Бензин А 92

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-06-26-000049-c
  • 09130000-9 - Нафта і дистиляти
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради "Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Трещинська Людмила Іванівна, +380444893408 , kocemdmk@meta.ua
Адреса замовника
Україна, місто Київ, 04107, м. Київ, вул.Багговутівська 1
Дата укладення договору
14.09.20
Очікувана вартість
1 806 000 UAH з ПДВ
Сума договору
446 040 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 17.10.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 4

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 03.07.2020 08:36

Оскарження умов:

до 09.07.2020 00:00

Подання пропозицій:

13.07.2020 08:36

Очікувана вартість
1 806 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Тендерна документація

Запитання до процедури

Порушення Замовником ЗУ "Про публічні закупівлі" та ознаки корупційних зловживань

Дата подання: 02.07.2020 12:00
Дата відповіді: 06.07.2020 13:09
Перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції чітко визначено у ст.31, 17 та 29 ЗУ "Про публічні закупівлі". Проте тендерна документація містить інші підстави відхилення пропозиції, ніж визначено законодавчо. Зокрема, у Додатку 3 визначено: Після аукціону і до визначення переможця замовник має право звернутися до учасника, пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною з метою відбирання проб на аналіз відповідності зазначених ТМЦ у його пропозиції. Дату відбору проб на аналіз відповідності замовник вибирає самостійно. За результатами перевірки замовнику надається паспорт якості з висновками щодо перевірених показників на відповідність. За результатами здійсненого аналізу, замовник: - у разі відповідності палива показникам зазначеним у паспорті якості та сертифікату відповідності наданим учасником у складі своєї тендерної пропозиції Замовник визначає учасника переможцем та оприлюднює копії паспорту якості незалежної лабораторії; - у разі не відповідності результатів проб палива, показникам зазначеним у паспорті якості та сертифікату відповідності наданим учасником у складі своєї тендерної пропозиції Замовник відхиляє пропозицію учасника із доданням до протоколу відхилення копії паспорту якості незалежної лабораторії. Вказана вимога не лише суперечить Закону, а й надає Замовнику можливість використовувати службове становище для визначення переможцем "бажаного" учасника, містить ознаки корупційних зловживань і може свідчити про перевищення повноважень посадовими особами. З метою уникнення порушень законодаства України, у т.ч антикорупційного, просимо виключити вказану вимогу з тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Саме з метою недопущення постачання палива з сумнівною якістю недобросовісним учасником при використанні якого може бути завдано збитки Замовнику у ТД визначено можливість проведення лабораторного аналізу палива, вказана процедура може бути застосована для підтвердження якісних характеристик предмета закупівлі, а саме палива згідно ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Разом з цим, згідно ст. 23 цього Закону, Замовник може вимагати від учасників підтвердження щодо відповідності товарів, послуг чи робіт екологічним чи іншим характеристикам встановлених ТД.
Таким чином, можливе проведення перевірки відповідності палива заявленим вимогам шляхом відбору проб, є правом Замовника, і не являється складовою можливості використання службового становища для визначеного переможцем «бажаного» учасника, а тим паче, ознак корупційних зловживань, враховуючи проведення вказаної процедури незалежною лабораторією.

Внесення змін до тендерної документації

Дата подання: 02.07.2020 12:04
Дата відповіді: 06.07.2020 13:09
п.4. Дод.2 передбачено подання копії чинних договорів, які підтверджують партнерство учасника з автозаправними станціями, на яких буде здійснюватись обслуговування замовника. Законодаство України не містить чіткого тлумачення партнерства. Тому просимо унести зміни до тендерної документації, виклавши вказаний пункт у наступній редакції: копії чинних договорів, які підтверджують можливість учасника забезпечити заправку транспорту на автозаправних станціях, на яких буде здійснюватись обслуговування замовника
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Вимога з надання копії чинних договорів, які підтверджують партнерство учасника з автозаправними станціями , на яких буде здійснюватися обслуговування замовника, по своїй суті і є підтвердженням можливості учасника забезпечити необхідним об’ємом палива транспорт замовника.
Згідно з чинним законодавством України договір (контракт, угода) — це форма документального закрі¬плення партнерських зв'язків (предмета договору, взаємних прав та обов'язків, наслідків порушення домовленостей). Він опосередковує взаємини в процесі праці, виробництва і реалізації продукції чи надання різноманітних послуг. Статтею 626 Цивільного кодексу України зазначено, що Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. У відповідності до ч.3 зазначеної статті договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору.
Заправка транспорту та поставка палива буде здійснюватися шляхом застосування талонів
(скретч-карт) на АЗС. Виходячи з цього, якщо Учасник бере участь у даній закупівлі, він має право продавати такі талони, скретч-карти, тому вказана вимога щодо надання договорів є однією із гарантій щодо надання своєчасних, якісних послуг та палива автозаправними станціями на яких буде здійснюватися обслуговування Замовника.
Разом з тим, незрозуміло, що включає у Ваше розуміння «договора, які підтверджують можливість учасника забезпечити заправку транспорту на автозаправних станціях, на яких буде здійснюватися обслуговування замовника», оскільки законодавство не містить поняття такого договору.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-06-26-000049-c.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Дата подання: 28.07.2020 16:06
1. В порушення вимог п.3.3. ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС" надано довідку з податкової інспекції про наявність зареєстрованих рахунків в банківських установах від 08.07.2020, тобто видану ПІЗНІШЕ, ніж за 20 днів до дати закінчення терміну для подання тендерних пропозицій;
2. В порушення п.4 Дод.2 договір від 21.01.2020 №15 з ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" не містить посилань на жодну із АЗС (Авіас), які вказані у довідках від 07.07.2020 "Перелік АЗС";
3. В порушення вимог абз.2 Дод.3 ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС" не надано перелік АЗС по всій території, підконтрольній Україні: відсутні окремі області України, зокрема, Донецька та Луганська.
Отже, пропозиція ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС" має бути відхилена відповідно до ст.31 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

31.07.2020 15:18
Оскільки на даний момент закупівля на етапі кваліфікації – законодавчо не передбачено можливість подання вимоги щодо невідповідності пропозиції іншого учасника.
Зміст Вашої вимоги не стосується інформації про причини невідповідності Вашої пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або невідповідності кваліфікаційним критеріям, а отже не може бути розглянута тендерним комітетом.
В ч.3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

Номер вимоги: UA-2020-06-26-000049-c.a2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Дата подання: 28.07.2020 16:13
Відповідно до п.1. Дод.1 Відгук має містити номер, дату видачі та інформацію про номер, суму та предмет виконаного договору. Вимога про наявність у відгуку обсягів поставленого товару відсутня. Тож просимо надати обгрунтування підстави відхилення, зазначеної у протоколі від 27.07.2020, з даного приводу. Крім того, у складі пропозиції ТОВ "НАФТОСФЕРА" наявна інформація щодо виконання інших 2-х аналогічних договорів. Чому ці договори не було прийнято до уваги?
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

31.07.2020 15:20
У наданому Вами відгуку зазначається інформація про те, що за умовами договору передбачено поставку палива об’ємом 72 000 л. Проте, відповідно до інформації з видаткових накладних та Додаткової угоди № 1 до Договору - ТОВ «НАФТОСФЕРА» поставило для потреб Замовника за аналогічним договором 65 490 л.
Згідно ч. 15 ст. 29 Закону: “ У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.

Номер вимоги: UA-2020-06-26-000049-c.a3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Дата подання: 28.07.2020 16:21
У складі пропозмції ТОВ "НАФТОСФЕРА" подано копію трудової книжки директора Олімової Д.П., де наявний запис про роботу директором ТОВ "НАФТОСФЕРА" Олімової Д.П. з 09.02.2017 (за сумісництвом), а з 02.10.2018 Олімова Д.П. працює директором за основним місцем роботи. У складі пропозиції подано наказ від 07.02.2017 №1, де зазначено, що Олімова Д.П. приступає до виконання обовязків директора з 09.02.2017 (файл "1. Повноваження"). Отже, наказ про призначення директора наявний у складі пропозиції. Просимо надати пояснення діям Замовника з цього приводу, а також пояснити чому у випадку, якщо Замовник неуважно переглянув документи пропозиції не надав 24 години учаснику на усунення недолівків згідно з ч.16 ст. 29 Закону?
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

31.07.2020 15:21
У складі Вашої пропозиції надано скан копію трудової книжки Олімової Д.П., відповідно до якої зазначено, що вона прийнята на посаду директора ТОВ «НАФТОСФЕРА» 02.10.2018 року та на підставі Наказу № 3-П від 02.10.2018 року. Однак, в складі пропозиції учасником надано інший наказ за №1 від 07.02.2017 року про призначення Олімової Д.П. на посаду директора за сумісництвом, що є іншим розпорядчим документом.
4.

Номер вимоги: UA-2020-06-26-000049-c.a4

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Дата подання: 28.07.2020 16:30
У протоколі від 27.07.2020 зазначено, що підставою відхилення є відсутність АЗС "МАНГО" у договорі 18.05.2020. Просимо Замовника надати посилання на пункт тендерної документації, де вказано, що АЗС, які зазначені Учасником у довідці, мають бути відображені у копіях чинних договорів, які підтверджують партнерство учасника з автозаправними станціями?

