Номер вимоги: UA-2020-07-01-005468-a.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:37153018
Дата подання: 07.07.2020 10:53
Повідомляємо, що дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Логічно, що такий документ Вам зможе надати лише суб'єкт, який зареєстрований у Дніпрі. Таким чином, прописавши дану вимогу, Ви автоматично відсіяли учасників з усіх інших регіонів України, а отже, дискримінували їх (привіт, принцип недискримінації учасників, який зазначений в Законі України "Про публічні закупівлі"!). Це велике "по-перше". Велике "по-друге" полягає в тому, що Ви ж розумієте, у разі перемоги учаснику немає проблем орендувати офіс у Дніпрі та передислокувати свої групи для того, щоб повно і якісно надавати Вам послуги. Таким чином, Ви можете зобов'язати учасників надати гарантійний лист про те, що вони орендують офіс саме у Дніпрі. Підсумуємо вищевикладене, ми, звичайно, розуміємо, що Ви хочете бачити переможця із Дніпра, але ж Ви проводите відкриту та прозору процедуру, тому грайте по її правилам та вимогам закону! Отже, вимагаємо виключити вимогу про надання документів на офіс у Дніпрі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідно до ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі "Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Отже згідно з вимогами Закону України "Про публічні закупівлі" саме Замовник має право установлювати один або декілька таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору;
- наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Для виконання вимог Додатку 4 до Тендерної документації Учаснику необхідна наявність мобільної групи швидкого реагування та забезпечення прибуття мобільної групи на об'єкт охорони не більше ніж за 10 хвилин. Тому для підтвердження кваліфікаційного критерію такого як наявність обладнання та матеріально-технічної бази ми вимагаємо наявність приміщення, офісу та диспетчерської служби, з зазначенням адреси в м. Дніпро.
Отже, виникає питання, де надавач послуг не маючи приміщення, планує розміщувати групу швидкого реагування, тобто потенційний учасник, який не може підтвердити наявність матеріально-технічної бази, не має можливості надавати послуги відповідно до Тендерної документації.
Регіональні представники, які мешкають в різних містах України не є групою швидкого реагування і не прибудуть на об'єкт протягом 10 хвилин.
Твердження що замовник хоче бачити переможця з м. Дніпро безпідставне, так як вимог щодо місця реєстрації учасника не встановлювались.
Необхідно зауважити, що вимога Тендерної документації щодо наявність приміщення, офісу та диспетчерської служби, з зазначенням адреси в м. Дніпро не створює умов для виникнення порушень законодавства та не передбачає дискримінації учасників, потенційні учасники мають можливість виконати наведену вище умову, а також не зрозуміло, яким чином дана умова Документації позбавляє можливості подати свою тендерну пропозицію.
Також дуже важливим є те, що у разі не виконання гарантійних зобов’язань щодо оренди офіса у м. Дніпро, не підписати договір Замовник з переможцем не має правової можливості, так як в п.п 3 п. 1 ст.31 ЗУ чітко визначені умови коли замовник може відхилити тендерну пропозицію Учасника.
Виходячи з вищевикладеного, з метою забезпечення надійної охорони адміністративної будівлі громадського інформаційно - виставкового центру "MediaProstir" та враховуючи можливість вчинення протиправних дій, провокування фізичних сутичок, блокування будівлі, та для досягнення ефективності процесу здійснення закупівлі замовник, користуючись наданими йому правами, встановлює вимогу наявність приміщення, офісу та диспетчерської служби, з зазначенням адреси в м. Дніпро.