Реконструкція мереж зовнішнього освітлення на вулицях м. Луцька (вул. Наливайка)

В Технічніх вимогах по світильниках Вами було визначено «Світлова ефективність світильника – не менше 150 Лм/Вт». Згідно ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 15 жовтня 2012 р. № 992 «Про затвердження вимог до світлодіодних світлотехнічних пристроїв та електричних ламп, що використовуються в мережах змінного струму з метою освітлення»: Мінімально допустимі значення світловидатності (світлової ефективності) та тривалості горіння світлодіодних ламп неспрямованого світла (ретрофітів) становлять:
при значенні колірної температури від 2700 до 3500 К - не менш як 50 лм/Вт до 1 липня 2013 р., не менш як 60 лм/Вт з 1 липня 2013 р., не менш як 70 лм/Вт з 1 липня 2014 р.;
при значенні колірної температури від 4000 до 5000 К - не менш як 60 лм/Вт до 1 липня 2013 р., не менш як 70 лм/Вт з 1 липня 2013 р., не менш як 80 лм/Вт з 1 липня 2014 р.;
при значенні колірної температури від 5700 до 6500 К - не менш як 70 лм/Вт до 1 липня 2013 р., не менш як 80 лм/Вт з 1 липня 2013 р., не менш як 90 лм/Вт з 1 липня 2014 р.;
тривалість горіння - не менш як 25000 годин.
Вимога «не менше 150» документально не підтверджена та не обґрунтована відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі»! Без даного підтвердження дане завищення параметрів обмежує коло потенційних учасників та дискриміную виробників, котрі виробляють світильники відповідно до ПКМУ №992. Це штучно приводить до завищення ціни світильника.
Вимагаємо внести відповідні зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі! Зазначивши параметр не менше 90.

В Технічних вимогах по світильниках Вами було визначено «Світловий потік, Лм – для 60 вт. не менше 9000, для 80 вт. не менше 12 000, для 100 вт не менше 15 000, для 120 вт. не менше 18 000, для 150 вт. не менше 22 500) - (підтвердити протоколом випробувань акредитованого органу)».
Дані значення мінімального світлового потоку є не обґрунтована відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі»!
Просимо надати вихідні данні для підбору аналогічного світильника відповідно та за «ДБН В.2.5-28:2018 Природне і штучне освітлення», «ДСТУ-Н Б В.2.5-83:2016 Настанова з проектування засобів і обладнання зовнішнього освітлення міст, селищ та сільських населених пунктів».
Вимагаємо внести відповідні зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вказати «Світловий потік, Лм – відповідно до світлотехнічного розрахунку»

В Технічних вимогах по світильниках Вами було визначено «Індекс кольоропередачі (Ra) - не менше 85». Згідно ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 15 жовтня 2012 р. № 992 «Про затвердження вимог до світлодіодних світлотехнічних пристроїв та електричних ламп, що використовуються в мережах змінного струму з метою освітлення»: Мінімально допустимі значення індексу кольоропередачі світлодіодних світлотехнічних пристроїв та ламп становлять:
для зовнішнього освітлення - 60;
Вимога «не менше 85» документально не підтверджена та не обґрунтована відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі»! Без даного підтвердження дане завищення параметрів обмежує коло потенційних учасників та дискриміную виробників, котрі виробляють світильники відповідно до ПКМУ №992. Це штучно приводить до завищення ціни світильника.
Вимагаємо внести відповідні зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі! Зазначивши параметр не менше 60.

В Технічних вимогах по світильниках Вами було визначено «Радіатор не повинен буди із силуміну, для забезпечення якісного тепловідводу».
Даний факт є суб’єктивним та не підтверджений протоколами та/або звітами від акредитованих органів та/або не визначений в діючих ДСТУ.
Вимога документально не підтверджена та не обґрунтована відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі»!
Вимагаємо дотримуватися ЗУ «Про публічні закупівлі» та вилучити даний пункт із Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

В Технічних вимогах по світильниках Вами було визначено «Обов’язкова наявність клапану вирівнювання тиску, який призначений для захисту світильника від виникнення всередині його конденсату і надлишкового тиску».
Вимагаємо внести зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та видалити дану вимогу!
Вимога документально не підтверджена та не обґрунтована відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі»!
Даний параметр є «видуманим» та не впливає на показники життєвого та функціонального циклу світильника. Відповідно до «ДСТУ EN 60598-1:2017 Світильники. Частина 1. Загальні вимоги та випробування», «ДСТУ EN 60598-2-3:2014 «Світильники. Частина 2-3. Додаткові вимоги. Світильники для освітлення вулиць і доріг».

Вимагаємо внести зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині Технічних вимог видаливши фразу «Протоколи випробування світильників повинні мати термін давності не більше 6 місяців до моменту подачі пропозиції».
Вимога документально не підтверджена та не обґрунтована відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі»!
Дана вимога є дискримінаційною та неправомірною, так як протоколи випробувань не мають строку давності. Числове визначення «не більше 6 місяців» визначене відповідно до якого положення, ДСТУ, постанови?

Доброго дня! У технічних умовах ТД Замовник в якості обов'язкової вимоги висуває наявність сертифікату ISO 14001 .
Хочу звернути Вашу увагу, що у частині «Національний вступ» ДСТУ ISO 14001, який вимагає Замовник, зазначено наступне:
«Цей стандарт можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити та виконувати екологічні політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги». Тобто, момент номер один, «МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИ», а не «ЗОБВ’ЯЗАНІ». У цьому ж вступі зазначено, що «Цей стандарт, як і інші стандарти, не призначено для збільшення чи змінення правових вимог щодо організації». Таким чином, стандарт ISO 14001 не може утворювати або припиняти певні правові наслідки для суб’єкта господарювання, зокрема, й в такий спосіб – як створення перешкоди для прийнятті участі у закупівлі (тобто дискримінації, що порушує прнципи державних закупцвель).
У розділі «1 Сфера застосування» також зазначено: «Цей стандарт установлює вимоги до системи екологічного управління, що їх організація може використовувати для підвищення своєї екологічної дієвості». Знову ж таки «МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Тобто ми бачимо, що даний стандарт має виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб’єкта господарювання, а не обов’язок. А все що не є обов’язковим не може вимагатися, оскільки набуває ознак дискримінації, і прямо порушує принцип недискримінації учасників, яким в значено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 3 та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
У розділі 2 «Нормативні посилання» зазначеного ДСТУ передбачено, що «Нормативних посилань немає». Тобто жодним чинним нормативно-правовим актом в Україні не регулюється дане питання та не передбачена обов’язкова наявність сертифікату ISO 14001 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосовування».
Згідно зі ст. 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату на систему екологічного менеджменту Замовник ставить учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, можемо стверджувати, що у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого лобіюються. І при чому робиться це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушую один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Звертаю Вашу увагу, що учасники, не маючи зобов’язання на законодавчо закріпленому рівні з отримання Сертифікату ISO 14001 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосовування», заздалегідь не можуть передбачити бажання щодо наявності такого сертифікату в учасників і заздалегідь його отримати. Також, Ви ж розумієте, що для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно затратити і час, і грошові ресурси. І знову ж таки, отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників, тому вимога щодо наявності такого Сертифікату прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано, що інформація повинна бути «відповідно до законодавства». А наявність в учасника Сертифікату системи екологічного менеджменту не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні, отже, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Отже, на підставі вищевикладеного, розуміємо, що Сертифікат системи екологічного менеджменту не є обов’язком і жодним нормативно-правовим документом не встановлено вимоги щодо його отримання. Саме тому і вимагати Замовник його не має права, оскільки дана вимога сформована не згідно чинного законодавства.
Тому вимагаємо виключити дану вимогу та внести зміни!

Вимагаємо внести зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині Технічних вимог видаливши фразу «Також, на світильники обов’язково надати висновок державної епідеміологічної експертизи України (виданий не пізніше 1 січня 2020 року) виготовлений згідно з ТУ У 31,5-33680115-041:2010»
Гадаємо, що тут все однозначно! Дискримінація до всіх виробників, окрім Ватри!
Світильники є продуктом зі сталим ринком збуту, на них розповсюджуються ДСТУ. Вимагати необхідність виготовлення світильників згідно ТУ, та ще й певного виробника є явною дискримінацією.
Дана вимога порушую принципи прозорості та недискримінації !