Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Постачання теплової енергії в гарячій воді в тому числі теплового навантаження, здійснюється за регульованими діючими тарифами (цінами), які встановлені відповідними органами влади. Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» є суб’єктом господарювання, яке здійснює господарську діяльність на ринку надання послуг з постачання теплової енергії в гарячій воді та відповідно до ст. 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах м. Львова із часткою 100%. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» № 2479-VI від 09.07.2010 року, суб'єкт природної монополії - суб'єкт господарювання будь-якої форми власності, який провадить діяльність на ринку, що перебуває у стані природної монополії, у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, а отже надавачі послуг з централізованого водопостачання, водовідведення та постачання теплової енергії місцевими тепловими мережами належать до монополістів. Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 року № 1682-III, зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до п.7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amcu.gov.ua). А отже, згідно п. 196 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 08.07.2020 року, Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» відноситься до суб’єктів природних монополій Львівської області та здійснює транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Враховуючи вищенаведене та у зв’язку з необхідністю здійснити закупівлю зазначених послуг, тендерним комітетом було прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, а саме відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.