Відповідно до оголошення про проведення закупівлі Номер у Prozorro – UA-2020-06-17-001243-b, Управління будівництва, архітектури та землекористування Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник та/або організатор закупівлі) розпочато процедуру аукціону по закупівлі: «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи. «Капітальний ремонт та благоуcтрії території біля станції метро «Мінська» (за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)».
Відповідно до «Протоколу засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника ПП «СТЕПС» та відповідно до Рішення Замовника про визначення Переможця (Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) визначив Переможцем закупівлі ТОВ СІВІН ТРАНС, чим порушив вимоги статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Учасник ПП «Степс» не погоджується з Рішенням Замовника про визначення Переможця (Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) з наступних підстав:
1. Відповідно до підпункту 2. 5. пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації «Банківська гарантія має містити: назву банку бенефіціара – його назву та адресу». Учасник ТОВ «СІВІН ТРАНС» не надав у складі тендерної пропозиції банківську гарантію із зазначенням адреси банку бенефіціара чим порушив вимоги підпункту 2. 5. п. 2 розділу ІІІ ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ «СІВІН ТРАНС», як такого, що не надав забезпечення тендерної пропозиції та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції і визнати тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі.
2. Відповідно до вимог додатку № 2 тендерної документації «у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). А також, учасники в складі тендерної пропозиції надають оригінал листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі». Учасник ТОВ «СІВІН ТРАНС» не надав у складі тендерної пропозиції оригінал листа підтвердження від орендодавця (надавача послуг , власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі від:
• мале приватне підприємство виробничо-комерційна фірма «Декорт» (Договір про надання послуг № ДК-191 від 05 серпня 2019 року);
• товариство з обмеженою відповідальністю «Б25» (Договір на надання послуг по подачі бетону на відстань № 025/У-025-2020 від 01 червня 2020 року).
У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ «СІВІН ТРАНС», як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ «СІВІН ТРАНС», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі.
3. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації «Копії документів повинні містити чіткі літери, що не можуть мати подвійного трактування змісту через низку якість копій, повинні бути повно розмірними та належним чином посвідченими». Учасник ТОВ «СІВІН ТРАНС» у складі тендерної пропозиції, у файлі «Довідка_МТБ» на сторінках 25-29 не надав належним чином посвідчений договір з чіткими літерами, що не можуть містити подвійного трактування змісту через низьку якість копії, чим порушив вимоги п. 1 розділу ІІІ ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ «СІВІН ТРАНС», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі.
4. Відповідно до таблиці Б додатку № 2 тендерної документації Учаснику необхідно надати «Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. До довідки додається: -кваліфікація спеціаліста-(ів), що відповідатиме за охорону праці, підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання у складі пропозиції сканованих з оригіналу копій протоколу/витягу з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій, а саме: учасник повинен надати чинні документи з перевірки знань спеціаліста(ів) по загальному курсу з охорони праці». Учасник ТОВ «СІВІН ТРАНС» не надав у складі тендерної пропозиції документ встановленого законодавством взірця (сканована з оригіналу копія протоколу/витягу з протоколу комісії з перевірки знань), чим порушив вимоги таблиці Б додатку № 2 ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ «СІВІН ТРАНС», як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ «СІВІН ТРАНС», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі.
5. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації «У складі пропозиції учасники повинні підтвердити спроможність поставити та здійснити монтаж матеріалів, що входять до вартості робіт в обсягах, що вказані у технічних вимогах документації та тендерній пропозиції учасника, а саме:
- оригінал авторизаційного листа від виробника (або офіційного представництва в Україні) щодо сертифікації та термінів постачання необхідних об’ємів матеріалів;
- копії сертифікатів на матеріали.»
Учасник ТОВ «СІВІН ТРАНС» не надав у складі тендерної пропозиції авторизаційні листи на наступні матеріли відповідно до Підсумкової відомості ресурсів наданої Учасником: суміш щебенева; пісок природний, рядовий; відсів; болти будівельні з гайками та шайбами; вода; кисень технічний газоподібний; електроди, діаметр 4 мм, марка Э42; пропан-бутан технічний.
Учасник ТОВ «СІВІН ТРАНС» не надав у складі тендерної пропозиції копії сертифікатів на наступні матеріали відповідно до Підсумкової відомості ресурсів наданої Учасником: плити бетонні тротуарні фігурні, товщина 60 мм; пісок природний, рядовий; плити бетонні тротуарні тактильні розміром 0,33х0,33; відсів; болти будівельні з гайками та шайбами; вода; кисень технічний газоподібний; електроди, діаметр 4 мм, марка Э42; пропан-бутан технічний. Учасник ТОВ «СІВІН ТРАНС» не надав у складі тендерної пропозиції авторизаційний лист щодо постачання необхідних об’ємів матеріалів на наступні матеріли відповідно до Підсумкової відомості ресурсів наданої Учасником: плити бетонні тротуарні фігурні, товщина 60 мм; плити бетонні тротуарні тактильні розміром 0,33х0,33. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ «СІВІН ТРАНС», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі.
6. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації «Документальне підтвердження відповідності робіт тендерної документації та ціни тендерної документації мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних ДСТУ Б Д.1.1-1:2013». Учасник ТОВ «СІВІН ТРАНС» у складі тендерної пропозиції надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1, в якому застосував шифр РН20-12-3 до пунктів 14,15 розділу 2: «Переміщення тимчасових споруд (прибирання з місця проведення робіт)» та «Встановлення тимчасових споруд на попереднє місце після проведення робіт з благоустрою». Шифр РН20-12-3 передбачає «Монтаж дрібних металоконструкцій вагою до 1 т», який, в свою чергу, передбачає використання ресурсів та матеріалів: «Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А», «Апарат для газового зварювання і різання», «Кисень технічний газоподібний», «Електроди, діаметр 4 мм, марка Э42», «Болти будівельні з гайками та шайбами», «Пропан-бутан технічний». Тендерна документація до даної закупівлі не містить інформацію щодо виду, типу, матеріалу тимчасових конструкцій. Локальним кошторисом наданим Учасником ТОВ «СІВІН ТРАНС» передбачено переміщення тільки металевих конструкцій, що може привести до використання додаткових матеріалів і, як наслідок, збільшення вартості та порушення технологічного процесу при здійсненні дій по переміщенню тимчасових споруд, що не відповідає вимогам, зазначеним в пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ «СІВІН ТРАНС», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі.
7. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації «Документальне підтвердження відповідності робіт тендерної документації та ціни тендерної документації мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних ДСТУ Б Д.1.1-1:2013». Учасник ТОВ «СІВІН ТРАНС» у складі тендерної пропозиції надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1, в якому застосував шифр РН18-1-3 до пункту 3 «Розбирання щебеневих покриттів та основ» та шифр РН18-20-1 до пункту 6 «Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піску». Шифри РН18-1-3 та РН18-20-1 передбачають використання «Автогрейдеру середнього типу, потужністю 99кВт [135 к. с.]». Учасник ТОВ «СІВІН ТРАНС» відповідно до Підсумкової відомості ресурсів наданої у складі тендерної пропозиції замінив «Автогрейдер середнього типу, потужність 99кВт [135 к. с.]» на «Бульдозери, потужність 79 кВт [108 к. с.]». У складі тендерної пропозиції відсутній індивідуальний кошторисний розрахунок, який складається при заміні будівельних машин та механізмів, чим порушив вимоги ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Таке порушення може привести до збільшення вартості та порушення технологічного процесу при здійсненні дій по переміщенню тимчасових споруд, що не відповідає вимогам, зазначеним в пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ «СІВІН ТРАНС», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі.
У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає зобов’язати Замовника (Управління будівництва, архітектури та землекористування Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації; Код ЄДРПОУ: 37445400) скасувати Рішенням Замовника про визначення Переможця (Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) до закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи. «Капітальний ремонт та благоуcтрії території біля станції метро «Мінська» (за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) під номером у Prozorro UA-2020-06-17-001243-b.
Учасник ПП «Степс» не погоджується з «Протоколом засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішенням Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020», з наступних підстав:
1. Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» з наступних підстав: «Поданий ПП «СТЕПС» розрахунок загальновиробничих витрат, визначений розрахунково-аналітичним методом програмним комплексом АВК 5 (3.5.2) укр. на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася в організації учасника за попередній звітний період (таблиця 1 пункт 2) свідчить про відсутність у розрахунку працівників апарату управління відособлених виробничих структурних підрозділів, що не мають статусу юридичної особи, в той же час в таблиці 2 пункт А.1.9, наданого ПП «СТЕПС» містяться витрати на матеріально-технічне забезпечення апарату управління відокремлених структурних підрозділів будівельної організації в сумі 159084,00 грн. Зазначена невідповідність наданого розрахунку впливає на формування критерію ціни, зазначеної в пропозиції учасника і не відповідає вимогам тендерної документації щодо дотримання ДСТУ-Б Д.1.1-1:2013, зазначеним у пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації у зв’язку з чим, відхиляється відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Після проведення електронного аукціону Учасник ПП «Степс» має найнижчу приведену суму пропозиції. Учасником ПП «Степс» було надано розрахунок загально-виробничих витрат визначений розрахунково-аналітичним методом складений за останній звітний період (з 01.2019 до 12.2019), який не впливає на формування критерію ціни, зазначеної в пропозиції учасника. У тендерній документації до даної закупівлі та ДСТУ-Б Д.1.1-1:2013 відсутні вимоги щодо включення у розрахунок працівників апарату управління відособлених виробничих структурних підрозділів. Крім того у наданому ПП «СТЕПС» локальному кошторисі у параметрах Н38 використовується понижуючий коефіцієнт 0,4123 та у параметрі Н39 – 0,7821. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає визнати себе, як учасника який відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та відсутні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону та визнати тендерну пропозицію, як таку що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».
2. Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» з наступних підстав: «Пункт 6 локального кошторису «Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піску» видалені ресурси «Трактор на гусеничному ходу», «Машини поливально-мийні». Таке вилучення може призвести до порушення технологічного процесу, який визначається складом робіт та обсягами робіт з благоустрою, приведеним у Дефектному акті (додаток 3 до тендерної документації), у зв’язку з чим, відхиляється відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник ПП «Степс» у складі тендерної пропозиції надав Підсумкову відомість ресурсів, в якій під пунктом 15 розділу ІІ зазначено: «Машини поливально-мийнi, мiсткiсть 6000 л». Зазначена Замовником інформація у протоколі відхилення не відповідає дійсності. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає визнати себе, як учасника який відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та відсутні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону та визнати тендерну пропозицію, як таку що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».
3. Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» з наступних підстав: «У відповідних пунктах: - пункт 9 підсумкової відомості ресурсів «Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25м3»; - пункт 10 підсумкової відомості ресурсів «Бульдозери, потужність 79 кВт»; - пункт 11 підсумкової відомості ресурсів «Автогрейдери середнього типу, потужність 99 кВт»; - пункт 12 підсумкової відомості ресурсів «Катки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8т»; - пункт 13 підсумкової відомості ресурсів «Катки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16т», наданих ПП «СТЕПС», при розрахунку вартості порушено чинні ДСТУ-Б Д.1.1-1:2013 які містять вимоги і настанови, а саме відсутність відповідних ознак («Оренда», «Лізинг», «Надання послуг техніки» тощо), які слугують обґрунтуванню ціни в підсумковій відомості ресурсів, що стосується використання власної та залученої техніки. Така подача чи не подача інформації не корелюється з інформацією, наданою ПП «СТЕПС», щодо оренди чи використання послуг техніки інших суб’єктів господарства та впливає на кількість трудовитрат, загальновиробничих витрат, прибутку та адміністративних витрат і не відповідає технічним вимогам, викладеним у пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації учасникам процедури відкритих торгів, а саме: - документальне підтвердження відповідності робіт та ціни тендерної пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни і відповідно до чинних ДСТУ БД.1.1-1:2013, у зв’язку з чим, відхиляється відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».». Учасник ПП «Степс» надав усі документи, які вимагались Замовником відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, у тому числі Підсумкова відомість ресурсів відповідно до форми № 1а додатку Д ДСТУ БД.1.1-1:2013. У тендерній документації до даної закупівлі та ДСТУ БД.1.1-1:2013 відсутня вимога про присутність відповідних ознак («Оренда», «Лізинг», «Надання послуг техніки» тощо) у Підсумковій відомості ресурсів. Учасник ПП «СТЕПС» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази у якій зазначена інформація про відповідні ознаки («Оренда», «Лізинг», «Надання послуг техніки» тощо). У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає визнати себе, як учасника який відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та відсутні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону та визнати тендерну пропозицію, як таку що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».
4. Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» з наступних підстав: «Пунктом 7 локального кошторису розцінки на будівельні роботи № 2-1-1, наданого ПП «СТЕПС», на влаштування основи під тротуар товщиною 12 см із щебеневої суміші було застосовано шифр норми РН-18-47-3, що не відповідає технічному завданню (додаток 3 – Дефектний акт) в пункті 4 розділу 2, який стосується влаштування фемових мощень; було зазначено норму з шифром РН-18-47-1, що призводить до змін в розрахунку витрат на матеріали, а саме їх завищенню та не відповідає вимогам, зазначеним у додатку 3 до тендерної документації, у зв’язку з чим, відхиляється відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Після проведення електронного аукціону Учасник ПП «Степс» має найнижчу приведену суму пропозиції. Норма РН-18-47-1, яка зазначена у технічному завданні, відповідно до програмного комплексу АВК має назву «Улаштування основ під тротуари товщиною 12 см із цегляної суміші», в той час як у технічному завданні зазначена робота «Улаштування основ під тротуари товщиною 12 см із щебеневої суміші» щодо якої застосовується норма РН-18-47-3. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає визнати себе, як учасника який відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та відсутні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону та визнати тендерну пропозицію, як таку що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».
5. Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» з наступних підстав: «Не надано документ, що підтверджує підстави залучення учасником техніки «киркувальник у зборі автогрейдер», що ПП «СТЕПС» в позиції 1.10 першої графи таблиці в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, всупереч вимогам, зазначеним в пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації. Про застосування цього механізму також зазначено у підсумковій відомості ресурсів, але будь-які документи, що підтверджують використання по цій техніці, відсутні. Разом з тим у 5 графі таблиці в довідці про наявність обладнання та матеріально- технічнох бази в пункту 1.10 вказано «надання послуг техніки», в тому числі по цій позиції, у зв’язку з чим, відхиляється відповідно до абзацу 6 пункту 1 частини першої статті 31 закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в позиції 1.10 першої графи таблиці, на яку посилається Замовник, зазначено – 10, а 5 графа таблиці, на яку посилається Замовник, відсутня. Учасник ПП «СТЕПС» у складі тендерної пропозиції надав Підсумкову відомість ресурсів та Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази у яких зазначена інформація про використання техніки «киркувальник у зборі атогрейдер». У тендерній документації до даної закупівлі, в тому числі в пункті 6 розділу ІІІ ТД та в останньому абзаці розділу 1 додатку 2 ТД відсутня вимога щодо підтвердження підстав залучення учасником техніки. Також Замовник не надав можливість виправити дану невідповідність протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення про усунення невідповідностей. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає себе як учасника, який виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і визнати тендерну пропозицію ПП «Степс», як таку що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».
6. Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» з наступних підстав: «Проведеним аналізом цін на тактильну тротуарну плитку розміром 300х300х60, на підставі ряду загальнодоступних джерел, що використовуються для здійснення моніторингу (сервіси порівняння цін prom.ua, інформація щодо цін по укладеним договорам з сайту prozorro.gov.ua тощо) виявлено, що ціна за 1 штуку тактильної тротуарної плитки коливається від 100 грн. до 138 грн., без ПДВ, що відповідно за 1 кв. м становить орієнтовно від 1110 грн. до 1532 грн., без ПДВ, ПП «СТЕПС» в розділі 2 пункту 13 локального кошторису приведено ціну за 1 кв. м тактильної тротуарної плитки – 291,57 грн., без ПДВ, що не відповідає реальному стану цін на ринку продажу будівельних матеріалів, та не відповідає вимогам, зазначеним в пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації, у зв’язку з чим відхиляється відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».». Після проведення електронного аукціону Учасник ПП «Степс» має найнижчу приведену суму пропозиції –
1 471 232,00 з ПДВ. У тендерній документації до даної закупівлі, в тому числі в п. 6 розділу ІІІ ТД, відсутня вимога щодо встановлення ціни за 1 кв. м тактильної тротуарної плитки відповідно до сервісів порівняння цін prom.ua, інформації щодо цін по укладеним договорам з сайту prozorro.gov.ua тощо. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає визнати себе, як учасника який НЕ зазначав у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону та визнати свою тендерну пропозицію, як таку що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».
7. Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» з наступних підстав: «Пунктами 18 та 19 підсумкової відомості робіт, наданої ПП «СТЕПС», передбачено переміщення тимчасових споруд (прибирання з місця проведення робіт та повернення їх) загальною вартістю 1259,56 грн., без ПДВ. Разом з тим ні в цих, ні в інших пунктах підсумкової відомості не передбачено використання кранів, що може привести до порушення технологічного процесу при здійсненні дій по переміщенню тимчасових споруд, що не відповідає вимогам, зазначеним в пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації, у зв’язку з чим відхиляється відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». У тендерній документації до даної закупівлі, в тому числі у пункті 6 розділу ІІІ ТД, відсутні вимоги щодо використання кранів. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає визнати себе, як учасника який НЕ зазначав у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону та визнати свою тендерну пропозицію, як таку що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».
8. Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» з наступних підстав: «… в тому числі в розрахунках та обґрунтуваннях, застосовуванні цін разом з не представленою ПП «СТЕПС» інформацією щодо наявності відповідного досвіду, з підтвердженням саме такого досвіду, визначеного в таблиці «Г» з чітким роз’язсненням, викладеним до нього в пункті 1 (додаток 2 до тендерної документації), у зв’язку з чим, відхиляється відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».». У додатку 2 тендерної документації до даної закупівлі відсутній пункт 1, у додатку 2 ТД містяться розділи 1-5 в яких розміщені таблиці А, Б, В, Г. Учасник ПП «СТЕПС» у складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та підтверджуючі документи: копії аналогічних договорів, копії актів виконаних робіт та листи відгуки від Замовника. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає визнати себе, як учасника який відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону відсутні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону та визнати учасника таким, що відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».
Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» відповідно до пунктів 1-8 «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020». Замовник не надав можливості Учаснику ПП «СТЕПС» виправити виявлені невідповідності по жодному з восьми наведених вище пунктів. Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах, наданих ПП «СТЕПС» на підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам закупівлі, кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 Закону, та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістандцятої статті 29 Закону та частини дев’ятої статті 26 Закону. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».
Відповідно до Відповіді організатора закупівлі від 29.07.2020 16:10 на Вимогу UA-2020-06-17-001243-b.c5 від 24.07.2020 16:09 Замовник керується редакцією Закону України «Про публічні закупівлі» від 11.06.2017, яка не є чинною на момент оголошення та проведення закупівлі.
У зв’язку з усім вищенаведеним стосовно закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи. «Капітальний ремонт та благоуcтрії території біля станції метро «Мінська» (за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) під номером у Prozorro UA-2020-06-17-001243-b ПП «Степс» вимагає зобов’язати Замовника (Управління будівництва, архітектури та землекористування Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації; Код ЄДРПОУ: 37445400) визнати:
• Учасника ТОВ СІВІН ТРАНС (код ЄДРПОУ 39535417), як такого, що не надав забезпечення тендерної пропозиції та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції і як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю);
• Учасника ПП «СТЕПС» (код ЄДРПОУ 31176003), як такого що відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та відсутні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону та визнати тендерну пропозицію, як таку що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020»;
• Учасника ПП «СТЕПС» (код ЄДРПОУ 31176003) переможцем закупівлі, як Учасника закупівлі який має найбільш економічно вигідну приведену ціну пропозиції.
Розгорнути
Згорнути