Шановний Замовник! У п. 7 Додатку 3 тендерної документації «Документи, що подаються переможцем» Вами вимагається надання від Переможця «Довідку про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.»
На даний час відсутній окремий реєстр осіб, засуджених за злочини, пов’язані із торгівлею людьми або можливість отримання такого окремого документу/довідки від уповноваженого органу. Слід зазначити, що вид злочинів, зазначений у п. 12 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачені статтями 149, 303 Кримінального кодексу України.
Пунктами 5, 6 ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі» передбачені підстави для відмови в участі у процедури закупівлі у вигляді наявності у особи судимості «за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку».
З огляду на це, Замовником вимагається від Переможця надати відповідну довідку від уповноваженого органу про те, що особа не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Порядком доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС від 29 листопада 2016 року № 1256 (із подальшими змінами) визначено надання довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України.
Таким чином, оскільки довідка МВС видається на підтвердження того, що особа «до кримiнальної вiдповiдальностi не притягувалась, не знятої чи не погашеної судимостi не має та в розшуку не перебуває», відсутня необхідність отримання будь-яких окремих довідок за окремими статтями Кримінального кодексу України, оскільки дана довідка підтверджує відсутність судимості за будь-який злочин, передбачений Кримінальним кодексом України.
На підставі вищезазначеного, просимо роз’яснити, що «Довідка про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми» надається Учасником у довільній формі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно роз’яснення Мінекономіки №3304-04_34835-06 від 3.06.2020р щодо підстави, передбаченої пунктами 5,6,12,13 частини першої та частини другої ст.17 Закону:
Замовник встановлює вимогу в тендерній документації щодо необхідності підтвердження учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції відсутності підстав, встановленими пунктами 5,6,12,13 частини першої та частини другої ст.17 Закону, при цьому підтвердження таких підстав може бути в довільній формі.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону, прийнявши неправомірне рішення, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників.
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення без посилання на відповідні норми Закону.