знищення шляхом спалювання тютюнових виробів (цигарок, сигарет)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-06-05-005393-c
  • 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
  • Завершена
Найменування замовника:
ЗАКАРПАТСЬКА МИТНИЦЯ ДЕРЖМИТСЛУЖБИ
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Спрощена процедура
Контактна особа замовника
Александров Денис Олегович, 0660352311 , ZAK.IFS@CUSTOMS.SFS.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, Ужгород, 88000, Закарпатська область, ВУЛИЦЯ СОБРАНЕЦЬКА, будинок 20
Дата укладення договору
10.07.20
Переможець
ТОВ "НЬЮ ЕКОСВІТ"
Очікувана вартість
14 142 UAH з ПДВ
Сума договору
1 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 10.07.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 12.06.2020 00:00

Подання пропозицій:

16.06.2020 00:00

Початок аукціону:

16.06.2020 13:22

Очікувана вартість
14 142 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
71 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 посл.
знищення шляхом спалювання тютюнових виробів (цигарок, сигарет)
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-06-05-005393-c.c1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 11.06.2020 12:18

1.Найменування Замовника: Закарпатська митниця Держмитслужба Код ЄДРПОУ:43337207. Місцезнаходження замовника: 88000, м. Ужгород, вул. Собранецька, 20.
2.Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2020-06-05-005393-c
Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (знищення шляхом спалювання тютюнових виробів (цигарок, сигарет))
3.Підстави подання вимоги: встановлення Замовником аномально низької очікуваної вартості предмета закупівлі.
4.Обгрунтування вимоги:
Замовник, Закарпатська митниця Держмитслужба Код ЄДРПОУ:43337207 оголосив про проведення закупівлі UA-2020-06-05-005393-c за формою проведення закупівлі спрощена закупівля.
Порядок проведення спрощеної закупівлі регулюється статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон).
У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
Згідно Оголошення про проведення закупівлі, предметом закупівлі є Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (знищення шляхом спалювання тютюнових виробів (цигарок, сигарет)) з очікуваною вартістю предмета закупівлі 14 142,24 грн. з ПДВ (чотирнадцять тисяч сто сорок дві грн. 24 коп.) з ПДВ.
Згідно Додатку № 1 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі» кількість тютюнових виробів, які підлягають знищенню становить: 88 389 пачок. Для такої кількості тютюнових виробів очікувана вартість закупівлі є аномально низькою.
Зауважуємо, що згідно Технічних вимог, послуги за вищезазначеним предметом закупівлі включають в себе наступне:
1.Знищення тютюнових виробів шляхом спалювання.
2.Транспортування тютюнових виробів (без пошкодження) до місця їх знищення.
3.Комплекс вантажно-розвантажувальних робіт (без пошкодження тютюнових виробів).
4.Зберігання та охорона тютюнових виробів під час перевезення і знищення.
Відповідно, встановлена Замовником очікувана вартість предмета закупівлі навіть не покриває витрати собівартості надання послуг по знищенню зазначеної кількості тютюнових виробів –88 389 пачок. Відповідно, ціна за одну пачку тютюнових виробів становить 0.16 коп. Зазначена очікувана вартість предмета закупівлі не покриває ні одну із зазначених послуг.
Вимагаємо провести моніторинг цін та привести очікувану вартість закупівлі у відповідність до ринкових показників цін на зазначені послуги.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

12.06.2020 22:32
У відповідь на Вашу вимогу від 11.06.2020 UA-2020-06-05-005393-c.c1, повідомляємо про наступне.
Закарпатською митницею Держмитслужби здійснено розрахунок очікуваної вартості послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель минулого року.
Використано як ціни відповідної закупівлі минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель Prozorro.
У зв’язку із вищенаведеним, вважаємо проведений розрахунок обґрунтованим та таким, що відповідає ринковим показникам цін на зазначені послуги.

Номер вимоги: UA-2020-06-05-005393-c.a2

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 25.06.2020 13:11

1.Найменування Замовника: Закарпатська митниця Держмитслужби; код ЄДРПОУ 43337207 Адреса 88000, Україна, Закарпатська область, Ужгород, вулиця Собранецька, будинок 20. 2.Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, юридична адреса: 04655, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218.
3.Номер закупівлі: UA-2020-06-05-005393-c. Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (знищення шляхом спалювання тютюнових виробів (цигарок, сигарет).
4.Підстави подання вимоги: Обраний учасник ТОВ "НЬЮ ЕКОСВІТ" (код ЄДРПОУ 38629116) не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі (протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 23 червня 2020 року).
5.Обгрунтування вимоги:
Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 23 червня 2020 року було прийнято рішення обрати переможцем спрощеної закупівлі UA-2020-06-05-005393-c згідно з предметом – «знищення шляхом спалювання тютюнових виробів (цигарок, сигарет)» код національного класифікатора України ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, учасника торгів – ТОВ «НЬЮ ЕКОСВІТ» (далі переможець).
Ми не погоджуємось із зазначеним рішенням з наступної причини:
За результатами електронного аукціону остаточна пропозиція Переможця ТОВ «НЬЮ ЕКОСВІТ» (код ЄДРПОУ 38629116) становить 1,00 грн з ПДВ. Зазначена ціна тендерної пропозиції є аномально низькою. Тобто, ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та\або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного аукціону. При цьому, така ціна (1 грн.) зовсім не відповідає ринковій ціни.
Зауважуємо, що в Технічних вимогах до предмету закупівлі, визначених Додатком 1 зазначено:
Підприємство, що здійснює знищення тютюнових виробів зобов’язане:
- забезпечувати систему належних безпечних для здоров’я людини та довкілля умов знищення тютюнових виробів;
- мати технічні можливості для знищення тютюнових виробів;
- забезпечувати знищення тютюнових виробів з додержанням вимог відповідних нормативно-правових актів і нормативних документів;
- знищувати тютюнові вироби такими методами, що унеможливлюють подальше відновлення первинних споживчих властивостей тютюнових виробів;
- вести облік надходження та знищення тютюнових виробів;
- під час процедури знищення забезпечувати безперешкодний доступ до приміщень, де відбувається знищення, членам комісії, представникам суб’єкта господарювання, представникам асоціації виробників та/або імпортерів тютюнових виробів;
- забезпечувати контроль за знищенням тютюнових виробів та не допускати несанкціонованого їх використання;
- забезпечувати відеофіксацію процесу знищення у повному обсязі з наданням доступу до електронної форми відеозапису Замовнику.

При цьому, послуги за предметом закупівлі UA-2020-06-05-005393-c включають в себе наступне:
1.Знищення тютюнових виробів шляхом спалювання.
2.Транспортування тютюнових виробів (без пошкодження) до місця їх знищення.
3.Комплекс вантажно-розвантажувальних робіт (без пошкодження тютюнових виробів).
4.Зберігання та охорона тютюнових виробів під час перевезення і знищення.

Кількість тютюнових виробів, які підлягають знищенню – 88 389 пачок.

Яким чином ТОВ «НЬЮ ЕКОСВІТ» (код ЄДРПОУ 38629116) зможе забезпечити знищення 88 389 пачок тютюнових виробів за 1 грн, враховуючи вищезазначені вимоги?
Обрання учасника переможцем з аномально низькою ціновою пропозицією, яка не може покрити послуги по знешкодженню тютюнових виробів, не кажучи про транспортування, розвантажування, зберігання та охорона тютюнових виробів, свідчить про корупційну складову та про порушення основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме:
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Цінова пропозиція Переможця ТОВ «НЬЮ ЕКОСВІТ» (код ЄДРПОУ 38629116), яка становить 1 грн. з ПДВ не покриває собівартості вищезазначених послуг.
Відповідно, пропозиція учасника ТОВ «НЬЮ ЕКОСВІТ» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п 2. ч.13 ст. 14 ЗУ «Про Публічні закупівлі».

З вищенаведених причин, вимагаємо:
1.Відмінити рішення Уповноваженої особи про обрання Учасника ТОВ "НЬЮ ЕКОСВІТ" (код ЄДРПОУ 38629116) Переможцем на підставі п 2. ч.13 ст. 14 ЗУ «Про Публічні закупівлі» (протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 23 червня 2020 року) .
2.Провести неупереджену оцінку наступної тендерної пропозиції у відповідності до вимог ч.12 Ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», з дотриманням основних принципів закупівель.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

01.07.2020 23:31
У відповідь на Вашу вимогу від 25.06.2020 UA-2020-06-05-005393-c.a2, повідомляємо про наступне.
За результатами електронного аукціону, проведеного 16 червня 2020 року, пропозиція ТОВ «НЬЮ ЕКОСВІТ» (код ЄДРПОУ 38629116) визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 23 червня 2020 року учасник торгів – ТОВ «НЬЮ ЕКОСВІТ» визначений переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом: «знищення шляхом спалювання тютюнових виробів (цигарок, сигарет)», код національного класифікатора України ДК 021:2015: 90520000-8 (послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами).
У своїй вимозі Ви застосовуєте термін аномально низької ціни, проте відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), аномально низька ціна тендерної пропозиції (далі - аномально низька ціна) - ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота).
Аномально низька ціна визначається лише в конкурентних процедурах закупівлі. Відповідно, це не розповсюджується на спрощені закупівлі, так як спрощена закупівля не є процедурою закупівлі згідно Закону.
Щодо цінової пропозиції переможця торгів, 17.06.2020 року Закарпатською митницею Держмитслужби отримано лист від 15.06.2020 вих. № 17/06М від ТОВ «НЬЮ ЕКОСВІТ». У вказаному листі викладено обґрунтування мінімальної вартості надання послуг (копія листа додається).
Згідно абз. 2 ч. 14 ст.14 Закону учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
В супереч вищевказаній нормі, Вами подано вимоги про скасування рішення про визначення переможця торгів, натомість маючи право лише на отримання додаткової інформації. Також слід зазначити, що Ваша пропозиція, як учасника торгів навіть не розглядалась у зв’язку із визначенням пропозиції ТОВ «НЬЮ ЕКОСВІТ» найбільш економічно вигідною.
Враховуючи вищевикладене, можна дійти висновку, що Вами обраний неправильний порядок оскарження прийнятих рішень уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення спрощених закупівель Закарпатської митниці Держмитслужби.
Порядок оскарження таких рішень викладений в ч. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».

Аукціон

Початок:
16.06.2020 13:22
Завершення:
16.06.2020 13:43

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 16.06.2020 13:43

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "НЬЮ ЕКОСВІТ"
Пошук по цьому учаснику
14 000 UAH з ПДВ 1 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
Пошук по цьому учаснику
8 838.90 UAH з ПДВ 4 299 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

15.06.2020 15:23
sign.p7s
15.06.2020 12:12
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "НЬЮ ЕКОСВІТ"
#38629116
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 UAH з ПДВ 24.06.2020 22:52

Переможець

Дата і час публікації: 24.06.2020 22:52

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "НЬЮ ЕКОСВІТ"
Пошук по цьому переможцю
#38629116
1 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 10.07.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 233
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір № 233.PDF Укладений
1
10.07.2020 22:20
10.07.2020

Виконання договору

Строк дії за договором: 10.07.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 1
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання