Ліквідація сміттєзвалищ на території міських кладовищ
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-06-16-007243-c
- 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
- Завершена
Найменування замовника:
РИТУАЛЬНА СЛУЖБА СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)
Код ЄДРПОУ:
03358475
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Гончар Тетяна Олексіївна,
+380444821590
, speckom_rs@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 01054, Київська область, ВУЛИЦЯ БУЛЬВАРНО-КУДРЯВСЬКА, будинок 47/14
Дата укладення договору
21.07.20
Переможець
ТОВ "КРАМАР ЕКО"
Очікувана вартість
2 790 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 712 500 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
0
останні зміни 23.07.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.06.2020 11:00
Оскарження умов:
до 28.06.2020 00:00
Подання пропозицій:
02.07.2020 11:00
Початок аукціону:
03.07.2020 14:35
Очікувана вартість
2 790 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
27 900 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
7750 м3
Ліквідація сміттєзвалищ на території міських кладовищ
ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
16.06.2020 15:59
16.06.2020 15:59
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-06-16-007243-c.c1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВКОМУНСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:33745659
Дата подання: 18.06.2020 12:27
Пунктом 5 Додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» встановлена вимога до предмету закупівлі : «Виконавець повинен надавати послуги виключно у відповідності до Закону України «Про відходи» та нормативно-правових актів у сфері поводження з відходами».
Відповідно до статті 35 1 Закону України «Про відходи», власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів.
Виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Виконавець послуг з вивезення побутових відходів зобов’язаний укласти договори про надання послуг з перероблення та захоронення побутових відходів із суб’єктами господарювання, що надають такі послуги відповідно до правил благоустрою території населеного пункту, розроблених з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту.
Пунктом першим Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасник в підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», зокрема, повинен надати Довідку, складена у довільній формі, про забезпечення вивезення, утилізацію та захоронення відходів на полігон №6 (м. Київ, вул. Червонопрапорна, 94-96) та/або інший полігон, з обов’язковим додаванням копій договорів..
Згідно Закону України «Про відходи» :
відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.
побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов'язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення.
Тендерною документацією, зокрема, специфікацією до проекту договору передбачено надання послуг збирання (у т.ч. навантаження), вивезення та утилізацію сміття на кладовищах з тимчасових місць зберігання відходів (сміттєзвалищ).
Визначення терміну «сміття» Законом України «Про відходи» не визначено.
Згідно Схеми санітарного очищення м. Києва, затвердженої розпорядженням ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ) від 10.02.2014 № 193, Полігон № 6 ПАТ "Київспецтранс" призначений для складування великогабаритних та/чи будівельних. Для розміщення твердих побутових відходів (ТПВ) призначений.Полігон № 5 ПАТ "Київспецтранс".
Вимагаємо :
1. Встановити вимогу в тендерній документації щодо надання учасником документу, що підтверджує його статус як виконавця послуг з вивезення побутових відходів згідно Закону України «Про відходи».
2. Встановити вимогу в тендерній документації , що учасник в підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» повинен надати документ, що підтверджує забезпечення перероблення та захоронення побутових відходів суб’єктами господарювання, що надають такі послуги відповідно до правил благоустрою території населеного пункту, розроблених з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту.
3. Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», визначити в тендерній документації вид та якісні характеристики (склад) відходів для правильного формування умов тендерної пропозиції та недопущення порушення принципів здійснення публічних закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінації учасників та об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до статті 35 1 Закону України «Про відходи», власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів.
Виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Виконавець послуг з вивезення побутових відходів зобов’язаний укласти договори про надання послуг з перероблення та захоронення побутових відходів із суб’єктами господарювання, що надають такі послуги відповідно до правил благоустрою території населеного пункту, розроблених з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту.
Пунктом першим Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасник в підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», зокрема, повинен надати Довідку, складена у довільній формі, про забезпечення вивезення, утилізацію та захоронення відходів на полігон №6 (м. Київ, вул. Червонопрапорна, 94-96) та/або інший полігон, з обов’язковим додаванням копій договорів..
Згідно Закону України «Про відходи» :
відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.
побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов'язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення.
Тендерною документацією, зокрема, специфікацією до проекту договору передбачено надання послуг збирання (у т.ч. навантаження), вивезення та утилізацію сміття на кладовищах з тимчасових місць зберігання відходів (сміттєзвалищ).
Визначення терміну «сміття» Законом України «Про відходи» не визначено.
Згідно Схеми санітарного очищення м. Києва, затвердженої розпорядженням ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ) від 10.02.2014 № 193, Полігон № 6 ПАТ "Київспецтранс" призначений для складування великогабаритних та/чи будівельних. Для розміщення твердих побутових відходів (ТПВ) призначений.Полігон № 5 ПАТ "Київспецтранс".
Вимагаємо :
1. Встановити вимогу в тендерній документації щодо надання учасником документу, що підтверджує його статус як виконавця послуг з вивезення побутових відходів згідно Закону України «Про відходи».
2. Встановити вимогу в тендерній документації , що учасник в підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» повинен надати документ, що підтверджує забезпечення перероблення та захоронення побутових відходів суб’єктами господарювання, що надають такі послуги відповідно до правил благоустрою території населеного пункту, розроблених з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту.
3. Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», визначити в тендерній документації вид та якісні характеристики (склад) відходів для правильного формування умов тендерної пропозиції та недопущення порушення принципів здійснення публічних закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінації учасників та об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Рішення замовника: Вимога відхилена
22.06.2020 13:20
Замовник Ритуальна служба спеціалізоване комунальне підприємство «Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Замовник) отримав та опрацював Вимогу щодо умов закупівлі № UA-2020-06-16-007243-c.c1, яка надійшла через електронну систему закупівель 18.06.20 (далі – Вимога) щодо внесення змін в тендерну документацію та повідомляє наступне.
1. На ринку послуг з вивезення побутових відходів на території м. Києва наявні надавачі цих послуг, яким у визначеному чинним законодавством порядку розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) встановлено тарифи на послуги з вивезення твердих побутових відходів з урахуванням операцій поводження з побутовими відходами (збирання, перевезення, утилізація, захоронення), тому встановлення вимоги щодо надання учасником документу, що підтверджує його статус, як виконавця послуг з вивезення побутових може обмежити конкуренцію та призвести до дискримінації, потенційних учасників процедури закупівлі.
2. Пунктом першим Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасник в підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» надає «Довідку, складену у довільній формі, про забезпечення вивезення, утилізацію та захоронення відходів на полігон № 6 (м. Київ, вул.Червонопрапорна,94-96) та/або інший полігон, з обов’язковим додаванням копій договорів», отже Замовник не встановлює обмеження для потенційних учасників забезпечення вивезення, утилізацію та захоронення відходів на інші полігони, відповідно до правил благоустрою території населеного пункту, розроблених з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту, оскільки даними правилами не встановлене імперативне право на вивезення, утилізацію та захоронення відходів саме на зазначені полігони. Однак встановлення Замовником вимоги, щодо вивезення, утилізацію та захоронення відходів саме на полігон №5 ПАТ «Київспецтранс» буде прямо суперечити принципу добросовісної конкуренції, недискримінації і рівного ставлення до потенційних учасників.
3. Відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 розробленого і затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 р. № 1749, визначений Замовником Код закупівлі CPV 90510000-5 містить Опис: Утилізація / видалення сміття та поводження зі сміттям, що входить в категорію 90000000-7 - Послуги у сферах поводження зі стічними водами та сміттям, послуги у сферах санітарії та охорони довкілля та підкатегорію 90500000-2 - Послуги у сфері поводження зі сміттям та відходами.
Разом з цим, зазначаємо ,що даною вимогою не обґрунтовано яким чином вимоги тендерної документації порушують права та законні інтереси учасника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, та керуючись принципами здійснення публічних закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме принципами добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників і рівного ставлення до них, а також керуючись вимогами частини 4 статті 22 Закону, Замовник не бачить підстав для задоволення Вимоги, яка порушує норми чинного законодавства.
1. На ринку послуг з вивезення побутових відходів на території м. Києва наявні надавачі цих послуг, яким у визначеному чинним законодавством порядку розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) встановлено тарифи на послуги з вивезення твердих побутових відходів з урахуванням операцій поводження з побутовими відходами (збирання, перевезення, утилізація, захоронення), тому встановлення вимоги щодо надання учасником документу, що підтверджує його статус, як виконавця послуг з вивезення побутових може обмежити конкуренцію та призвести до дискримінації, потенційних учасників процедури закупівлі.
2. Пунктом першим Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасник в підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» надає «Довідку, складену у довільній формі, про забезпечення вивезення, утилізацію та захоронення відходів на полігон № 6 (м. Київ, вул.Червонопрапорна,94-96) та/або інший полігон, з обов’язковим додаванням копій договорів», отже Замовник не встановлює обмеження для потенційних учасників забезпечення вивезення, утилізацію та захоронення відходів на інші полігони, відповідно до правил благоустрою території населеного пункту, розроблених з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту, оскільки даними правилами не встановлене імперативне право на вивезення, утилізацію та захоронення відходів саме на зазначені полігони. Однак встановлення Замовником вимоги, щодо вивезення, утилізацію та захоронення відходів саме на полігон №5 ПАТ «Київспецтранс» буде прямо суперечити принципу добросовісної конкуренції, недискримінації і рівного ставлення до потенційних учасників.
3. Відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 розробленого і затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 р. № 1749, визначений Замовником Код закупівлі CPV 90510000-5 містить Опис: Утилізація / видалення сміття та поводження зі сміттям, що входить в категорію 90000000-7 - Послуги у сферах поводження зі стічними водами та сміттям, послуги у сферах санітарії та охорони довкілля та підкатегорію 90500000-2 - Послуги у сфері поводження зі сміттям та відходами.
Разом з цим, зазначаємо ,що даною вимогою не обґрунтовано яким чином вимоги тендерної документації порушують права та законні інтереси учасника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, та керуючись принципами здійснення публічних закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме принципами добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників і рівного ставлення до них, а також керуючись вимогами частини 4 статті 22 Закону, Замовник не бачить підстав для задоволення Вимоги, яка порушує норми чинного законодавства.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.07.2020 14:56
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "КРАМАР ЕКО"
Пошук по цьому учаснику
|
2 712 500 UAH з ПДВ | 2 712 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Фірма "Володар-Роз"
Пошук по цьому учаснику
|
2 766 750 UAH з ПДВ | 2 766 750 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "КРАМАР ЕКО" #36173955
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 712 500 UAH з ПДВ | 07.07.2020 15:27 |
Переможець
Дата і час публікації: 07.07.2020 15:27
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "КРАМАР ЕКО"
Пошук по цьому переможцю
|
2 712 500 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 21.07.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 126
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір_ №126 від 21.07.2020.pdf | Укладений |
2 712 500
|
23.07.2020 13:06
|
21.07.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
23.07.2020 13:07
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 21.07.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
2 712 500
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
