ДК 021:2015 код 33690000-3 (Лікарські засоби різні)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-03-004099-b
  • 33696200-7 - Реактиви для аналізів крові
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Вершигора Анатолій Васильович, 380442358057 , buhgalter103@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 01054, Київська область, вул. Богдана Хмельницького, 37-Б
Дата укладення договору
5.08.20
Очікувана вартість
280 500 UAH з ПДВ
Сума договору
271 078.59 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 11.08.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 5

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 10.07.2020 17:00

Оскарження умов:

до 16.07.2020 00:00

Подання пропозицій:

20.07.2020 17:00

Очікувана вартість
280 500 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-07-03-004099-b.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДДІВ", Код ЄДРПОУ:42964487
Дата подання: 24.07.2020 12:23
Шановний Замовнику, вимагаємо скасувати своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕДДІВ» як такої що «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації»! Пропозиція ТОВ «МЕДДІВ» повністю відповідає вимогам вашої тендерної документації, як кваліфікаційним критеріям так і медико-технічним вимогам! Якщо ви уважно переглянете вашу тендерну документацію, то в ній немає жодного згадування про те, що тест-смужки повинні бути «використані з заявленими глюкометрами замовника GluNeo® Lite». Всі медико-технічні вимоги (інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію) зазначені вами в додатку № 4 до тендерної документації. ТОВ «МЕДДІВ» надало підтвердження відповідності по кожному з пунктів, що неведені в даному Додатку №4.
Звертаємо вашу увагу на той факт, що в тендерній документації вами ж зазначено, що «Всі посилання на торговельну марку, фірму, патент або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент». ТОВ «МЕДДІВ» запропонував еквівалент та надав (як і вимагалося вами в тендерній документації) у складі пропозиції на своєму фірмовому бланку, з вихідним № та датою, порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого товару та предмета закупівлі, який вимагається. В даній таблиці наведені характеристики запропонованого товару з посиланням на інструкції для використання тест-смужок або глюкометрів, де підтверджені ці характеристики.
Навіть якщо враховувати той факт, що запропоновані ТОВ «МЕДДІВ» тест-смужки для визначення глюкози в крові STANDARD GlucoNavii GDH можуть використовуватися лише з певними глюкометрами (Системами визначення глюкози в крові для самоконтролю (STANDARD GlucoNavii GDH та STANDARD GlucoNavii NFC), ТОВ «МЕДДІВ» у складі своє тендерної пропозиції, як учасник процедури закупівлі, надав гарантійний лист щодо безкоштовного постачання глюкометрів у кількості 1 глюкометр на 500 тест-смужок для визначення глюкози в крові та перелік товарів, поставка яких буде здійснюватися на безкоштовній основі за результатами закупівлі.
Отже, виходячи з вищенаведеного, вимагаємо скасувати своє рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «МЕДДІВ»!
Просимо вас дотримуватися Закону України «про публічні закупівлі», а саме, добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням!
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

29.07.2020 10:08
ПРАВОВА дія Замовника щодо законності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕДДІВ» в межах проведення закупівлі ідентифікатор UA-2020-07-03-004099-b.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) у тендерній документації зазначається, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених ч. 4 ст. 5 цього Закону (замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників). Водночас, ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено наступне: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». У додатку 4 до тендерної документації замовника містяться медико-технічні вимоги щодо предмета закупівлі та специфікація, якими визначено опис усіх необхідних характеристик товарів, що закуповуються. При цьому, у п. 7 додатку 4 чітко зазначено: «При наданні Учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, з вихідним № та датою, порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого(их) товару(ів) та предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються). Всі торгові назви препаратів, які застосовуються в тендерній документації містять вираз «або еквівалент». Всі посилання на торговельну марку, фірму, патент або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент». Враховуючи наведене, технічна специфікація замовника, як і тендерна документація в цілому, відповідає вимогам Закону та не містить жодних обмежувальних чи дискримінаційних умов щодо учасників закупівлі. Один з учасників закупівлі – ТОВ «МЕДДІВ» – у своїй тендерній пропозиції запропонував еквівалент предмета закупівлі та надав порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого товару та предмета закупівлі, який вимагається. В даній таблиці наведені характеристики запропонованого товару з посиланням на інструкції для використання тест-смужок або глюкометрів, де підтверджені ці характеристики. При цьому, в інструкції з правилами використання запропонованих тест-смужок STANDARD GlucoNavii GDH, а саме в п. 3 розділу «Застереження» вказано визначений перелік систем визначення рівня глюкози в крові, до яких застосовуються запропоновані тест-смужки, а також зазначено: «Не використовувати тест-смужки з іншими приладами, що вимірюють глюкозу». Вказане обмеження не дозволяє замовнику використовувати запропоновані ТОВ «МЕДДІВ» тест смужки разом з наявними у замовника системами визначення глюкози, що й стало підставою для відхилення тендерної пропозиції. Відтак, тендерна пропозиція ТОВ «МЕДДІВ» не відповідає умовам технічної специфікації, а її відхилення є законним і правомірним. В той же час, посилання ТОВ «МЕДДІВ» на той факт, що вони гарантували замовнику безкоштовне постачання приладів для визначення глюкози, до яких можуть застосовуватися запропоновані тест-смужки, не заслуговує на увагу та не може бути підставою для скасування рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕДДІВ». Предметом закупівлі є саме тест-смужки, а не прилади для визначення рівня глюкози в крові, яких замовник не потребує. Більше того, замовник оголосив тендер на закупівлю саме таких тест-смужок, які можуть застосовуватися разом з наявними у нього системами для визначення глюкози. Якби запропонований учасником еквівалент не мав обмежень щодо його використання іншими системами, тендерна пропозиція вважалася б такою, що відповідає тендерній документації. Однак, з огляду на вказане обмеження, пропозиція ТОВ «МЕДДІВ» не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі.

Подання вимоги про усунення порушення не вважається оскарженням процедури закупівлі у розумінні Закону, та не покладає на замовника обов’язок змінити прийняте рішення.
Розгорнути Згорнути
ПРАВОВА дія Замовника щодо законності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕДДІВ» в межах проведення закупівлі ідентифікатор UA-2020-07-03-004099-b.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) у тендерній документації зазначається, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених ч. 4 ст. 5 цього Закону (замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників). Водночас, ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено наступне: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». У додатку 4 до тендерної документації замовника містяться медико-технічні вимоги щодо предмета закупівлі та специфікація, якими визначено опис усіх необхідних характеристик товарів, що закуповуються. При цьому, у п. 7 додатку 4 чітко зазначено: «При наданні Учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, з вихідним № та датою, порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого(их) товару(ів) та предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються). Всі торгові назви препаратів, які застосовуються в тендерній документації містять вираз «або еквівалент». Всі посилання на торговельну марку, фірму, патент або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент». Враховуючи наведене, технічна специфікація замовника, як і тендерна документація в цілому, відповідає вимогам Закону та не містить жодних обмежувальних чи дискримінаційних умов щодо учасників закупівлі. Один з учасників закупівлі – ТОВ «МЕДДІВ» – у своїй тендерній пропозиції запропонував еквівалент предмета закупівлі та надав порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого товару та предмета закупівлі, який вимагається. В даній таблиці наведені характеристики запропонованого товару з посиланням на інструкції для використання тест-смужок або глюкометрів, де підтверджені ці характеристики. При цьому, в інструкції з правилами використання запропонованих тест-смужок STANDARD GlucoNavii GDH, а саме в п. 3 розділу «Застереження» вказано визначений перелік систем визначення рівня глюкози в крові, до яких застосовуються запропоновані тест-смужки, а також зазначено: «Не використовувати тест-смужки з іншими приладами, що вимірюють глюкозу». Вказане обмеження не дозволяє замовнику використовувати запропоновані ТОВ «МЕДДІВ» тест смужки разом з наявними у замовника системами визначення глюкози, що й стало підставою для відхилення тендерної пропозиції. Відтак, тендерна пропозиція ТОВ «МЕДДІВ» не відповідає умовам технічної специфікації, а її відхилення є законним і правомірним. В той же час, посилання ТОВ «МЕДДІВ» на той факт, що вони гарантували замовнику безкоштовне постачання приладів для визначення глюкози, до яких можуть застосовуватися запропоновані тест-смужки, не заслуговує на увагу та не може бути підставою для скасування рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕДДІВ». Предметом закупівлі є саме тест-смужки, а не прилади для визначення рівня глюкози в крові, яких замовник не потребує. Більше того, замовник оголосив тендер на закупівлю саме таких тест-смужок, які можуть застосовуватися разом з наявними у нього системами для визначення глюкози. Якби запропонований учасником еквівалент не мав обмежень щодо його використання іншими системами, тендерна пропозиція вважалася б такою, що відповідає тендерній документації. Однак, з огляду на вказане обмеження, пропозиція ТОВ «МЕДДІВ» не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі.

Подання вимоги про усунення порушення не вважається оскарженням процедури закупівлі у розумінні Закону, та не покладає на замовника обов’язок змінити прийняте рішення.

Документи подані скаржником

24.07.2020 12:22
Вимога.docx

Документи

Ризик-індикатор

Лот 1 - ДК 021:2015 код 33696200-7 (Реактиви для аналізів крові)

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

"Чемпіон" - переможець - Так

Учасник, позначений як екстраординарний, переміг в тендері. Ознаки екстраординарності: А) середня конверсія учасника вище за 60% або Б) з цим замовником учасник підписав більше 75% договорів від свого загального числа.

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Лоти

Лот 2 - ДК 021:2015 код 33696500-0 (Лабораторні реактиви)

Перетини контактної інформації учасників - Так

В межах одного тендеру в пропозиціях різних учасників співпадають імена контактної особи, або електронна пошта або телефон

"Чемпіон" - переможець - Так

Учасник, позначений як екстраординарний, переміг в тендері. Ознаки екстраординарності: А) середня конверсія учасника вище за 60% або Б) з цим замовником учасник підписав більше 75% договорів від свого загального числа.

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання