Оцінка відповіді замовника :
Замовник не слухає аргументів учасника та всупереч нормам діючого законодавства прописує дискримінаційні вимоги в ТД
39130000-2: Офісні меблі (Столи обідні індивідуальні; столи металеві на кухню індивідуальні; стіл учнівський для дорослих індивідуальний; стілець учнівський -6 вікова категорія, індивідуальний; шафа для документів зі склом індивідуальна; пенал гардеробний індивідуальний; шафа гардеробна індивідуальна; стілець індивідуальний)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-09-007166-c
- 39130000-2 - Офісні меблі
- Відмінена
Найменування замовника:
ДВНЗ "Національний медичний університет імені О.О. Богомольця"
Код ЄДРПОУ:
02010787
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Едуард Мельник,
+380442348177
, universitet_kiev@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м.Київ, 01601, Київська область, бульв.Тараса Шевченка, 13
Очікувана вартість
3 381 750 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
0
останні зміни 14.08.20
Умови закупівлі:
Замовник упереджений до потенційних учасників, вимагає (незаконно) надання фотографій меблів та сертифікату на меблі.
Таким чином явно дискримінує учасників та виписуючи умови ТД під "свого" учасника
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 15.07.2020 00:00
Оскарження умов:
до 21.07.2020 00:00
Подання пропозицій:
25.07.2020 00:00
Початок аукціону:
27.07.2020 12:38
Очікувана вартість
3 381 750 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
16 909 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
200 штуки
Столи обідні індивідуальні;
ДК 021:2015: 39130000-2 — Офісні меблі
80 штуки
столи металеві на кухню індивідуальні;
ДК 021:2015: 39130000-2 — Офісні меблі
330 штуки
стіл учнівський для дорослих індивідуальний;
ДК 021:2015: 39130000-2 — Офісні меблі
700 штуки
стілець учнівський -6 вікова категорія,
ДК 021:2015: 39130000-2 — Офісні меблі
120 штуки
шафа для документів зі склом індивідуальна;
ДК 021:2015: 39130000-2 — Офісні меблі
220 штуки
пенал гардеробний індивідуальний;
ДК 021:2015: 39130000-2 — Офісні меблі
220 штуки
шафа гардеробна індивідуальна;
ДК 021:2015: 39130000-2 — Офісні меблі
100 штуки
стілець індивідуальний
ДК 021:2015: 39130000-2 — Офісні меблі
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
14.07.2020 14:03
14.07.2020 13:41
14.07.2020 13:41
14.07.2020 14:03
14.07.2020 13:42
10.07.2020 13:11
09.07.2020 16:09
14.07.2020 13:41
10.07.2020 13:10
09.07.2020 16:09
Запитання до процедури
Некоректна вимога надання фотографій
Дата подання: 09.07.2020 17:11
Дата відповіді: 10.07.2020 08:59
В Додатку 2 «Технічна специфікація» до Тендерної документації в пункті 5 Замовник вимагає від Учасника надати:
– не менше 2 фото файли по кожній товарній позиції.
З цього приводу зауважимо наступне.
Меблі, які є предметом закупівлі – мають бути виготовлені Постачальником згідно вимог Замовника, у точній відповідності з технічним завданням. Відповідно, до факту виготовлення меблів – зробити фото цих меблів або його вузлів неможливо фізично.
Просимо Замовника вилучити дану вимогу з Тендерної документації задля уникнення непорозумінь та недопущення обмеження конкуренції в ході проведення закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник! Закупівля оголошена не на виготовлення меблів а на їх придбання. На нашу думку не існує перепон в наданні і фотографій меблів, що вже виготовлені, які Ви готові постачати, і в документах на матеріали, з яких ці меблі виготовлялися.
Документи для підтвердження якості товару
Дата подання: 09.07.2020 17:14
Дата відповіді: 10.07.2020 09:11
В Додатку 2 «Технічна специфікація» до Тендерної документації Замовник вимагає від Учасника зокрема надати:
- сертифікат відповідності на меблі для учбових закладів відповідно ДСТУ ГОСТ 22046:2004 (ГОСТ 22046-2002, IDT);
З цього приводу зауважимо наступне.
Згідно положень Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» № 124-VIII від 15.01.2015 р., Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» № 2736-VI від 26.03.2020 р., Директиви 2001/95/ЄС Європейського парламенту та Ради від 03.12.2001 р. щодо загальної безпеки продукції, інших Законів України та нормативно-правових документів у сфері підтвердження відповідності, продукція меблі, виготовлені відповідно до чинних в Україні нормативних документів не підлягають обов’язковим процедурам підтвердження відповідності шляхом сертифікації та декларування.
Пропонуємо Замовнику внести зміни в Тендерну документацію та прибрати дану вимогу, як ту, що суперечить нормам чинного законодавства України та обмежує вільну конкуренцію в державних закупівлях.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно вимог ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Згідно ч.4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Таким чином, Замовнику чинним законодавством надано право самостійно визначати необхідні характеристики предмету закупівлі виходячи з його специфіки, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками процедури закупівлі. Посилань на конкретного, виробника чи марку наша технічна специфікація не містить, а отже свої побажання ми сформували у відповідності до вимог закону. Прошу давати Ваші пропозиції у відповідності до заявлених вимог.
Робочі креслення / ескізи / візуалізації предмета закупівлі
Дата подання: 09.07.2020 17:15
Дата відповіді: 10.07.2020 09:21
Задля максимально точної відповідності товарів, що пропонуються Учасником предмету закупівлі, просимо Замовника надати більш детальний опис предметів закупівлі та/або схематичні зображення, технічні малюнки, креслення або ескізи меблевих виробів.
відповідь:
Шановний учасник! Згідно вимог ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Всі необхідні характеристики меблів, що є предметом закупки у процедурі UA-2020-07-09-007166-c, Національним медичним університетом імені О.О. Богомольця в технічній специфікації, що є Додатком 2 до Тендерної документації, зазначені. Надавайте пропозиції по існуючим на сьогодніщній день моделям меблів, що вписуються в окреслені технічною специфікацією межі.
Надання фінансової звітності Учасником
Дата подання: 09.07.2020 18:17
Дата відповіді: 10.07.2020 09:24
В додатку 3 до тендерної документації Замовник вимагає надати:
«4.3. Копія фінансової звітності за останній звітній період…»
Просимо розтлумачити: треба подати звітність за 2019 рік чи 1 квартал 2020 року? Чи обидва комплекти документів?
відповідь:
Дайте будь-ласка обидва комплекти. І останню фінансову звітність і річну за 2019 рік для підтвердження суми річного доходу.
Неправомірна вимога надання сертифікату на меблі
Дата подання: 10.07.2020 10:35
Дата відповіді: 10.07.2020 11:16
Замовник в тендерній документації вимагає надання сертифікату на меблі, але діючим законодавством не передбачено обовязкову сертифікацію меблів.
Просимо вилучити дану незаконну вимогу з Тендерної документації
відповідь:
Згідно вимог ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Таким чином, Замовнику чинним законодавством надано право самостійно визначати необхідні характеристики предмету закупівлі виходячи з його специфіки, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками процедури закупівлі. Жодного посилання на конкретну марку чи виробника тендерна документація закупівлі UA-2020-07-09-007166-c не містить, а отже дискримінації учасників НМУ ім. О.О. Богомольця не допускає. Якщо законодавство не передбачає обов'язкової сертифікації, то це не означає, що вона не може бути проведена добровільно. Учасники не обмежені в можливості проведення добровільної сертифікації. ЇЇ проведення забезпечить необхідні НМУ ім. О.О. Богомольця якісні характеристики.
Фотографії меблів
Дата подання: 10.07.2020 10:37
Дата відповіді: 10.07.2020 11:07
Замовник вимагає від учасника надати фотографії меблів, що пропонуються. Таким чином Замовник, всупереч нормам діючого законодавства, звужує (обмежує) вільну конкуренцію при участі у торгах, так як надає право участі тільки тим постачальникам, які пропонують готові серійні меблі, що вже є в наявності.
Ця вимога є дискримінаційною, а тому має бути вилучена з переліку вимог в тендерній документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Жодної вимоги про допуск до торгів постачальників, які пропонують готові серійні меблі в тендерній документації немає. НМУ ім. О.О. Богомольця просить надати фотографії не всієї партії меблів, що має бути поставлена. Досить буде фотографій одного екземпляра, але кожної позиції. Ніхто не забороняє учаснику надати фотографії раніше виготовлених зразків мебелів, що відповідають умовам закупівлі.
Вимоги до надання сертифікатів
Дата подання: 10.07.2020 11:32
Дата відповіді: 10.07.2020 11:46
У своїй відповіді Замовник пише:
"Якщо законодавство не передбачає обов'язкової сертифікації, то це не означає, що вона не може бути проведена добровільно. Учасники не обмежені в можливості проведення добровільної сертифікації. ЇЇ проведення забезпечить необхідні НМУ ім. О.О. Богомольця якісні характеристики. ."
Маємо зауважити, що проведення добровільної сертифікації дійсно можливе в цілому, але неможливо в той проміжок часу, котрий є в Учасника до кінця терміну подання тендерних пропозицій.
Тому вимога надання такого сертифікату є дискримінаційною та має бути вилучена з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно вимог ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Таким чином, Замовнику чинним законодавством надано право самостійно визначати необхідні характеристики предмету закупівлі виходячи з його специфіки, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками процедури закупівлі. Жодного посилання на конкретну марку чи виробника тендерна документація закупівлі UA-2020-07-09-007166-c не містить, а отже дискримінації учасників НМУ ім. О.О. Богомольця не допускає.
теххарактеристики
Дата подання: 10.07.2020 11:40
Дата відповіді: 10.07.2020 12:13
Доброго дня! Стіл кухонний з нержавійки (2позиція) має бути з бортом, чи без, та ніжки столу вказано металеві-це чорний метал пофарбований, чи теж нержавійка?Дякую!
відповідь:
Шановний учасник! Наявність бортика тендерною документацією не передбачена. Тендерною документацією не заборонено пропонувати столи з ніжками виготовленими з пофарбованого "чорного" металу.
Вимога виготовлення меблів до перемоги у торгах
Дата подання: 10.07.2020 11:43
Дата відповіді: 10.07.2020 12:07
Замовник в своїх відповідях на питання учасника пише:
"НМУ ім. О.О. Богомольця просить надати фотографії не всієї партії меблів, що має бути поставлена. Досить буде фотографій одного екземпляра, але кожної позиції."
Таким чином, кожен з учасників задля дотримання цієї вимоги має виготовити до дати початку торгів всі меблі в повному асортименті по закупівлі задля їх фотографування.
Ця вимога не тільки є абсурдною з економічної точки зору для потенційного учасника, але є цілком дискримінаційною та незаконною. Ця вимога надає право участі в торгах тільки тим учасникам, що вже мають в наявності дані моделі меблів, а це є дискримінацією - бо виготовлення повного асортименту по закупівлі до торгів є повним абсурдом.
Просимо Замовника зважити на нелогічність та незаконність цієї вимоги та прибрати її з тендерної документації.
Інакше учасники будуть змушени звернутись з оскарженням умов закупівлі до контролюючих органів і для проведення розслідування в упередженості замовника
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Національний медичний університет імені О.О. Богомольця очікує пропозиції учасників які можуть підтвердити якість запропонованої продукції. Національний медичний університет ім. О.О. Богомольця бажає оцінити, хоч би зовнішньо, на фотографії, якість продукції, що йому пропонується. Не є дискримінаційними вимоги, що стосуються якості продукції і не обмежують пропозиції учасників продукцією конкретного виробника або конкретної марки.
Підтвердження якості продукції
Дата подання: 10.07.2020 12:29
Дата відповіді: 10.07.2020 14:20
Пропонуємо Замовнику внести зміни в Тендерну документацію та викласти вимоги для підтвердження Учасником якості товару, що пропонується наступним чином:
«Для підтвердження якості товару Учасник має надати в складі тендерної пропозиції:
1. Креслення або ескізи меблів, що пропонуються Учасником згідно закупівлі.
2. Висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи на меблі, що пропонуються Учасником згідно закупівлі.
3. Висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи на основний матеріал для виготовлення меблів – ДСП.
4. Сертифікат системи управління якістю на підприємстві Учасника відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» та системи екологічного управління відповідно ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування». Разом із сертифікатами ISO 14001:2015 та ISO 9001:2015 Учасник має надати коди перевірки валідності даних сертифікатів задля перевірки Замовником чинності наданих документів.»
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник! НМУ ім. О.О. Богомольця формує умови тендерної документації відповідно до своїх потреб. Документальне підтвердження необхідної якості матеріалів визначене з урахуванням його необхідності та достатності і на нашу думку уточнення не потребує.
Що до довідки 1-ДФ
Дата подання: 14.07.2020 16:44
Дата відповіді: 16.07.2020 16:24
Прошу уточнить, что за справка 1-ДФ. Есть отчет 1-ДФ, который подается в налоговую с перечнем сотрудников и начисленной им заработной платы. Заработная плата сотрудников является коммерческой тайной предприятия. На каких основаниях Вы требуете данную информацию?
відповідь:
Шановний учасник! Розглянувши Ваше питання повідомляю, що відповідно до п. 2 ч. 2 ст 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. На моє переконання найбільш надійним способом підтвердження інформації учасників є її підтвердження формами звітності, що контролюються уповноваженими на те державними органами. Серед всього різноманіття форм звітності була вибрана форма 1-ДФ. Закон України «Про публічні закупівлі» не містить заборони просити підтвердити надану інформацію про наявність працівників вказаною формою звітності.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27.07.2020 12:59
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Меблі-Техностиль"
Пошук по цьому учаснику
|
2 888 780 UAH з ПДВ | 2 888 780 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ВІВАТ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 381 740 UAH з ПДВ | 3 345 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Меблі-Техностиль" #35659221
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 2 888 780 UAH з ПДВ | 27.07.2020 12:59 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
14.08.2020 00:01
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів.
Документи
| 03.08.2020 17:19 | протокол 166.pdf |
| 03.08.2020 17:20 | sign.p7s |
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 2
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
|
Негативний відгук щодо відповіді - 1
Відгуки DOZORRO з оцінкою від 1 до 3 на якість відповіді Замовника на запитання |
Умови закупівлі:
В тендерній документації прописані умови "надання фотографій меблів" на етапі подачі тендерної пропозиції. Це є дискримінаційною умовою, що надає можливість участі в тендері тільки виробникам серійних меблів або "своїм" постачальникам.
Корупція процвітає у всіх сферах діяльності Замовника!