускає його множинного тлумачення.
Також просимо відкорегувати текст примітки ** до таблиці 1 додатку 1 до тендерної джокументації, з якої виппливає, що учасник може залучати до роботи субпідрядників лише в обсязі не менше 20%.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

15.06.2020 10:36
Внесено зміни до тендерної документації

Номер вимоги: UA-2020-06-05-004835-b.c3

Статус:
Вирішена

Учасник: ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН (РЕЛІГІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ,ПРОФСПІЛКИ) "СВЯТОБОР Л", Код ЄДРПОУ:38439980
Дата подання: 12.06.2020 11:31
Згідно вимог, наведених у п. 3 таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації, учасник повинен володіти успішним досвідом виконання договорів аналогічних по предмету закупівлі за період 2017-2020 років, в тому числі, мати документально підтверджений досвід повного виконання аналогічного договору.
П. 3 ч. 2 ст. 16 Закону визначено, що кваліфікаційним критерієм, який може
встановлювати Замовник, є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Таким чином, встановлений Законом зміст кваліфікаційного критерію є вичерпним та непідлягає розширенному тлумаченню. Законодавче визначення вказаного крітерію не містить обмежень в часі щодо строків укладання та виконання такого договору.
З огляду на наведене, Замовником порушено вимоги Закону щодо встановлення кваліфікаційного критерію та застосовані вимоги, які штучно звужують коло учасників закупівлі, обмежуючи його лише тими, хто має докази виконання договорів за аналогічним предметом закупівлі за певний період.
Встановлення зазначених вимог є порушенням ч. 4 ст. 22 Закону згідно якої, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Факти встановлення Замовником часових обмежень щодо строків виконання аналогічних договорів неодноразово визнавалися органом оскарження дискримінаційними умовами (рішення АМКУ № № 14-р/пк-ск від 09.01.2014, № 4773 -р/пк-пз від 12.03.2020, тощо).
Той факт, що при оголошенні інших аналогічних закупівель у 2020 р. вказані обмеження у тендерній документації були відсутні, дає підстави вважати, що дії Замовника, спрямовані на обмеження конкуренції шляхом штучного зменшення кількості потенційних учасників.
Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію та усунути дискримінаційні вимоги.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

15.06.2020 10:37
Внесено зміни до тендерної документації

Номер вимоги: UA-2020-06-05-004835-b.c4

Статус:
Вирішена

Учасник: ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН (РЕЛІГІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ,ПРОФСПІЛКИ) "СВЯТОБОР Л", Код ЄДРПОУ:38439980
Дата подання: 12.06.2020 11:31
В додатку 2 до тендерної документації Замовником розміщено текст проекту договору про закупівлю.
Текст проекту договору містить два ідентичні розділи під назвою «.1 Прндмет договору».
Пропонуємо Замовнику внести зміни в текст проекту договору з метою виключення дублювання тексту.
Відповідно до пп. 1.3 проекту договору, «Підписання цього договору сторонами свідчить про те, що Замовник надав Підряднику усю необхідну документацію, відповідно до якої Підрядник зобов’язується виконати роботи».
У пп. 2.3. зазначено, що «Підписанням даного договору сторони підтверджують, що Замовник належним чином передав Підряднику майданчик для виконання робіт та всю документацію, необхідну для виконання послуг за цим Договором».
Наведені умови проекту договору є незаконними, оскільки підписання договору сторонами є правочином що свідчить про наявність певної домовленості і не може підтверджувати будь-які факти.
Крім того, чинне законодавство передбачає, що необхідна документація і фронт робіт передаються підряднику після укладання договору підряду, оскільки для вчинення таких дій до підписання договору відсутні правові підстави.
Вимагаємо виключити наведені умови з тексту проекту договору, або привести їх у відповідність до вимог законодаства.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

16.06.2020 08:42
до тендерної документації внесено зміни

Документи

15.06.2020 10:36
протокол.PDF

Документи

15.06.2020 10:37
протокол (1).PDF

Документи

16.06.2020 08:42
протокол (2).PDF

Аукціон

Початок:
24.06.2020 14:54
Завершення:
24.06.2020 15:39

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 24.06.2020 15:39

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН (РЕЛІГІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ,ПРОФСПІЛКИ) "СВЯТОБОР Л"
Пошук по цьому учаснику
1 469 294 UAH з ПДВ 1 304 999.99 UAH з ПДВ Документи
1 506 675.60 UAH з ПДВ 1 305 000 UAH з ПДВ Документи
1 565 326 UAH з ПДВ 1 543 574.20 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ВВП-Будмонтаж"
Пошук по цьому учаснику
1 758 278 UAH з ПДВ 1 628 248 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Саша-К" ЛТД
Пошук по цьому учаснику
2 163 191.07 UAH з ПДВ 1 645 000 UAH з ПДВ Документи
1 709 885.66 UAH з ПДВ 1 688 133 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

23.06.2020 12:55
sign.p7s
23.06.2020 12:52
Лист відгук.pdf
23.06.2020 12:52
Копія Статут.pdf

Публічні документи

22.06.2020 16:54
sign.p7s
22.06.2020 16:51
Розрахунки.PDF
22.06.2020 16:51
Посвідчення.pdf
22.06.2020 16:51
Лист-згода.PDF

Публічні документи

22.06.2020 16:04
sign.p7s
22.06.2020 16:02
7.Статут.pdf
22.06.2020 16:02
6.Свідоцтво.pdf

Публічні документи

23.06.2020 13:45
sign.p7s
23.06.2020 13:42
Витяг ЄП.pdf
23.06.2020 13:42
4.2. Рішення.pdf
23.06.2020 13:41
ТЗ бульдозер.pdf
23.06.2020 13:41
Договір 78Б.pdf
23.06.2020 13:41
Журнал з ОП.pdf
23.06.2020 13:41
10_ДЦ_СВР.rtf.p7s
23.06.2020 13:41
10_ДЦ_СВР.pdf.p7s
23.06.2020 13:41
10_ДЦ_СВР.rtf
23.06.2020 13:41
10_ДЦ_СВР.pdf
23.06.2020 13:40
10_ДЦ_ЛСДЦ_3.pdf
23.06.2020 13:40
10_ДЦ_ОС_2-1_2.rtf.p7s
23.06.2020 13:40
10_ДЦ_ЛСДЦ_3.pdf.p7s
23.06.2020 13:40
10_ДЦ_ОС_2-1_2.pdf
23.06.2020 13:40
10_ДЦ_ОС_2-1_2.pdf.p7s
23.06.2020 13:40
10_ДЦ_ДЦ_3.rtf.p7s
23.06.2020 13:40
10_ДЦ_ДЦ_3.pdf.p7s
23.06.2020 13:40
10_ДЦ_ЛСДЦ_3.rtf.p7s
23.06.2020 13:40
10_ДЦ_ЛСДЦ_3.rtf
23.06.2020 13:40
10_ДЦ_ДЦ_3.pdf
23.06.2020 13:40
10_ДЦ_ДЦ_3.rtf
23.06.2020 13:40
10_ДЦ_ОС_2-1_2.rtf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН (РЕЛІГІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ,ПРОФСПІЛКИ) "СВЯТОБОР Л"
#38439980
Пошук по цьому переможцю
Очікує рішення 1 304 999.99 UAH з ПДВ 24.06.2020 15:39

Документи

24.06.2020 15:40
edr_identification.yaml

Інформація про відміну

Скасування у стані формування
Дата відміни
25.06.2020 12:59
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
в тендерній документації виявлено порушення, яке неможливо усунути, зокрема в додатку №3 «Технічне завдання на виконання робіт» не включено роботи, зазначені в локальному кошторисі – Розділ 2 «Вентканали та вентшахти» та Розділ 3 «Горище» і як наслідок невірно була визначена вартість закупівлі.
Документи
25.06.2020 12:59 протокол відміна.PDF
Скасування активоване
Дата відміни
06.07.2020 00:04
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Причина відміни
в тендерній документації виявлено порушення, яке неможливо усунути, зокрема в додатку №3 «Технічне завдання на виконання робіт» не включено роботи, зазначені в локальному кошторисі – Розділ 2 «Вентканали та вентшахти» та Розділ 3 «Горище» і як наслідок невірно була визначена вартість закупівлі.
Документи
25.06.2020 13:06 протокол відміна (1).PDF
25.06.2020 13:07 sign.p7s

Ризик-індикатор

«Капітальний ремонт даху загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів на вул. Шкільній, 24 в с. Ласків Володимир-Волинського району»

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання