Системи та пристрої нагляду та охорони (Турнікет «Бізант – 5.3» або еквівалент та система контролю доступу та обліку робочого часу ZKTECO C3-200 або еквівалент, їх монтаж та наладка на об’єкті: прохідна Управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області за адресою: вул. Листопадова, 3, м. Тернопіль

Ознайомившись із вимогою номер UA-2020-06-26-007071-a.a1 щодо усунення дискримінаційних вимог, повідомляємо наступне.
У цій відповіді терміни вживаються у такому значенні:
1) замовник - Управління державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області;
2) закон - Закон України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п. 28 ст. 1 Закону, спрощена закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону.
Вимоги до проведення спрощеної закупівлі передбачено в ст. 14 Закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі обов’язково зазначаються:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі;
4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;
5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
6) умови оплати;
7) очікувана вартість предмета закупівлі;
8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів);
9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж п’ять робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель);
10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;
11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати);
12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);
13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі.
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.

Аналізуючи положення статей 14 і 17 Закону, а також зі сформульованого в Законі визначення терміна «переможець спрощеної закупівлі», а це — учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю (пункт 19 частини 1 статті 1 Закону). Отже, пропозиція учасника спрощеної закупівлі повинна відповідати лише умовам, визначеним в оголошенні, та вимогам до предмета закупівлі.
Відповідно до частини 1 статті 17 Закону за наявності названих у ній підстав замовник приймає рішення про відмову учасникові в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону). Оскільки спрощені закупівлі не належать до процедур закупівель, замовник може не застосовує статтю 17 Закону при проведенні спрощених закупівель. Стаття 14 Закону, яка присвячена проведенню спрощених закупівель, також не містить вказівки на необхідність перевірити пропозицію щодо відповідності вимогам, передбаченим у статті 17 цього Закону, не зобов’язує замовників включати такі положення до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Також в ст. 14 Закону не встановлено вимогу щодо застосування кваліфікаційних критеріїв процедури закупівлі передбачені ст. 16 Закону, а отже замовник повинен зазначити всю необхідну інформацію в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та має право зазначати іншу необхідну інформацію.
Оголошуючи проведення спрощеної закупівлі замовник не має на меті встановлюти будь-які дискримінаційні чи обмежувальні вимоги щодо предмета закупівлі.
У Додатку 2 “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ” Тендерної документації та п. 16 Оголошення зазначається вимога щодо надання акту огляду об’єкту, підписаний начальником або уповноваженою особою про огляд об’єкту, щодо особливостей монтажу (надається в довільній формі) з метою отримання якісного товару, оскільки майбутній постачальник повинен бути ознайомлений із об’єктом, на якому буде встановлюватися турнікет та розуміти чи буде мати можливість здійснити монтаж поставленого товару та провести наладку системного обладнання якісно та у строк передбачений проектом договору.
Акт огляду не буде впливати на конкурентний відбір та не буде створювати будь – яких переваг у визначені переможця. Також зазначаємо, що замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
Враховуючи вищенаведене, інформуємо Вас, що будь-який потенційний учасник спрощеної закупівлі може ознайомитися із об’єктом, на якому буде встановлюватися турнікет та прийняти участь для визначення переможця, тому дана вимога не є дискримінаційною та не може вплинути на конкурентний відбір учасників.