Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей для будівель головного корпусу (стаціонар, операційний) КНП «Київська міська клінічна лікарня №3», вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі

Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня №3 Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації) 02.07.2020 року було оголошено закупівлю «Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей для будівель головного корпусу (стаціонар, операційний) КНП «Київська міська клінічна лікарня №3», вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-02-002040-a). Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій – 27-07-2020, 00:00. Очікувана вартість закупівлі – 10 584 988,00 грн. Керуючись частиною 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій, Товариство з обмеженою відповідальністю «Український Виробничо-Будівельний Альянс «Центр» реалізує своє право на подання скарги. Ознайомившись з умовами тендерної документації, Товариство з обмеженою відповідальністю «Український Виробничо-Будівельний Альянс «Центр» виявило умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, що обмежує право Товариство з обмеженою відповідальністю «Український Виробничо-Будівельний Альянс «Центр» на участь в цій закупівлі, а саме: 1. Відповідно до п. 14 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються відомості про кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Під час публікації оголошення процедури закупівлі Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 20.07.2020, 00:00. При цьому п. 1 Розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 16 липня 2020 р. Замовником було внесено зміни до тендерної документації від 13.07.2020 р. При цьому на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 27.07.2020, 00:00. При цьому п. 1 Розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 16 липня 2020 р. Встановлена вимога є незаконною, неоднозначною та такою, що вводить в оману учасників процедури закупівлі. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та привести у співвідношення дані, опубліковані на веб-порталі Уповноваженого органу, з даними, встановленими у тендерній документації. 2. Відповідно до Додатку 2 тендерної документації Замовник вимагає: - Оригінал листа центрального/територіального органу ДСНС України, виданий на ім’я учасника про підключення або відмову у підключенні (з вказанням причини відмови) центру приймання тривожних сповіщень до точки доступу згідно вимог наказу МВС України від 30.03.2015 № 349 (зі змінами). Предметом закупівлі ремонт системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, іншими словами, предметом закупівлі є роботи з ремонту обладнання. А зазначений в тендерній документації Наказ МВС України від 30.03.2015 № 349 Про «ПРАВИЛА пожежного спостерігання», стосується організації роботи центрів приймання тривожних сповіщень, порядку підключення центрів приймання тривожних сповіщень (далі – ЦПТС) та систем передавання тривожних сповіщень (далі – СПТС), передачі сигналів пожежної тривоги та попередження про несправність, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) СПТС. Ці Правила є обов’язковими лише для тих суб’єктів господарювання, які здійснюють пожежне спостерігання за системами протипожежного захисту об’єктів, виконують роботи з підключення та підтримання експлуатаційної придатності (далі - технічне обслуговування) СПТС. Цими ж Правилами визначено, що Проектування, монтування (монтаж обладнання, ремонт обладнання) СПТС здійснюються згідно з вимогами ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту». Тобто, роботи, які передбачені предметом даної закупівлі не регулюються Правилами, затвердженими Наказом МВС України від 30.03.2015 № 349. Технічним завдання на закупівлю «Капітального ремонту системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей для будівель головного корпусу (стаціонар, операційний) КНП «Київська міська клінічна лікарня №3», вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі» не передбачено надання послуг з пожежного спостерігання. Вичерпний перелік вимог, який встановлено до надання послуг з ремонту систем пожежної сигналізації та передавання тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передбачений Постановою Кабінету Міністрів № 852 від 23.11.2016 р. «ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Наявність листа центрального/територіального органу ДСНС України, виданий на ім’я учасника про підключення або відмову у підключенні (з вказанням причини відмови) центру приймання тривожних сповіщень до точки доступу згідно вимог наказу МВС України від 30.03.2015 № 349 (зі змінами) не передбачена у Ліцензійних вимогах. Окрім того, вищезазначеним наказом МВС України від 30.03.2015 № 349 не зазначено про необхідність надання центральним / територіальним органом ДСНС України листа про підключення або відмову у підключенні (з вказанням причини відмови) центру приймання тривожних сповіщень до точки доступу до моменту завершення монтажу обладнання. П. 1 Розділу ІІ наказу МВС України від 30.03.2015 № 349 зазначено, що «підключення ЦПТС до точки доступу здійснює територіальний орган ДСНС України за територіальністю розташування об’єкта спостерігання за письмовим зверненням ПО (суб’єкта господарювання, який здійснює спостерігання)». Тобто навіть у разі необхідності здійснення підключення центру приймання тривожних сповіщень до точки доступу попередня згода від центрального/територіального органу ДСНС України не потребується. Вимога щодо надання листа від ДСНС є дискримінаційною, оскільки необхідність отримання такого листа ставить учасника в залежність від сторонньої організації, незалежної від учасника, яка не зобов’язана давати такого листа. При цьому навіть відсутність попередньої згоди не надасть ДСНС права відмовити в підключенні центру приймання тривожних сповіщень до точки доступу в межах компетенції. У зв’язку з цим просимо виключити дану вимогу з тендерної документації. 3. Відповідно до п. 2.1. Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагає Копії документів про підтвердження кваліфікації електромонтерів та налагоджувальників приладів, апаратури та систем автоматичного контролю регулювання та керування (контрольно-вимірювальних приладів та автоматики), які пройшли спеціалізоване навчання на: - електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації (електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтерів з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажників радіоелектронної апаратури та приладів) – не нижче 3-го розряду, не менше 3-х осіб. Виключний перелік вимог, який встановлено до виконання робіт з ремонту системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передбачений Постановою Кабінету Міністрів № 852 від 23.11.2016 р. «ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Ліцензійні Умови передбачають, що кількість виконавців таких робіт електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду та/або налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду) повинна становити не менше двох осіб, тобто загальна кількість всіх виконавців робіт повинна бути не менше 2-х осіб. Кількість осіб, яку прописує Замовник, є неправомірною, оскільки не відповідає вимогам Ліцензійних умов. Таким чином Замовник обмежує потенційне коло Учасників, вказавши дискримінаційну умову в тендерній документації. У зв’язку з цим просимо виключити з умови слова «не менше 3 осіб» та викласти її у редакції: В. 4. Відповідно до пункту 3.1. Додатку 2 до тендерної документації Замовник просить надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про раніше виконаний договір з бюджетною організацією на надання послуг за предметом закупівлі із зазначенням замовника та його контактної особи (прізвище та контактний телефон). Оригінал/копія виконаного договору на надання послуг не пізніше 2018-2019 років. Дана вимога є дискримінаційною. Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено обмежень щодо необхідності надання інформації про досвід виконання аналогічного договору саме з бюджетною організацією, а також не встановлено обмежень щодо років виконання аналогічного договору. Встановлення в умовах тендерної документації конкретних років надання послуг, та конкретних замовників Є ДИСКРИМІНАЦІЄЮ ТА ОБМЕЖУЄ коло потенційних Учасників. У зв’язку з цим просимо виключити дискримінаційну умову, прибравши конкретні роки та конкретних Замовників. 5. Відповідно до пункту 1.5. Переліку документів, що вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника Додатку 2 до тендерної документації, Замовник просить надати довідку, що підприємство Учасника зареєстровано та розташовано в місті Києві та має досвід з надання визначених в оголошенні послуг, в тому числі в державних або комунальних установах/організаціях міста Києва, не менше 5-ти років. Для підтвердження надати Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи. Встановлена вимога щодо наявності досвіду з надання визначених в оголошенні послуг, в тому числі в державних або комунальних установах/організаціях міста Києва, не менше 5-ти років є дискримінаційною для нас, як для Учасника, у зв’язку з тим, що ми маємо значний досвід виконання аналогічних договорів з іншими суб'єктами господарювання та менше 5-ти років. Встановлена Замовником умова щодо певної кількості років діяльності та з певною групою Замовників конкретного міста (м. Київ) обмежує коло потенційних Учасників та є дискримінаційною. У зв’язку з цим просимо виключити дискримінаційну умову, прибравши зазначення певної кількості років діяльності та конкретного міста України, де повинен бути зареєстрований і розташований Учасник. 6. Відповідно до пункту 2 розділу Інструкції з підготовки тендерних пропозицій, Замовник вимагає надання підтвердження грошового покриття банківської гарантії. Відповідно до п.10 ст.1 ЗУ Про публічні закупівлі, забезпечення тендерної пропозицїї - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді такого забезпечення, як гарантія. Жодних вимог щодо надання підтверджуючих документів щодо грошового покриття банківської гарантії ЗУ «Про публічні закупівлі» та інші нормативно–правові документ не містять. Гарантія – це спосіб забезпечення виконання зобов'язань, відповідно до якого банк-гарант приймає на себе грошове зобов'язання перед бенефіціаром (оформлене в письмовій формі або у формі повідомлення) сплатити кошти за принципала в разі невиконання останнім своїх зобов'язань у повному обсязі або їх частину в разі пред'явлення бенефіціаром вимоги та дотримання всіх вимог, передбачених умовами гарантії. Зобов'язання банку-гаранта перед бенефіціаром не залежить від основного зобов'язання принципала (його припинення або недійсності), зокрема, і тоді, коли посилання на таке зобов'язання безпосередньо міститься в тексті гарантії. Відносини принципала (Учасника) з банком-гарантом регулюються договором між ними, і формою покриття не обов’язково виступатиме внесення коштів на банківський рахунок. Формою покриття можуть бути цінні папери, об'єкти нерухомості або будь-яке інше майно принципала. У зв’язку з цим просимо виключити дискримінаційну умову. 7. Відповідно до умов Додатку 2 тендерної документації, передбачено : - В разі залучення обладнання на підставі договору оренди, договору купівлі – продажу, договору про співпрацю, договору користування чи надання послуг необхідно підтвердити його легітимність шляхом завірення у нотаріуса. - В разі залучення транспорту на підставі договору оренди, необхідно підтвердити його легітимність шляхом завірення у нотаріуса. - В разі залучення лабораторії на підставі договору оренди, необхідно підтвердити його легітимність шляхом завірення у нотаріуса. - В разі залучення первинних засобів пожежогасіння на підставі договору оренди, договору купівлі – продажу, договору про співпрацю, договору користування чи надання послуг необхідно підтвердити його легітимність шляхом завірення у нотаріуса. Відповідно до умов тендерної документації не зрозуміло, чи потрібно завіряти нотаріально документу у разі, якщо учасник планує надавати скан-копії з оригіналів вищезазначених документів. Відповідно до п. 10 ст. 34 Закону України «Про нотаріат» нотаріуси засвідчують вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них. При цьому на веб-портал Уповноваженого органу все-одно завантажуються скан-копії документів (як оригіналів, так і нотаріально засвідчених копій). Вимога щодо засвідчення легітимності документів шляхом завірення у нотаріуса додатково потребує значних необгрунтованих фінансових витрат від учасника, що пов’язані з підготовкою тендерної пропозиції, проте жодним чином не впливають на зміст тендерної пропозиції. У зв’язку з цим вважаємо дані вимоги дискримінаційними, оскільки вони передбачають можливість надання ряду документів лише у вигляді нотаріально засвідчених копій, в той час як скан-копії, що зняті з оригіналів документів, несуть таку ж саму інформацію та підтверджують достовірність (легітимність) наданого документа. Просимо внести зміни до тендерної документації, вказавши, замінивши текст «підтвердити його легітимність шляхом завірення у нотаріуса» на текст «підтвердити його легітимність шляхом завірення у нотаріуса або шляхом надання у складі пропозиції кольорової скан-копії, знятої з оригіналу документа. 8. Відповідно до пп. б) пункту 2.2 Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагає надати посвідчення про проходження навчання виконавців та керівника робіт з питань пожежної безпеки у відповідності до програми, погодженої із уповноваженим органом (центральний орган ДСНС України). До пакету документів учасник надає оригінал листа-погодження зазначеної програми, виданий на ім’я самого учасника та підписаний уповноваженою особою центрального органу ДСНС України. Наша компанія має кваліфікованих працівників, які пройшли навчання з питань пожежної безпеки, та мають відповідні посвідчення, що підтверджують проходження відповідного навчання. Таким чином ми маємо працівників, які мають відповідні знання та вміння, що передбачено умовами тендерної документації. Навчання працівників здійснюється у відповідних навчальних центрах, які використовують програму, погоджену з уповноваженим органом (центральним органом ДСНС України). Тобто, погоджуються Програми, які розроблені суб’єктами, що навчають (юридичними або фізичними особами - підприємцями, діяльність яких спрямована на організацію навчання та перевірки знань посадових осіб і працівників з питань пожежної безпеки.). Іншими словами, таку програму погоджує сам Навчальний центр та, відповідно, може отримати листа-погодження на зазначену програму. Лист ДСНС не видається на ім’я кожного підприємства (Учасника), працівники якого мають намір пройти навчання у такому навчальному центрі. Учасник не має і не повинен мати жодного відношення до стосунків навчального центру та уповноваженого органу щодо погодження програми навчальним центром. Вимога щодо надання листа від ДСНС є дискримінаційною, оскільки необхідність отримання такого листа ставить учасника в залежність від сторонньої організації, незалежної від учасника, яка не зобов’язана давати такого листа. При цьому навіть відсутність листа не означатиме, що працівники Скаржника не пройшли навчання з питань пожежної безпеки у відповідності до програми, погодженої із уповноваженим органом (центральний орган ДСНС України), що підтверджуються відповідними посвідченнями щодо таких працівників. Просимо внести зміни до тендерної документації, виключити дискримінаційну умову. 9. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагає документальне підтвердження від виробника (-ів) (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів), якщо їх відповідні повноваження поширюються на території України або від офіційно уповноваженого представника (-ів)) протипожежного обладнання стосовно проходження навчання з монтажу обладнання (прибори, сповіщувачі, гучномовці) відповідно до переліку, визначеного специфікацією проектної документації для всіх виконавців робіт, зазначених у довідці учасника (керівник робіт, електромонтери, налагоджувальники). Виключний перелік вимог, який встановлено до виконання робіт з ремонту системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передбачений Постановою Кабінету Міністрів № 852 від 23.11.2016 р. «ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». П. 14 Ліцензійних умов передбачено, що Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. П. 15 Ліцензійних умов передбачено, що Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Ліцензійні умови не містять жодних вимог щодо необхідності проходження навчання у виробників обладнання щодо його монтажу. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки Скаржник має повне право здійснювати господарську діяльність на ринку пожежних послуг у повній відповідності до чинного законодавства, що регулює дану діяльність, проте не має можливості виконати встановлені Замовником обмежувальні вимоги щодо проходження навчання з монтажу обладнання від виробників такого обладнання, оскільки тривалість навчального процесу може перевищувати строк, встановлений Замовником для підготовки тендерних пропозицій. Просимо внести зміни до тендерної документації, виключити дискримінаційну умову. 10. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагає «Копія страхового полісу відповідальності учасника перед третіми особами, дійсний на весь період виконання умов закупівлі та страховою сумою, не менше вартості закупівлі.» Вимога про надання договору страхування відповідальності перед третіми особами учасника дійсного на весь період виконання умов закупівлі та страховою сумою, не менше вартості закупівлі, є дискримінаційною і суперечить чинному законодавству, адже роботи, які передбачені предметом закупівлі, не належать до переліку видів обов’язкового страхування, закріпленого статті7 Закону України "Про страхування" від 07.03.1996. Даний вид страхування є добровільним і не може вимагатися Замовником. Встановлення даної вимоги зменшує кількість потенційних учасників лише до тих, які мають даний страховий поліс, у зв’язку з чим виникають додаткові витрати від учасників, у яких відсутній даний страховий поліс, адже він не передбачений жодним нормативно-правовим актом як обов'язковий. Просимо внести зміни до тендерної документації, виключити дискримінаційну умову. Дискримінаційні вимоги, що містяться в Документації порушують права та законні інтереси ТОВ «Український Виробничо-Будівельний Альянс «Центр» як учасника відповідної процедури та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку пожежних послуг. Проте, через порушення замовником частини 3 статті 5 та частини 4 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Скаржник не може прийняти участь у закупівлі. Було подано вимогу щодо необхідності внесення змін до тендерної документації та вилучення дискримінаційних вимог, проте Замовник відповів відпискою, без зазначення аргументації свого рішення. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Привести у відповідність дані, опубліковані на веб-порталі Уповноваженого органу, з даними, встановленими у п. 1 Розділу « Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме забезпечити зазначення однакової дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. 3. Виключити вимогу Додатку 2 тендерної документації щодо надання оригіналу листа центрального/територіального органу ДСНС України, виданий на ім’я учасника про підключення або відмову у підключенні (з вказанням причини відмови) центру приймання тривожних сповіщень до точки доступу згідно вимог наказу МВС України від 30.03.2015 № 349 (зі змінами) 4. Змінити вимогу п. 2.1. Додатку 2 тендерної документації, виключивши слова «не менше 3х осіб» та виклавши її у редакції «електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації (електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтерів з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажників радіоелектронної апаратури та приладів) – не нижче 3-го розряду, не менше 2-х осіб» 5. Змінити упову пункту 3.1. Додатку 2 тендерної документації, виключивши конкретні роки та необхідність надання інформації про договір з бюджетною організацією. 6. Виключити умову п. 1.5 «Переліку документів, що вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника» Додатку 2 до тендерної документації, прибравши зазначення певної кількості років діяльності та конкретного міста України, де повинен бути зареєстрований і розташований Учасник. 7. Виключити вимогу п.2 Розділу «Інструкції з підготовки тендерних пропозицій щодо надання підтвердження грошового покриття банківської гарантії. 8. Замінити в Додатку 2 тендерної документації в кожній позиції, де згадується текст «підтвердити його легітимність шляхом завірення у нотаріуса» на текст «підтвердити його легітимність шляхом завірення у нотаріуса або шляхом надання у складі пропозиції кольорової скан-копії, знятої з оригіналу документа». 9. Виключити вимогу пп. Б) п. 2.2. Додатку 2 до тендерної документації щодо надання оригіналу листа-погодження зазначеної програми, виданий на ім’я самого учасника та підписаний уповноваженою особою центрального органу ДСНС України. 10. Виключити вимогу Додатку 2 до тендерної документації щодо документального підтвердження від виробника (-ів) (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів), якщо їх відповідні повноваження поширюються на території України або від офіційно уповноваженого представника (-ів)) протипожежного обладнання стосовно проходження навчання з монтажу обладнання (прибори, сповіщувачі, гучномовці) відповідно до переліку, визначеного специфікацією проектної документації для всіх виконавців робіт, зазначених у довідці учасника (керівник робіт, електромонтери, налагоджувальники). 11. Виключити вимогу Додатку 2 до тендерної документації щодо надання копії страхового полісу відповідальності учасника перед третіми особами, дійсний на весь період виконання умов закупівлі та страховою сумою, не менше вартості закупівлі

Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня №3 Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації) 02.07.2020 року було оголошено закупівлю «Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей для будівель головного корпусу (стаціонар, операційний) КНП «Київська міська клінічна лікарня №3», вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-02-002040-a). Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій – 31-08-2020, 12:00. Очікувана вартість закупівлі – 10 584 988,00 грн. Аукціон відбувся: 01-09-2020, 11:56 За результатами аукціону участь взяли учасники: 1) ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" - 9 447 074,00 грн. 2) ПП "ОХОРОНА-004" - 9 447 075,06 грн. 3) Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр технічної безпеки" - 9 499 998,02 грн. 4) ТОВ «РЕСТ-ВЕРУМ» - 9 986 202,00 грн. За результатами аукціону найбільш економічно вигідною була пропозиція ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС». Протоколом № 124 від 04.09.2020 р. пропозицію ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» було визнано переможцем процедури закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕСТ-ВЕРУМ» не погоджується з рішенням Замовника та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Керуючись абзацом 2 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕСТ-ВЕРУМ» реалізує своє право на подання скарги. 1. Відповідно до вимог п.1.5. Додатку 2 вимагається: «Документ(-и), що підтверджують наявність власного транспорту, необхідного для перевезення обладнання та матеріалів згідно з умовами закупівлі, або договору/-ів оренди транспорту. В разі залучення транспорту на підставі договору оренди, необхідно підтвердити його легітимність шляхом завірення у нотаріуса.» Учасником ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» надано документ «1-довідка мтб монтаж сигналізації та евакуювання.pdf», в якому зазначається два транспортних засоби: Транспорт спеціалізований легковий седан В Nexia DAEWOО AA1347OT та Вантажний малотонажний ПІКАП ЗАЗ 1100557, габаритів яких не достатньо для перевезення необхідного обладнання та матеріалів. Довжина кабельних каналів не складають менше 3х метрів, оскільки їх технологічно неможливо заздалегідь порізати відповідно до розмірів приміщення, де передбачено монтаж кабельних каналів. Габарити наданих транспортних засобів: - Nexia DAEWOО AA1347OT (седан, який технологічно не пристосований до перевезення обладнання та матеріалів згідно з умовами закупівлі); - ЗАЗ 1100557 (малотонажний пікап, розмір будки якого не перевищує 2х метрів, чого не достатньо для перевезення усієї номенклатури обладнання та матеріалів згідно з умовами закупівлі Таким чином у складі пропозиції відсутня інформація про власний транспорт, необхідний для перевезення обладнання та матеріалів згідно з умовами закупівлі. Пропозиція ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації та повинна бути відхилена. 2. Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації: Оригінали/копії свідоцтв про повірку законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (кліщі електровимірювальні, вимірювач параметрів кіл електроживлення, прилади електровимірювальні (багатофункціональні цифрові, омметри, мегомметри, амперметри), чинні на момент дати проведення аукціону. Вразі залучення копій зазначених документів необхідно підтвердити їхню легітимність шляхом нотаріального завірення у встановленому законодавством порядку. У складі пропозиції відсутнє свідоцтво про повірку законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, а саме: амперметру. Пропозиція ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації та повинна бути відхилена. 3. Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації у складі пропозиції необхідно надати: Копії сертифікатів відповідності на обладнання автоматичних систем протипожежного захисту, що монтуються (прибори, сповіщувачі, гучномовці) У складі пропозиції ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» відсутній сертифікат відповідності на акумулятор, який є складовою прибору автоматичної системи протипожежного захисту, що буде монтуватись, а також який зазначено в локальному кошторисі на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 2-1-1/ПСо. Пропозиція ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації та повинна бути відхилена. 4. Відповідно до вимог п. 1.4 Додатку 2 тендерної документації у складі пропозиції необхідно надати: Копії документів, які підтверджують проведення останньої повірки всіх приладів, що потребують її проведення у встановленому законодавством порядку та необхідні для виконання договору про закупівлю У складі пропозиції ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» надано Протокол № 2 перевірки ізоляції слюсарно-монтажного інструменту, де зазначено дату складання документу 10.07.2020 р., при цьому дата повірки зазначена 15.01.2020 р. У складі пропозиції ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» надано Протокол перевірки ізоляції електроінструменту, де зазначено дату складання документу 10.07.2020 р., при цьому дата повірки зазначена 15.01.2020 р. Відповідно до п. 5.2.29 НПАОП 0.00.-1.30-01. «Правила безпечної роботи з інструментом та пристроями» електроінструмент, роздільні та понижувальні трансформатори, перетворювачі частоти, захисно-вимикальні пристрої та кабелі-подовжувачі повинні періодично, не рідше 1 разу на 6 міс.: - вимірювання протягом 1 хв мегомметром на напругу 500 В опору ізоляції, який повинен бути не менше 1 МОм, — за умови, що вимикачі ввімкнено; - вимірювання опору обмоток електроінструмента і струмовідного кабелю відносно корпусу та зовнішніх металевих деталей; - вимірювання опору між первинною та вторинною обмотками трансформатора, а також між кожною з обмоток та корпусом; - перевірку справності кола заземлення — для електроінструмента класу І. Справність кола заземлення повинна перевірятись за допомогою пристрою на напругу не більше 12 В, один контакт якого під'єднується до заземлювального контакту штепсельної вилки, а другий — до доступної для дотику металевої деталі електроінструмента (наприклад, до шпинделя). У разі справного електроінструмента такий пристрій повинен показувати наявність струму. Відповідно до протоколів, наданих у складі пропозиції, повірка електроінструменту здійснювалась 15.01.2020 р., що складає більше, ніж 6 місяців відносно дати подання пропозицій. Таким чином подані у складі пропозиції копії документів, які підтверджують проведення останньої повірки всіх приладів, що потребують її проведення у встановленому законодавством порядку та необхідні для виконання договору про закупівлю не є чинними. Окрім того відмінність дати проведення повірки та дати складання документу суперечить вимогам абзацу 3 п. 13.5 Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, відповідно до якого результати перевірки, вимірювання та випробування повинні бути оформлені протоколами. Формування протоколу через 6 місяців після проведення перевірки не підтверджує факту здійснення повірки. Пропозиція ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації та повинна бути відхилена. 5. Відповідно до п. 2.1. Додатку 2 тендерної документації встановлено: Свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації зазначених працівників повинні бути оформлені у відповідності до встановлених законодавством вимог та відповідати державному зразку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Вразі залучення копій зазначених документів необхідно підтвердити їхню легітимність шляхом нотаріального завірення у встановленому законодавством порядку У складі пропозиції ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» надано файл "10-довідка про працівників.pdf" та "10-кваліфікація елпектромонтери.pdf". У довідці про працівників зазначена кваліфікація Осипенка Віктора Олександровича - електромонтер охоронно-пожежної безпеки. Проте, згідно наданого Свідоцтва (Серія 12 СВ № 199303) Осипенко В.О. здобув кваліфікацію за професією "електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування". У складі пропозиції надано недостовірну інформацію. Пропозиція ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації та повинна бути відхилена. 6. Відповідно до п. 2.2. Додатку 2 тендерної документації: Документальне підтвердження проходження перевірки знань працівниками Учасника, а саме: ... в) оригінали/копії протоколів перевірки знань та посвідчень встановленого державного зразка працівників учасника, що матимуть безпосереднє відношення до виконання договору (перевірка знань має бути здійснена за програмами: «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98), «Правила експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01), «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13), «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0,00-1.15-07), курс з охорони праці, та проходження навчання та перевірки знань з питань пожежної безпеки). Вразі залучення копій зазначених документів необхідно підтвердити їхню легітимність шляхом нотаріального завірення у встановленому законодавством порядку. У складі пропозиції ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» відсутні оригінали/копії протоколів перевірки знань та посвідчень курс з охорони праці - Осипенко Віктор Олександрович, Ковальчук Олександр Григорович. Пропозиція ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації та повинна бути відхилена. 7. Відповідно до п. 3.1. Додатку 2 тендерної документації: Оригінал/копія виконаного договору на надання послуг....Зазначений вище договір повинен підтверджуватись оригіналами локального кошторису на виконання вказаних робіт, актами здачі-прийняття робіт, підписаними обома сторонами договору та видатковими накладними, що зареєстровані у встановленому законодавством порядку. У складі пропозиції ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» надано файл "16.1. Аналогічний Договір.pdf", де на ст. 47 надано документ «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3)», який не містить номер, дата договору та період виконання робіт; на ст. 48 надано документ «Акт приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в)», який не містить номер, дата договору, період виконання робіт, відсутня дата підписання Акту сторонами; на ст. 58 надано документ «Акт вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт», який не містить номер, дата договору, відсутня дата підписання Акту сторонами 8. Відповідно до Додатку 2 тендерної документації у складі пропозиції надається: Копія страхового полісу відповідальності учасника перед третіми особами, дійсний на весь період виконання умов закупівлі та страховою сумою, не менше вартості закупівлі. У складі пропозиції ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» відсутній страховий поліс відповідальності учасника перед третіми особами, дійсний на весь період виконання умов закупівлі та страховою сумою, не менше вартості закупівлі. У складі пропозиції надано страховий договір. Чинне законодавство України не ототожнює поняття "страховий договір" та "страховий поліс". Страховий поліс видається відповідно до страхового договору. Отже, страховий поліс є основним доказом факту укладення договору страхування. Пропозиція ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації та повинна бути відхилена. 