Вимога тендерної документації "Для підтвердження досвіду роботи з електропостачання в відокремленій торговельній зоні БуОС, учасник надає копію повністю виконаного аналогічного договору про постачання електричної енергії споживачу в регіонах/областях, що відносяться до указаної торговельної зони в період 2018 – 2019 рр." є дискримінаційною з двох причин: за територіальністю та за строком виконання договорів.
Просимо видалити дискримінаційні умови з документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день! Дякуємо за Ваші зауваження. Вважаємо за необхідне надати Вам
додаткове роз’яснення. Щодо територіальної вимоги до аналогічних договорів,
то необхідно врахувати, що відповідно до ухваленого Національною комісією, що
здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
(НКРЕКП) рішення, визначено дві окремі торгівельні зони, які діють на ринку
електроенергії – «Бурштинський енергетичний острів» (далі – БуОС) та
«Об'єднана енергетична система України» (далі – ОЕС України). БуОС — умовна
територія, на якій розташовані електричні мережі Бурштинської електростанції
разом із прилеглою до неї електромережею та власними споживачами
електроенергії в межах Закарпатської, Івано-Франківської та Львівської
областей. БуОС працює в синхронному режимі з енергосистемою Європи та не має
зв'язку з енергосистемою України (ОЕС України). В БуОС функціонують усі
сегменти ринку, за допомогою яких здійснюється купівля-продаж електричної
енергії, а саме: ринок «на добу наперед» (РДН), внутрішньодобовий ринок (ВДР)
і балансуючий ринок (БР), на яких формується вільна (ринкова) ціна. Споживач
розташований на території Закарпатської області, відповідно, купівля
електроенергії здійснюється за ціною, що формується на ринку електричної
енергії у торгівельній зоні БуОС, а отже, ціна і умови постачання
електроенергії відрізняються від ціни і умов постачання, які діють на всій
іншій території України. Замовник надає послуги з теплопостачання і тому
безперебійне електропостачання має ключове значення не тільки для роботи
самого підприємства, але й для жителів регіону, яким надаються послуги з
теплопостачання. Саме тому, Замовнику необхідно пересвідчитись в спроможності
і досвіді закупівлі і постачання електроенергії учасником саме на території
БуОС, щоб в подальшому уникнути негативних наслідків при виконанні договору.
Що стосується вимоги щодо надання аналогічних договорів за період 2018-2019
р.р., то необхідно взяти до уваги, що за даними НКРЕКП станом на червень 2020
р. видано близько 729 ліцензій на здійснення постачання електричної енергії
споживачу. Видача таких ліцензій розпочалась з 2018 року, а отже, договори
про постачання електроенергії споживачу датовані більш ранньою датою не
можуть братися до уваги Замовником, оскільки не будуть охарактеризувати
вміння і досвід учасника здійснювати діяльність з електропостачання в
сучасних умовах функціювання «вільного» ринку електроенергії. Крім того,
Замовнику важливо обрати серед учасників контрагента, який має досвід
довготривалого постачання електричної енергії. Так як, всі бюджетні
організації України, згідно Річних планів закупівлі, здійснюють закупівлю на
термін одного календарного року, а також враховуючи умови типових договорів
постачання електричної енергії споживачу, де термін закупівлі електричної
енергії встановлюється в середньому 1 рік, то вважаємо що надання копії
повністю виконаного аналогічного договору станом на кінець 2019 року, є
законною і виправданою, оскільки договір про постачання електричної енергії
споживачу може вважатися виконаним не з моменту його кінцевої дати
постачання, а з моменту повного виконання зобов’язань сторонами, включно
здійснення розрахунків. В той же час, договори укладені з початку 2020 року
або мають недовготривалий характер, або ще не виконані в повному обсязі.