Номер вимоги: UA-2020-06-26-001336-c.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", Код ЄДРПОУ:34933742
Дата подання: 15.07.2020 09:36
Відповідно до Протоколу засідання № 9 від 14.07.2020 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою було прийнято неправомірне рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем - ТОВ "Тернопільелектропостач".
Рішення замовника: Вимога відхилена
Відповідь на вимогу
На Вашу вимогу № 20200715/555 від 15.07.2020 р. повідомляємо наступне:
Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-06-26-001336-c Державної установи "Збаразька виправна колонія (№63)" (далі - Замовник) було розпочато процедуру відкритих торгів по закупівлі: 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія).
Відповідно до Тендерної документації, а саме Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції документи, що не передбачені законодавством для учасників-юридичних осіб, фізичних осіб, у тому числі осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників-юридичних осіб, фізичних осіб, у тому числі осіб-підприємців,у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для їх відхилення.
Згідно з п.10 ст..17 Закону України «Про публічні закупівлі» однією з підстав відмови в участі процедури закупівлі є те, що: «..юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)». Отже, аналізуючи чинне законодавство, неподання антикорупційної програми в закупівлях товарів до 20 мільйонів гривень не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника.
Одночасно підкреслюємо, що учасник ТОВ «Тернопільелектропостач» в довільній формі надав довідку №3830/12 від 10.07.2020, в якій з посиланням на Закон України «Про публічні закупівлі» обґрунтував підстави ненадання відповідних документів. Довідка є завантажена на авторизованому майданчику Уповноваженого органу. Принагідно звертаємо Вашу увагу на опис несуттєвих помилок, допущення яких не призведе до відхилення пропозиції учасника (Розділ 3 Тендерної документації), а саме п.5: відсутність інформації, надання якої вимагається у документі, якщо така інформація міститься в іншому документі або документах тендерної пропозиції. Необхідна інформація міститься в довідці ТОВ «Тернопільелектропостач» №3830/12 від 10.07.2020, за підписом уповноваженої особи та завірена печаткою. Враховуючи вищевикладене, уповноваженою особою було прийняте рішення про віднесення допущеної помилки до несуттєвої і прийнято рішення про невідхилення пропозиції ТОВ «Тернопільелектропостач» (протокол уповноваженої особи №8/1 від 14.07.2020).
Також звертаємо Вашу увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель № 1814-р/пк-ск від 16.08.2016, відповідно до якого неподання антикорупційної програми в закупівлях товарів до 20 мільйонів гривень не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо вимогу ТОВ «Екотехноінвест» № 20200715/555 безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Уповноважена особа
Карасій Олег Ярославович