9. Відповідно до п. 2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції»: Учасник повинен надати лист на згоду використання персональних даних згідно з Законом України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 р. № 2297-VI та законодавством України У складі пропозиції надано лист на згоду використання персональних даних, видану від організації Учасника. При цьому Закон України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 р. № 2297-VI регулює правові відносини, пов’язані із захистом і обробкою персональних даних, і спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв’язку з обробкою персональних даних. Таким чином, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 р. № 2297-VI у складі пропозиції повинен був бути наданий лист на згоду використання персональних даних від уповноваженої особи Учасника. 10. Відповідно до Додатку 2 тендерної документації: Документальне підтвердження від виробника (-ів) (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів), якщо їх відповідні повноваження поширюються на території України або від офіційно уповноваженого представника (-ів)) протипожежного обладнання стосовно проходження навчання з монтажу обладнання (прибори, сповіщувачі, гучномовці) відповідно до переліку, визначеного специфікацією проектної документації для всіх виконавців робіт, зазначених у довідці учасника (керівник робіт, електромонтери, налагоджувальники). У складі пропозиції ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» надано документальне підтвердження від виробників Науково-виробниче підприємство «Електроприлад», BOSCH, ПП «СенКо», які не містять інформації щодо проходження навчання працівників Учасника з монтажу обладнання. 11. Відповідно до п. 4.1 Додатку 2 тендерної документації у складі пропозиції необхідно надати: Гарантійний лист в довільній формі щодо погодження з проектом договору згідно тендерної документації. У складі пропозиції ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» надано погодження з істотними умовами проекту договору, але відсутнє погодження з проектом договору згідно тендерної документації. Пропозиція ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації та повинна бути відхилена. 12. Відповідно до Додатку 2 тендерної документації у складі пропозиції необхідно надати: Сертифікат системи менеджменту щодо протидії корупції ISO 37001:2016. У складі пропозиції ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» надано копію сертифікату ISO 37001:2016, де зазначено, що він чинний за умови щорічного підтвердження до 25.08.2020. Наданий сертифікат не містить відповідного щорічного підтвердження, а відповідно не є чинним. Отже, Пропозиція ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації, а також учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС», що призвело до порушення прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку пожежних послуг. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Скасувати рішення Замовника щодо визнання переможцем ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС»; 3. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» відповідно до чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. Директор ТОВ «РЕСТ-ВЕРУМ» Абросимов Олексій Володимирович

Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня №3 Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації) 02.07.2020 року було оголошено закупівлю «Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей для будівель головного корпусу (стаціонар, операційний) КНП «Київська міська клінічна лікарня №3», вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-02-002040-a). Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій – 31-08-2020, 12:00. Очікувана вартість закупівлі – 10 584 988,00 грн. Аукціон відбувся: 01-09-2020, 11:56 За результатами аукціону участь взяли учасники: 1) ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" - 9 447 074,00 грн. 2) ПП "ОХОРОНА-004" - 9 447 075,06 грн. 3) Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр технічної безпеки" - 9 499 998,02 грн. 4) ТОВ «РЕСТ-ВЕРУМ» - 9 986 202,00 грн. За результатами аукціону найбільш економічно вигідною була пропозиція ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС». Протоколом № 144 від 08.10.2020 р. пропозицію ТОВ «ЦЕНТР ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ» було визнано переможцем процедури закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕСТ-ВЕРУМ» не погоджується з рішенням Замовника та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Керуючись абзацом 2 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕСТ-ВЕРУМ» реалізує своє право на подання скарги. Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕСТ-ВЕРУМ» заперечує проти визнання переможцем процедури закупівлі пропозицію ТОВ «ЦЕНТР ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ» 1. Згідно п. 1.1 Додатку 2 тендерної документації вимагається «Довідка довільної форми про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов даної закупівлі». В складі пропозиції учасника міститься документ «39.Кошторис», в якому на сторінці 30 міститься інформація про необхідні для виконання умов даної закупівлі машини, механізми, обладнання та матеріально-технічна база. Згідно розділу ІІ БУДІВЕЛЬНІ МАШИНИ І МЕХАНІЗМИ учасник зазначає необхідність наявної машини свердлильної електричної, проте згідно файлу «1. довідка про МТБ (1)» в учасника відсутня дана машина, що не відповідає вимогам п.1.1. Додатку 2. 2. Згідно Додатку 2 тендерної документації вимагається: «Учасник повинен виконувати роботи використовуючи матеріали та обладнання, що передбачені в проектною документацією та технічним завданням. Матеріали повинні бути в обов’язковому порядку сертифікованими згідно чинного законодавства, якісними та відповідати вимогам діючих ДСТУ, ГОСТ, норм та правил.» На виконання даної вимоги, учасник надає гарантійний лист наступного змісту: Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ", надаємо гарантію під час капітального ремонту системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей для будівель головного корпусу (стаціонар, операційний) КНП «Київська міська клінічна лікарня №3», вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі, використовувати тільки сертифіковані матеріали, що передбачені проектною документацією та технічним завданням. Даний файл містить гарантування лише про обов’язкову сертифікацію матеріалів, проте учасник не зазначає щодо відповідності матеріалів вимогам ДСТУ та ГОСТ. 3. Відповідно до Додатку 2 тендерної документації у складі пропозиції надається: Копія страхового полісу відповідальності учасника перед третіми особами, дійсний на весь період виконання умов закупівлі та страховою сумою, не менше вартості закупівлі. У складі пропозиції ТОВ «ЦЕНТР ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ» відсутній страховий поліс відповідальності учасника перед третіми особами, дійсний на весь період виконання умов закупівлі та страховою сумою, не менше вартості закупівлі. У складі пропозиції надано страховий договір (договір добровільного страхування). Чинне законодавство України не ототожнює поняття "страховий договір" та "страховий поліс". Страховий поліс видається відповідно до страхового договору. Отже, страховий поліс є основним доказом факту укладення договору страхування. Пропозиція ТОВ «ЦЕНТР ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ» не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації та повинна бути відхилена. Звертаємо увагу, що рішення по подібному питанню під час розгляду попередньої скарги по даній закупівлі уже було прийнято Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (рішення № 18196-р/пк-пз28.09.2020). Проте Замовником було проігноровано рішення органу оскарження та визнано переможцем процедури закупівлі учасника, серед документів якого міститься ідентичне порушення, щодо якого було винесено вищезазначене рішення. Отже, Пропозиція ТОВ «ЦЕНТР ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ» не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації. Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «ЦЕНТР ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ», що призвело до порушення прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку пожежних послуг. Також просимо звернути увагу, що в діях Замовника вбачаються ознаки змови з ціллю спотворення результатів закупівлі. Окрім того пропозиції ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» та ТОВ «ЦЕНТР ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ» містять ознаки спільної підготовки: - Завантажені файли пронумеровані. Нумерація значною мірою співпадає в пропозиціях обох учасників з смисловим наповненням (зокрема, файли під номером «1» - це довідки про матеріально-технічну базу, файли під номерами 22-25 – це сертифікати ISO, файл 27 – це довідки з банку і т.д.) - Формулювання ряду довідок одного учасника дуже схожа на формулювання в довідках іншого учасника (наприклад, довідка щодо умов податкового кодексу в ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» та довідка про податковий кодекс в ТОВ «ЦЕНТР ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ» містять по три речення, які є практично ідентичними). - Та ін. У зв’язку з цим просимо здійснити перевірку факту наявності змови між учасниками процедури закупівлі (зокрема шляхом перевірки IP-адрес, з яких здійснювалось подання пропозицій та ін.) та прийняти відповідні висновки у відповідності до законодавства України. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Скасувати рішення Замовника щодо визнання переможцем ТОВ «ЦЕНТР ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ»; 3. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ЦЕНТР ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ» відповідно до чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. 4. Здійснити перевірку ознаки наявності змови між учасниками процедури закупівлі ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» та ТОВ «ЦЕНТР ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ».