ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція ділянки теплової мережі вул. Пастера від ТК2002 по вул. Балківська до ТК1003 по вул. Пастера в м. Одеса. Коригування проекту» (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція)

Доброго дня! Просимо внести зміни до Додатку № 4 до тендерної документації (надати відомість ресурсів або специфікацію матеріалів і обладнання), оскільки тендерна документація не містить інформацію про характеристики всіх матеріалів та обладнання (найменування/марки), що передбачені проектом. Згідно п. 6.2.2 ДСТУ Б Д.1.1-1: 2013 замовник надає підряднику відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї, з відповідними кошторисними цінами або без цін, або затверджену проектну документацію. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).

Доброго дня шановний Замовнику! 1.) У тендерній документації міститься вимога, яка є дискримінаційною до потенційних Учасників, а саме згідно пп. 4 пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації вимагається: Загальний досвід здійснення учасником діяльності з виконання робіт, аналогічних за предметом закупівлі, має бути не менше 4 (чотирьох) років, про що учасником надається довідка у довільній формі. Встановивши таку вимогу Ви, як Замовник тендеру суттєво обмежили можливість взяти участь у закупівлі потенційним Учасникам, які мають аналогічні договори, але загальний досвід здійснення Учасниками діяльності з виконання робіт, аналогічних за предметом закупівлі, може бути менше ніж 4 роки! Фактично, Замовник виключає можливість участі у процедурі закупівлі того суб’єкта господарювання, який має відповідний досвід виконання аналогічних робіт, проте виконував їх наприклад в період з 2017 року, або взагалі почав свою діяльність із 2017 року , чи більш пізніше . При цьому, Документація передбачає можливість підтвердити Учасникам досвід виконання аналогічних робіт кількома договорами (не менше 3-х договорів) за будь-який період з 2016 року по 2020 рік (включно) із вартістю кожного договору не менше 30 % від суми очікуваної вартості предмета закупівлі. Зазначаємо, що для підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт, ми маємо можливість надати більш ніж три аналогічних договори за якими сума виконання більш ніж 30% від суми очікуваної вартості предмета закупівлі, але через встановлений дискримінаційний критерій до часу загального досвіду здійснення учасником діяльності з виконання робіт, аналогічних за предметом закупівлі, а саме не менше 4 (чотирьох) років, ми позбавлені можливості підготувати свою Пропозицію належним чином та приймати участь у даній закупівлі. До того ж Стаття 16 Закону України "Про публічні закупівлі" не передбачає обов'язку Учасника та не надає право Замовнику вимагати від Учасника підтвердження за певний період загального досвіду здійснення учасником діяльності з виконання робіт, аналогічних за предметом закупівлі. Таким чином, ст. 16 Закону не встановлює кваліфікаційних критеріїв щодо підтвердження досвіду здійснення діяльності учасником за певний період, а отже дана вимога Замовника є незаконною та підлягає виключенню із ТД. 2.) Також виникає питання щодо дискримінаційної вимоги тендерної документації згідно пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання Учасником не менше саме 3-х аналогічних договорів із вартістю кожного договору не менше 30 % від суми очікуваної вартості предмета закупівлі : якщо Учасник має у наявності аналогічний договір із вартістю наприклад 100% від очікуваної вартості предмета закупівлі, чому він не може підтвердити досвід виконання аналогічних робіт одним договором в обсязі 90 % від суми очікуваної вартості предмета закупівлі або сумарно двома договорами в обсязі 60 % та 30% від суми очікуваної вартості предмета закупівлі? У будь-якому випадку необхідний результат в 90 % від очікуваної вартості буде підтверджений Учасником. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та просимо Вас усунути дане порушення шляхом внесення змін до тендерної документації. 3.) До того ж просимо обґрунтувати чим обумовлена необхідність надання листів- відгуків саме не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, якщо аналогічні договори Ви вимагаєте за період виконання з 2016р.? Також незрозуміло, чим відгуки, датовані раніше 09.06.2020р. гірші, аніж ті, що видані пізніше. Будь – яких строків надання відгуків (відповідей на запит про видачу відгуків) не передбачено. Жоден нормативний акт не визначає строків видачі відгуків (як і такого поняття взагалі). Тому , потенційний Учасник закупівлі не може бути впевнений, що зможе вчасно отримати необхідний відгук (відгуки). Враховуючи наведене, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише суб’єкти господарювання , які зможуть надати відгук, датований саме не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі , що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі до нашого підприємства. Зазначена дискримінаційна вимога тендерної документації не раз оскаржувалось в АМКУ . Як приклад слід зазначити одне з рішень №15496- р/пк-пз від 28.10.2019 в якому розглядалось аналогічне питання. Керуючись ст. 5 п. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» «Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.» Тому, вважаємо, що зазначена вимога є повністю дискримінаційною до потенційних Учасників закупівлі та просимо Вас усунути дане порушення шляхом внесення змін до тендерної документації. З повагою, потенційний Учасник.