Нафта і дистиляти (наливом)

Умовами тендерної документації передбачено, що закупівля пального (бензин А-92 та дизельного палива) здійснюється шляхом поставки товару до бази зберігання ПММ Замовника, яка знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Д.Галицького, 27.
Поставка товару включає декілька етапів його переміщення з місць зберігання учасника до бази зберігання Замовника (здійснення робіт для зливу з резервуарів зберігання в автомобільний транспорт для переміщення палива, доставка палива та його злив на базі зберігання Замовника), кожен з яких має виконуватися у відповідності з правилами експлуатації та здійснення робіт підвищеної небезпеки у сфері охорони праці та промислової безпеки.
Тобто, потенційний постачальник має здійснити переміщення палива з резервуарів для зберігання (паливозаправний пункт, АЗС тощо), які, згідно вимог чинного законодавства у сфері охорони праці є вибухонебезпечним середовищем (вибухопожежонебезпечна зона) і мають бути обладнані захисними системами, призначеними для експлуатації (застосування) в вибухонебезпечному середовищі.
Таким чином, при поставці товару до бази зберігання ПММ Замовника потенційний учасник експлуатує обладнання та захисні системи, призначені для експлуатації (застосування) в потенційно вибухонебезпечному середовищі, при цьому виконує газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах
Відповідно до вимог Закону України «Про охорону праці», норм Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» затвердженого Постановою КМУ 1107 від 26.10.2011 (далі-Порядок), якщо роботодавець на паливозаправному пункті експлуатує обладнання та захисні системи, призначені для експлуатації (застосування) в потенційно вибухонебезпечному середовищі (паливо роздавальну колонку, електрообладнання вибухозахищеного виконання - пункт 7 додатка 3 до Порядку), при цьому виконує роботи підвищеної небезпеки, наприклад монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію зазначеного обладнання (пункт 2 додатка 2 Порядку) та/або газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах, він, згідно статті 21 Закону України «Про охорону праці», повинен одержати дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію обладнання, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки .
Нормами Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», передбачено,що ліцензування діяльності усіх суб’єктів господарювання, які здійснюють виробництво, зберігання, оптову та роздрібну торгівлю пальним. Відтак, оптова торгівля пальним та зберігання пального здійснюються суб’єктами господарювання всіх форм власності за наявності ліцензії. Одним із трьох пунктів для одержання ліцензії на право зберігання пального є отримання дозволу на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
Відповідно до ст. 15 Закону від 19.12.95 р. № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» та ст. 21 Закону від 14.10.92 р. № 2694-XII «Про охорону праці» (далі – Закон № 2694) для одержання ліцензії на право зберігання пального роботодавцю потрібно отримати два дозволи. Дозволи видає територіальний орган Держпраці за місцем держреєстрації юрособи або фізособи.
Отже, вимога про подання учасниками копії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та дозволу на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, виданих органами держпраці є законною та необхідною умовою для дотримання учасниками даної закупівлі законодавства у сфері охорони праці та промислової безпеки, забезпечення охорони обладнання, машин, механізмів, устаткування, майна Замовника, збереження здоров’я та життя працівників Замовника і учасника.