В Лоті № 2 вказана продукція разніх виробників.. Харківський завод "ТЕТРА" виробляє Сітки нержавіючі ткані з нержавіючого дроту 10х1; 4х1, крім цього в лот 2 добавлена продукція інших виробників; Електроди та сітка зварна. Об'єднання продукції різних виробників передбачає участь посередників у тендері, а не виробників. Ми, як завод виробник металотканих сіток прохаємо розділити Лот №2 на два окремих лота. : Лот 1) Сітки нержавіючі ткані з нержавіючого дроту Лот2) Електроди та сітка зварна
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Тендерний комітет розглянув питання по запитута вирішив надати відповідь наступного змісту: Шановний учаснику, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Порядок визначення предмету закупівлі під час проведення тендеру (відкритих торгів) у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» регламентовано Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року N708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі». Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року N708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Отже, за нормами діючого законодавства Замовник має право (може) визначити окремі частини предмета закупівлі. Тобто, Закон не зобов’язує, а залишає за Замовником торгів альтернативу вибору визначати чи не визначати частини предмета закупівлі, а у разі поділу предмета закупівлі на частини (лоти) залишає право за замовником поділ предмета закупівлі на лоти відповідно до його потреб. З метою проведення закупівлі товарів одномоментно та цілісною номенклатурою Замовником торгів було проведено поділ закупівлі на частини (лоти) за своєю специфікою. На думку тендерного комітету закупівля за лотом №2 цілісним предметом позитивно вплине на виконання договору про закупівлю за бюджетні кошти, а також може зменшити ризики необґрунтованих оскаржень та відміни процедури в частині лотів.Також, однією із підстав закупівлі за лотом №2, є доцільність придбання даної продукції у одного постачальника, оскільки це позитивно впливає на формування цінової політики на зазначену продукцію (витрати по транспортуванню, підхід до цінової політики, тощо), на ритмічність і своєчасність здійснення поставок Замовнику та зменшує ризики відміни торгів. Одним з принципів здійснення державних закупівель відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» є максимальна економія та ефективність.Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами. Крім того, додатково повідомляємо, що замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на тендерний комітет щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування. В нашому випадку, предмет закупівлі поділений на 2 лоти Лот №1 – Електроди. Лот №2 - Електроди, сітка тканна з нержавіючого дроту. Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства.
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіВ додатку №3 до тендерной документации «Технічна специфікація» в таблиці в рядку 7 лот №2 для сітки 4,0х1,0 в стовпці с ГОСТами вказано ГОСТ 3826-82 та ТУ 1276-003-38279335-2013. Це ТУ 1276-003-38279335-2013 належить Московському «Торговому дому сіток». Аналогічні ТУ вказані в рядку 8 та 9. Також в цьому додатку вказано, що сітка повинна бути виготовлена не раніше 2020 року. Але навіть в 2019 р. сітки російського виробництва, які запрошуються згідно додатку «Технічна специфікація», не могли бути ввезені в Україну у зв’язку з введеними санкціями. Тому вимоги додатку №3 «Технічна специфікація» можуть бути виконані тільки при незаконному ввезенні сіток з Росії, або при постачанні старих сіток з "оновленими" документами.