Рішення замовника: Вимога відхилена

31.07.2020 15:23
В п.4 Додатку 2 до тендерної документації визначено, що учасник у складі пропозиції повинен надати: «4. Копії чинних договорів, які підтверджують партнерство учасника з автозаправними станціями відповідно до тендерної документації, на яких буде здійснюватись обслуговування замовника.»
Ви надали Договір № 9БР-2474 від 18.05.2020 року, укладений з ТОВ «МАНГО ГРУП», в п. 4.2. якого надано перелік АЗС Манго, через які здійснюється відпуск товару, проте в наданому переліку відсутня АЗС за адресою м. Фастів, вул. Червоний шлях, 1, яку Ви запропонували нам для здійснення заправки автотранспорту нашого підприємства.
Отже, ви не надали копію чинного договору, який підтверджує ваше партнерство АЗС за адресою м. Фастів, вул. Червоний шлях, 1, на яких запропонували здійснення обслуговування замовника.

Номер вимоги: UA-2020-06-26-000049-c.a5

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Дата подання: 28.07.2020 16:31
Просимо надати документальне підтвердження відсутності АЗС "БРСМ-Нафта" у Донецькій та Луганській областях, зазначених у пропозиції ТОВ "НАФТОСФЕРА".

Рішення замовника: Вимога відхилена

31.07.2020 15:25
У вкладенні надаємо відповідь на наш запит, який було направлено ТОВ «БЕЛНАФТОГАЗ» щодо наявності АЗС в Донецькій та Луганській областях.

Номер вимоги: UA-2020-06-26-000049-c.b6

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Дата подання: 03.08.2020 17:34
1. В порушення вимог п.3.3. ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС" надано довідку з податкової інспекції про наявність зареєстрованих рахунків в банківських установах від 08.07.2020, тобто видану ПІЗНІШЕ, ніж за 20 днів до дати закінчення терміну для подання тендерних пропозицій;
2. В порушення п.4 Дод.2 договір від 21.01.2020 №15 з ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" не містить посилань на жодну із АЗС (Авіас), які вказані у довідках від 07.07.2020 "Перелік АЗС";
3. В порушення вимог абз.2 Дод.3 ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС" не надано перелік АЗС по всій території, підконтрольній Україні: відсутні окремі області України, зокрема, Донецька та Луганська.
Отже, пропозиція ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС" має бути відхилена відповідно до ст.31 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Номер вимоги: UA-2020-06-26-000049-c.b9

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Дата подання: 07.08.2020 14:20
У цьому та тендері за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-26-005236-a переможцем ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС" подано Відомості з ЄДРПОУ, видані 07.07.2020 реєстр. номер ГУС 03.1 – 1176 (файл «Відомості з ЄДРПОУ 07.07.2020»). Даний документ не видавався органом статистики на вказану дату із вказаним номером. Відповідно, поданий документ підроблено. Ураховуючи вказане, просимо Замовника вжити заходи щодо недопущення укладання договору з урахуванням вказаних обставин. Інформацію щодо виявленого порушення буде передано до контролюючих органів
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

14.08.2020 12:12
У скарзі зазначено інформацію, що Відомості з ЄДРПОУ ГУС 03.1-1176 мають ознаки підробки.
При цьому не було надано будь-якої інформації, на якій підставі зроблені такі висновки щодо нібито підроблення документу з ГУС (висновок експерта, обвинувальний вирок суду, оголошення про підозру у скоєнні правопорушення), а також відсутня документально підтверджена інформація з Головного управління статистики у м. Києві що зазначений у скарзі документ Головним управлінням не видавався.

Документи

Документи

31.07.2020 15:19
відповідь

Документи

31.07.2020 15:20
відповідь

Документи

31.07.2020 15:23
відповідь

Документи

31.07.2020 15:24
в

Документи

14.08.2020 12:11
Твідповідь.PDF

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-06-26-000049-c.a7

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Пошук по цьому автору
Дата подання: 05.08.2020 16:53

Оскарження рішення Замовника про визначення переможця та відхилення пропозиції

Вважаємо, що Замовник порушив вимоги Закону під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій за лотом 2, застосував дискримінаційний, упереджений і формальний підхід до розгляду та оцінки пропозицій, що також порушує законні інтереси Скаржника.
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 07.08.2020 19:35

Кількість скарг: UA-2020-06-26-000049-c.c8

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Пошук по цьому автору
Дата подання: 07.08.2020 13:48

Оскарження рішення Замовника про визначення переможця та відхилення пропозиції

Вважаємо, що Замовник порушив вимоги Закону під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій за лотом 1, застосувавши дискримінаційний, упереджений підхід, що також порушує законні інтереси Скаржника.
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 11.08.2020 19:19

Документи подані скаржником

05.08.2020 15:36
Скарга лот 2.pdf
05.08.2020 15:37
Скарга лот 2.pdf

Документи подані скаржником

07.08.2020 12:24
Скарга лот 1.pdf
07.08.2020 12:27
Скарга лот 1.pdf

Ризик-індикатор

Бензин А 92

Звернення за роз'ясненнями - 7

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Системний учасник був дискваліфікований - Так

Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними

Масова дискваліфікація - 4

Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано

Переможець не знижував ціну в аукціоні -

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Переможець не знижував ціну в аукціоні -

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання