Послуги по підготовці матеріалів та розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) по вул. Пейзажній в Лівобережному районі та по вул. Ялтинській у Приморському районі міста громадянам України - учасникам бойових дій АТО

Суб’єкт звернення
Приватне підприємство «Сервіор»
м. Мелітополь, провул. 1-й Монастирський, буд. 14
Код за ЄДРПОУ: 35719746
E-mail: servior@ukr.net
телефон: +38067 613-46-58
Замовник:
Департамент по роботі з активами Маріупольської міської ради
87500, Україна, Донецька область, Маріуполь, пр. Миру 70
Код ЄДРПОУ: 42014230
E-mail: activy.dept@mariupolrada.gov.ua
тел. +380677409541
Учасник, якого визначено Переможцем:
ТОВ "ІНСТИТУТ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ"

Відомості про процедуру закупівлі:
Процедура закупівлі: Відкриті торги
Інформація про предмет закупівлі ДК 021:2015- 71350000-6 - Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Послуги по підготовці матеріалів та розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) по вул. Пейзажній в Лівобережному районі та по вул. Ялтинській у Приморському районі міста громадянам України - учасникам бойових дій АТО)
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-10-001646-b
Дата оголошення закупівлі: 10.07.2020
Підстави подання вимоги наявність в тендерній пропозиції ТОВ "ІНСТИТУТ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ" ознак порушення вимог ч.14 ст.29, ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо відсутності належного обґрунтування аномально низької ціни пропозиції, наявності у тендерній пропозиції ТОВ "ІНСТИТУТ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ" недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, не відповідності тендерної пропозиції ТОВ "ІНСТИТУТ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ" вимогам до предмета закупівлі тендерної документації в частині аналогічного договору
Просимо надати наступну інформацію про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі:
1. щодо обґрунтування аномально низької ціни пропозиції ТОВ "ІНСТИТУТ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ".
Згідно з вимогами частини 14 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;
3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.
Відповідно до листа ТОВ "ІНСТИТУТ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ" вих.№164 від 28.07.2020 низька ціна досягнута за рахунок запровадження автоматизованого програмного забезпечення (однак в переліку вказане стандартне програмне забезпечення), максимального узагальнення об’єктів за їх основними землевпорядними властивостями (?) та штату кваліфікованих спеціалістів (сам факт наявності у штаті кваліфікованих спеціалістів будь-якої кількості та фаховості – не може створювати низьку ціну послуг).
Просимо повідомити, до якого саме пункту з вищеназваних пунктів частини 14 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» належить обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції ТОВ "ІНСТИТУТ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ".
2. щодо наявності у тендерній пропозиції ТОВ "ІНСТИТУТ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ" недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
Згідно з вимогами частини 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» однією з підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника є зазначення ним у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
Відповідно до «Довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору», виданої ТОВ "ІНСТИТУТ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ" вих.№158/3 від 24.07.2020, зазначено наступне (цитата): «Копія договору №220-18 від 08.05.2018 та акту сдачі-приймання на землевпорядні роботи №1 від 10.08.2018 надається.» (кінець цитати).
Водночас до тендерної документації додано документ з назвою «Акт №1 сдачі-приймання на землевпорядні роботи по договору №220-18 від 08.05.2020 від 10.05.2018». На зазначеному документі міститься відображення відмітки Державної казначейської служби про реєстрацію та взяття на облік, датоване 11.05.2018.
Просимо повідомити, чи була врахована при визначенні результатів процедури закупівлі недостовірна інформація в частині дати «акту сдачі-приймання на землевпорядні роботи», зазначеної в «Довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» і якщо так, чи була для Замовника ця недостовірна інформація суттєвою або такою, що належить до категорії «технічна помилка та/або описка».
3. щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "ІНСТИТУТ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ" вимогам до предмета закупівлі в частині документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до п.3 додатку 1 до тендерної документації на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник повинен надати інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а саме (цитата): «Лист в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою учасника (у разі її використання) з інформацією про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерної документації, з підтверджуючими документами (копія договору та копія акту наданих послуг або інший підтверджуючий документ)» (кінець цитати).
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлено умови договору у форму проекту договору, і тендерна пропозиція містить зазначений проекту договору, підписаний Учасником ТОВ "ІНСТИТУТ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ". Підпунктом 6.1.7 цього документу передбачено обов’язок Виконавця (цитата): «Провести державну реєстрацію земельної ділянки з отриманням витягу з Державного земельного кадастру відповідно до ЗУ «Про Державний земельний кадастр» (кінець цитати).
Проведення державної реєстрації земельної ділянки з отриманням витягу з Державного земельного кадастру відповідно до ЗУ «Про Державний земельний кадастр» означає, насамперед, наявність у земельної ділянки кадастрового номеру, а також, як наслідок, передбачає можливість відображення цієї ділянки на Публічній кадастровій карті України.
Зі свого боку повідомляємо, що в силу специфіки земельного законодавства неможливо виконати договір, аналогічний тому, що міститься у тендерній документації, у термін 2 (Два!) дні.
Відповідно до «Довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» вих.№158/3 від 24.07.2020, зазначено наступне (цитата): «ТОВ "ІНСТИТУТ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ" надає інформацію про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі» (кінець цитати).
Просимо повідомити, чи вважає Замовник достатнім підтвердженням виконання аналогічного договору з боку ТОВ "ІНСТИТУТ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ" документ «Акт №1 сдачі-приймання на землевпорядні роботи по договору №220-18 від 08.05.2020 від 10.05.2018»; чи має Замовник інформацію про кадастровий номер земельної ділянки, присвоєний за результатом виконання цим Учасником аналогічного договору, а також повідомити, чи звертався Замовник за підтвердженням інформації про виконання аналогічного договору, наданої ТОВ "ІНСТИТУТ ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ", до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції в порядку п.15 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі».