Мастильні засоби

Вих. № _______ До : Від ___ ________ 2020 р. Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД”, код ЄДРПОУ 31202724 код ЄДРПОУ 31202724 Адреса: 88017, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Загорська, 26, оф. 2 Тел. (044) 247-98-59 Замовник торгів: Державна організація «Автобаза Державного управління справами» код ЄДРПОУ 19134105 Адреса: Україна, 04071, м. Київ , вул. Петрівська, 12-28 тел. (044) 482-46-70, факс (044) 482-46-87 СКАРГА щодо умов тендерної документації відкритих торгів, які мають відбутися у відповідності до оголошення у ЦБД: № UA-2020-07-10-006342-c, опублікованого на веб-порталі „Prozorro”, про закупівлю по предмету про проведення закупівлі Товару: код ДК 021:2015 - 09210000-4 (Мастильні засоби) Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель („Prozzoro”) (далі - веб-портал „Prozzoro”) у ЦБД: № UA-2020-07-10-006342-c, Замовник – Державна організація «Автобаза Державного управління справами» (далі ДО "АВТОБАЗА ДУС") проводить закупівлю товару по предмету закупівлі: опублікованого на веб-порталі „Prozorro” про проведення закупівлі: ДК 021:2015 - 09210000-4 (Мастильні засоби) на умовах визначених тендерною документацією, затвердженою Рішенням тендерного комітету № 137 від 10.07.2020 року. З огляду на те, що ТОВ „КАНТ” планує взяти участь у процедурі відкритих торгів, які будуть проведені Замовником на закупівлю: ДК 021:2015 - 09210000-4 (Мастильні засоби) відповідно до оголошення у ЦБД: № UA-2020-07-10-006342-c, як Учасник, користується своїм правом та подає скаргу до Органу оскарження у порядку та строки визначені ст. 18 Закону. Відповідно до ч. 8 ст. 18 Закону, скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Статтею 5 ч. 4 Закону України „Про публічні закупівлі” передбачено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. 1) Додатком 3 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до ТД встановлено вимогу: „7.3. Для позицій №1 та №2 – гарантійний лист, що продукція наявна в переліку сертифікованих API мастил на офіційному сайті - https://engineoil.api.org/ . Замовник додатково перевіряє наявність цієї продукції в переліку сертифікованих API мастил на офіційному сайті - https://engineoil.api.org/.” Вимога Замовника щодо наявності запропонованого Товару по позицій №1 та №2 в переліку сертифікованих API мастил на офіційному сайті - https://engineoil.api.org/, є необґрунтованою, оскільки відповідно до Таблиці з вимогами до Товару що вимагається Замовником в Додатку № 3 Зазначено що Замовником вимагається відповідність Товару Стандартам API по Позиціям №1, 2, 4, 5, 7, 19. № з/п Найменування товару Тара Фізико-хімічні властивості Маркування густини та класифікація Вимоги до товару (експлуатаційні властивості) Одиниці виміру Кіль-кість 1 Моторна олива (тара каністра 4л) В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C- не вище 70,8 при 100°C- не нижче 12,9 Індекс в'язкости- не нижче 186 В'язкість на ротаційному мінівіскозиметрі(MRV) при -40ºC, сП (ASTM4684)- не вище 21600 В'язкость при високій температурі та високій швидкості зсуву (HTHS), мПа с, при 150ºC (ASTM D4683)- не нижче 3,5 Загальне лужне число (ASTM D2896)- не нижче 12,6 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 1,34 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,1 Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 226 SAE 0W-40 Товар повинен відповідати наступним, без винятку стандартам: API SN/SM/SL/SJ/CF; ACEA A3/B3 A3/B4 MB 229.3/229.5 ; VW 502.00/505.00/503.01 Товар повинен мати офіційну ліцензію Американського інституту нафти (API) за рівнем API SN Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікацією MB 229.3 та 229.5 л. 420 2 Моторна олива (тара каністра 4л) В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 100°C- не нижче 11,8 В'язкость при високій температурі та високій швидкості зсуву (HTHS), мПа с, при 150ºC (ASTM D4683)- не нижче 3,5 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 0,8 Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 239 Температура застигання°C не вище -48 С SAE 5W-30; Товар повинен відповідати наступним, без винятку стандартам: API SN/SM/SL/SJ/CF ACEA A3/B3 A3/B4 C2, C3 GM dexos2 VW 505.00 /506.00/504.00/507.00 Товар повинен мати офіційну ліцензію Американського інституту нафти (API) за рівнем API SN Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікацією MB 229.31, 229.51 та 229.52 л. 1040 4 Моторна олива (тара каністра 4л) В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C- не вище 97 при 100°C- не нижче 14,4 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 0,91 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,144 Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 230 Температура застигання °C не вище -30 SAE 10W-40; Товар повинен відповідати наступним, стандартам: API SL/SM/SN/CF/SJ VW501.01/505.00 AVTOVAZ Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікацією MB 229.1 л. 1040 5 Олива трансмісійна (Каністра 1 л) В'язкость кінематична, сСт (ASTM D445) при 40°C- 100.0-106.0 при 100°C- 15.0 - 15.6 Температура спалаху, °C (ASTM D92) - не нижче 201 Температура застигання °C не вище (ASTM D97) -54 SAE 75W-90; Товар повинен відповідати наступним, без винятку стандартам: API GL 5, GL 4, MT 1; Mil L 2105D/Mil PRF 2105E; Arvin Meritor 076 N; Detroit Diesel DFS93K219.01; Ford M2C 200C; Mack GO J; Man 342 typ M3 (< Typ S1); VW 501.50; ZF TE ML07A/16B; Scania STO 2:0A FS & Scania STO 1:0 confirmed by Scania Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікацією MB 235.8, SAE J 2360, та Volvo 97312; л. 15 7 Олива трансмісійна (Каністра 1 л) Густина при15 °C - DIN 51757 0.895 - 0.905 g/ml Кінематична в’язкість при 40°C DIN 51562-1 - 132- 134 mm2/s Кінематична в’язкість при 100°C DIN 51562-1 14.4 – 14,6 mm2/s Індекс в’язкості DIN ISO 2909 не меньше 106 Температура застигання DIN ISO 3016 не вище -27 °C SAE 80W-90; Товар повинен відповідати наступним, без винятку стандартам: API GL-4/GL-5 MIL-L-2105 D VOLVO 97310 NH 520A STEYR B-101 Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікацією MAN 342 TYPE M2 ZF TE-ML 05A, 12E, 17B, 19B, 21A л. 220 19 Олива двотактна (каністра 1 л) Щільність при 20 ° C кг / м3 869-875 В'язкість кінематична при 40 ° C мм 2 / с 76 - 79 В'язкість кінематична при 100 ° C мм 2 / с 10,9 – 11,3 Індекс в'язкості не менше 131 Температура застигання ° C не вище -36 Температура спалаху (PMCC) ° C не менше 114 Колір Візуально Синій Товар повинен відповідати наступним, без винятку стандартам: API TC; ISO-L-EGD Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікаціями JASO FD л. 12 Також слід зазначити той факт, що по позиції №1 Замовник вимагає відповідність Товару вимогам API SN/SM/SL/SJ/CF, проте вимагає підтвердження на офіційному сайті - https://engineoil.api.org/ лише по стандарту API за рівнем API SN. По позиції №2 можна прослідкувати аналогічну ситуацію, що Замовником вимагається відповідність Товару вимогам API SN/SM/SL/SJ/CF, проте вимога підтвердження на офіційному сайті - https://engineoil.api.org/ лише по стандарту API за рівнем API SN. Також хочемо повідомити про те, що офіційний сайт АРІ (https://engineoil.api.org/) не завжди може відображувати актуальну інформацію про відповідність Товарів, оскільки дані щодо відповідності або невідповідності стандартам вносяться на сайт не кожен день а з певними часовими інтервалами, тому інформація з сайту не завжди може відтворювати дійсність. Слід зазначити, що відповідно до інформації на офіційному сайті АРІ (https://www.api.org/products-and-services/ru/eolcs-engine-oil#tab-monitoring-and-enforcement), міститься наступна інформація : «…Для успішного проходження випробувань потрібно, щоб результати відповідали заявленим складам і вимогам програми. Всі зразки піддаються елементного аналізу, вимірювання в'язкості при 100 ° С і виміру в'язкості при високій температурі і високій швидкості зсуву. Крім цього, можуть проводитися додаткові випробування на холодну прокрутку, перекачування, летючість, загущення, піни, фільтрованість, температуру займання і стабільність при зсуві…» Тобто, оскільки Замовником вимагається відповідність Товару Фізико-хімічні властивостям відповідно до Додатку 3, то в свою чергу відповідність Фізико-хімічних властивостей запропонованого Товару є підтвердженням відповідності Товару. Таким чином, вимога замовника щодо наявності запропонованого Товару по позицій №1 та №2 в переліку сертифікованих API мастил на офіційному сайті - https://engineoil.api.org/ є дискримінаційною для потенційного Учасника, та такою, що звужує коло можливих Учасників закупівлі. Відповідно до ЗУ «Про Публічні Закупівлі» Стаття 23. Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності. П. 5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Замовником Додатком 3 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до ТД передбачено наступне:„Для підтвердження відповідності Товару Учасник надає наступні документи:7.1. Копії сертифікатів відповідності з додатками на весь товар, що пропонується до постачання. У разі, якщо товар не підлягає сертифікації, надати довідку в довільній формі з копіями підтверджуючих документів (рішення про несертифікацію від уповноваженого органу тощо).7.2. Копії заводських специфікацій, що містять детальний опис товару.„, тобто зазначення інформації про відповідність запропонованого Товару стандартам API в паспорті якості/ сертифікаті відповідності/ описі товару є достатнім підтвердженням відповідності Товару вимогам Замовника. 2) Додатком 3 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до ТД встановлено вимогу: „ Для позицій №1-6, 9 та 10 гарантійний лист, що продукція наявна в переліку сертифікованих олив на офіційному сайті Мерседес Бенц https://bevo.mercedes-benz.com/. Замовник додатково перевіряє наявність цієї продукції в переліку сертифікованих олив на офіційному сайті Мерседес Бенц https://bevo.mercedes-benz.com/” № з/п Найменування товару Тара Фізико-хімічні властивості Маркування густини та класифікація Вимоги до товару (експлуатаційні властивості) Одиниці виміру Кіль-кість 1 Моторна олива (тара каністра 4л) В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C- не вище 70,8 при 100°C- не нижче 12,9 Індекс в'язкости- не нижче 186 В'язкість на ротаційному мінівіскозиметрі(MRV) при -40ºC, сП (ASTM4684)- не вище 21600 В'язкость при високій температурі та високій швидкості зсуву (HTHS), мПа с, при 150ºC (ASTM D4683)- не нижче 3,5 Загальне лужне число (ASTM D2896)- не нижче 12,6 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 1,34 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,1 Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 226 SAE 0W-40 Товар повинен відповідати наступним, без винятку стандартам: API SN/SM/SL/SJ/CF; ACEA A3/B3 A3/B4 MB 229.3/229.5 ; VW 502.00/505.00/503.01 Товар повинен мати офіційну ліцензію Американського інституту нафти (API) за рівнем API SN Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікацією MB 229.3 та 229.5 л. 420 2 Моторна олива (тара каністра 4л) В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 100°C- не нижче 11,8 В'язкость при високій температурі та високій швидкості зсуву (HTHS), мПа с, при 150ºC (ASTM D4683)- не нижче 3,5 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 0,8 Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 239 Температура застигання°C не вище -48 С SAE 5W-30; Товар повинен відповідати наступним, без винятку стандартам: API SN/SM/SL/SJ/CF ACEA A3/B3 A3/B4 C2, C3 GM dexos2 VW 505.00 /506.00/504.00/507.00 Товар повинен мати офіційну ліцензію Американського інституту нафти (API) за рівнем API SN Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікацією MB 229.31, 229.51 та 229.52 л. 1040 3 Моторна олива (тара каністра 4л) В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C- не вище 84 при 100°C- не нижче 14 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 1,1 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,0095 Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 222 Температура застигання °C не вище -39 SAE 5W-40; Товар повинен відповідати наступним, стандартам: VW 502 00 / 505 00 ACEA A3/B3, A3/B4 MB-Approval 229.3;Renault RN0710 / RN0700 Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікацією MB 229.3 л. 2500 4 Моторна олива (тара каністра 4л) В'язкость кінематична, сСт (ASD445) при 40°C- не вище 97 при 100°C- не нижче 14,4 Зольність сульфатна, % мас. (ASTM D874)- не вище 0,91 Вміст фосфору, % мас. (ASTM D4981)- не вище 0,144 Температура спалаху, °C (ASTM D92)- не нижче 230 Температура застигання °C не вище -30 SAE 10W-40; Товар повинен відповідати наступним, стандартам: API SL/SM/SN/CF/SJ VW501.01/505.00 AVTOVAZ Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікацією MB 229.1 л. 1040 5 Олива трансмісійна (Каністра 1 л) В'язкость кінематична, сСт (ASTM D445) при 40°C- 100.0-106.0 при 100°C- 15.0 - 15.6 Температура спалаху, °C (ASTM D92) - не нижче 201 Температура застигання °C не вище (ASTM D97) -54 SAE 75W-90; Товар повинен відповідати наступним, без винятку стандартам: API GL 5, GL 4, MT 1; Mil L 2105D/Mil PRF 2105E; Arvin Meritor 076 N; Detroit Diesel DFS93K219.01; Ford M2C 200C; Mack GO J; Man 342 typ M3 (< Typ S1); VW 501.50; ZF TE ML07A/16B; Scania STO 2:0A FS & Scania STO 1:0 confirmed by Scania Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікацією MB 235.8, SAE J 2360, та Volvo 97312; л. 15 6 Гідравлічна рідина (Каністра 1 л) 000989910310 Товар повинен відповідати наступним, без винятку стандартам: MB 343.0 Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікацією MB 343.0 л. 12 9 Трансмісійна олива (тара каністра 1 л) А001989210310 Товар повинен відповідати наступним, без винятку стандартам: 236.10 Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікаціями MB-APPROVAL 236.10 л. 100 10 Трансмісійна олива (тара каністра 1 л) А000989880310 Товар повинен відповідати наступним, без винятку стандартам: 236.3 Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікаціями MB-APPROVAL 236.3 л. 100 Хочемо повідомити про те, що офіційний сайт Мерседес Бенц https://bevo.mercedes-benz.com/ не завжди може відображувати актуальну інформацію про відповідність Товарів, оскільки дані щодо відповідності або невідповідності стандартам вносяться на сайт не кожен день а з певними часовими інтервалами, тому інформація з сайту не завжди може відтворювати дійсність, про що свідчать скріншоти (Додаток №1 до скарги) з сайту https://bevo.mercedes-benz.com/ по усім допускам, що вимагаються Замовником по позицій №1-6, 9 та 10, де зазначено, що інформація на сайті актуальна на 01.07.2020 р., при цьому датою створення наданих у Додатках скріншотів є 22.07.2020 р., тобто актуальність інформації прострочена на 22 дні. Таким чином, інформацію з офіційного сайту Мерседес Бенц https://bevo.mercedes-benz.com/ не можна брати до уваги як інформацію що не відображає дійсність. Таким чином, вимога замовника щодо наявності запропонованого Товару по позицій №1-6, 9 та 10 в переліку офіційний сайт Мерседес Бенц https://bevo.mercedes-benz.com/ є дискримінаційною для потенційного Учасника, та такою, що звужує коло можливих Учасників закупівлі. Відповідно до ЗУ «Про Публічні Закупівлі» Стаття 23. Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності. П. 5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Замовником Додатком 3 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до ТД передбачено наступне:„Для підтвердження відповідності Товару Учасник надає наступні документи:7.1. Копії сертифікатів відповідності з додатками на весь товар, що пропонується до постачання. У разі, якщо товар не підлягає сертифікації, надати довідку в довільній формі з копіями підтверджуючих документів (рішення про несертифікацію від уповноваженого органу тощо).7.2. Копії заводських специфікацій, що містять детальний опис товару.„, тобто зазначення інформації про відповідність запропонованого Товару стандартам Мерседес Бенц (Допуски MB XXX.XX) в паспорті якості/ сертифікаті відповідності/ описі товару є достатнім підтвердженням відповідності Товару вимогам Замовника. 3) Додатком 3 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до ТД встановлено вимогу: „Копії офіційних листів-підтверджень від виробників автомобілів щодо допуску (підтвердження відповідності специфікацій/ стандартів) товару по позиціях №5, №7, №19.” № з/п Найменування товару Тара Фізико-хімічні властивості Маркування густини та класифікація Вимоги до товару (експлуатаційні властивості) Одиниці виміру Кіль-кість 5 Олива трансмісійна (Каністра 1 л) В'язкость кінематична, сСт (ASTM D445) при 40°C- 100.0-106.0 при 100°C- 15.0 - 15.6 Температура спалаху, °C (ASTM D92) - не нижче 201 Температура застигання °C не вище (ASTM D97) -54 SAE 75W-90; Товар повинен відповідати наступним, без винятку стандартам: API GL 5, GL 4, MT 1; Mil L 2105D/Mil PRF 2105E; Arvin Meritor 076 N; Detroit Diesel DFS93K219.01; Ford M2C 200C; Mack GO J; Man 342 typ M3 (< Typ S1); VW 501.50; ZF TE ML07A/16B; Scania STO 2:0A FS & Scania STO 1:0 confirmed by Scania Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікацією MB 235.8, SAE J 2360, та Volvo 97312; л. 15 7 Олива трансмісійна (Каністра 1 л) Густина при15 °C - DIN 51757 0.895 - 0.905 g/ml Кінематична в’язкість при 40°C DIN 51562-1 - 132- 134 mm2/s Кінематична в’язкість при 100°C DIN 51562-1 14.4 – 14,6 mm2/s Індекс в’язкості DIN ISO 2909 не меньше 106 Температура застигання DIN ISO 3016 не вище -27 °C SAE 80W-90; Товар повинен відповідати наступним, без винятку стандартам: API GL-4/GL-5 MIL-L-2105 D VOLVO 97310 NH 520A STEYR B-101 Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікацією MAN 342 TYPE M2 ZF TE-ML 05A, 12E, 17B, 19B, 21A л. 220 19 Олива двотактна (каністра 1 л) Щільність при 20 ° C кг / м3 869-875 В'язкість кінематична при 40 ° C мм 2 / с 76 - 79 В'язкість кінематична при 100 ° C мм 2 / с 10,9 – 11,3 Індекс в'язкості не менше 131 Температура застигання ° C не вище -36 Температура спалаху (PMCC) ° C не менше 114 Колір Візуально Синій Товар повинен відповідати наступним, без винятку стандартам: API TC; ISO-L-EGD Товар повинен мати офіційний допуск (підтвердження відповідності специфікацій/стандартів) заводу виробника автомобілів на товар, що пропонується за специфікаціями JASO FD л. 12 Повідомляємо, що Заводи виробників зазначені у вимогах позицій №5, №7, №19., а саме : МВ, Volvo, MAN, ZF, JASO є Європейськими/Американськими виробниками, які в свою чергу надають право виробникам Товару вказувати відповідність стандартам їх продукції у відповідних паспортах якості/ сертифіках відповідності/ описах товару тощо. Жоден з вищезазначених автовиробників не зобов’язаний надавати офіційні листи-підтвердження стороннім організаціям щодо відповідності Товару зазначеному допуску, оскільки ця інформація надається між автовиробником та заводом виробником для зазначення відповідності на етикетці та в паспорті якості/ сертифікаті відповідності/ описі товару Заводу виробника. Таким чином, вимога замовника щодо надання копії офіційних листів-підтверджень від виробників автомобілів щодо допуску (підтвердження відповідності специфікацій/ стандартів) товару по позиціях №5, №7, №19. є дискримінаційною для потенційного Учасника, та такою, що звужує коло можливих Учасників закупівлі. Відповідно до ЗУ «Про Публічні Закупівлі» Стаття 23. Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності. П. 5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Замовником Додатком 3 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до ТД передбачено наступне: „Для підтвердження відповідності Товару Учасник надає наступні документи:7.1. Копії сертифікатів відповідності з додатками на весь товар, що пропонується до постачання. У разі, якщо товар не підлягає сертифікації, надати довідку в довільній формі з копіями підтверджуючих документів (рішення про несертифікацію від уповноваженого органу тощо).7.2. Копії заводських специфікацій, що містять детальний опис товару.„, тобто зазначення інформації про відповідність запропонованого Товару стандартам автовиробників в паспорті якості/ сертифікаті відповідності/ описі товару є достатнім підтвердженням відповідності Товару вимогам Замовника. 4) Додатком 3 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до ТД встановлено вимогу: „ З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій щодо якості та термінів придатності, учасник надає копію діючого договору з виробником товару або гарантійний лист від офіційного імпортера для позицій №1-5,7-8,11-22.” Повідомляємо, що Замовником вимагається вибіркове підтвердження походження Товарів по позиціям позицій №1-5,7-8,11-22, та в той самий час не вимагається по позиціям № 6,9,10,23, що може свідчити про зацікавленість Замовника в певному Постачальнику, у якого маються копії діючих договорів з виробником (-ами) товару або гарантійні листи від офіційного (-их) імпортера (-ів). Слід зазначити, що ринок мастильних засобів України є дуже розвиненим, та в свою чергу Учасники Закупівлі можуть здійснювати постачання Товару, що є предметом Закупівлі, по укладеним Договорам купівлі-продажу з дистрибюторами/ уповноваженими представниками та іншими продавцями Товару, які не є виробниками або імпортерами Товару, роте в свою чергу здійснюють продаж Товарів з гарантіями належної якості та наданням повного пакету документів, підтверджуючих якість та походження Товару. При цьому відповідно до Додатку № 4 ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про закупівлю товарів за державні кошти зазначається наступне: 2. ЯКІСТЬ ТОВАРУ ГАРАТІЇ. 2.3. Постачальник гарантує якість та надійність товару, що постачається, протягом терміну, який передбачено технічними умовами та стандартами на даний товар. 2.4. Гарантійний строк товару не може бути меншим від гарантійного строку заводу -виробника. Гарантійний строк на товар зазначається в Специфікації до цього Договору. 2.5. При виявленні товару, який не відповідає технічним умовам та стандартам, а також при виявленні неякісного товару при його прийманні та використанні, виклик представника Постачальника для складання двостороннього Акту обов'язковий. 2.6. У разі поставки неякісного Товару, Покупець оформлює претензію до Постачальника і проводить лабораторне дослідження зразків відібраних у визначеному законом порядку. В разі підтвердження того, що отриманий Товар не відповідає визначеним у сертифікаті та паспорті якості показникам, Постачальник відшкодовує Покупцю вартість проведених лабораторних досліджень, та здійснює заміну поставленого неякісного Товару, за власний рахунок у повному обсязі на якісний протягом 1-го робочого дня з моменту отримання письмового звернення Покупця з наданням документальних підтверджень. 5. ПОСТАВКА ТОВАРУ 5.8. Постачальник при прийманні-передаванні Товару має надати Покупцеві повний пакет супроводжуючих документів: - рахунок; - видаткову накладну; - сертифікат якості та/або паспорт виробника на товар. 7. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН 7.3. За порушення умов зобов’язання щодо якості Товару визначених розділом 2 цього Договору з Постачальника стягується штраф у розмірі двадцяти відсотків від вартості поставленого неякісного товару. Тобто умовами Додатку № 4 ПРОЕКТ ДОГОВОРУ передбачено проведення контролю якості Товару що постачається за цим Договором, та відповідальність за порушення умов щодо якості поставленого Товару. Також відповідно до вимоги Додатку 3 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до ТД п. 2. Товар, що пропонується до постачання, повинен бути виготовлений не раніше I півріччя 2019 р. (на підтвердження при поставці, на вимогу замовника, надаються відповідні документи). Тобто Замовником чітко визначено терміни виготовлення Товару, що буде постачатися за результатом Закупівлі. Щодо терміну придатності Товару, у Документації визначено, що потенційний Учасник має вказати термін придатності по усім позиціям, що в свою чергу буде підтвердженням гарантійного Терміну експлуатації запропонованого Товару Таким чином, вимога замовника щодо надання копії діючих договорів з виробником (-ами) товару або гарантійні листи від офіційного (-их) імпортера (-ів) є дискримінаційною для потенційного Учасника, та такою, що звужує коло можливих Учасників закупівлі, оскільки при цих вимогах у Закупівлі можуть приймати участь лише Учасники які співпрацюють напряму з заводом виробником чи з офіційним імпортером Товару. 5) Хочемо повідомити Колегію АМКУ, що Замовником ДО "АВТОБАЗА ДУС" у 2020 році було проведено Закупівлю, відповідно до оголошення у ЦБД: № UA-2020-04-06-001072-a, опублікованого на веб-порталі „Prozorro”, про закупівлю по предмету про проведення закупівлі Товару: код ДК 021:2015 - 09210000-4 (Мастильні засоби). Аукціон відбувся 23.04.2020 року, в якому прийняли участь п’ять учасників: 1) ТОВ «СМ-Лубрікантс» – 898756,24 грн.; 2) ТОВ „ВАСТОН” – 1090446,36 грн.; 3) ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» – 1229600,00 грн.; 4) ООО «ТД «ВЕСМА» – 1300000,00 грн.; 5) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ДАЛІ” – 1639762,14грн. Станом на 03.07.2020 р. Учасником ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» було подано скаргу до АМКУ (Ідентифікатор:UA-2020-04-06-001072-a.c3), розгляд якої призначено 23.07.2020 о 16:00. При цьому Замовник, не дочекавшись розгляду Скарги по існуючій Закупівлі № UA-2020-04-06-001072-a, оголошує нову закупівлю № UA-2020-07-10-006342-c з тими самими Товариними позиціями, тим самим обсягом Товару, аналогічними Фізико-хімічними властивостями, проте при цьому значно змінено вимоги щодо документального підтвердження якості Товару (дискримінаційною для потенційного Учасника, та такою, що звужує коло можливих Учасників закупівлі, та можуть свідчити про потенційну зацікавленість Замовника у певному Учаснику.) На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, та просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації без встановлення дискримінаційної, та викласти Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» у вигляді наданому у Додатку №2. Статтею 3 ЗУ „Про публічні закупівлі” визначено, що закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі вище викладеного, ТОВ „КАНТ” у строк встановлений ст. 18 Закону, оскаржує умови визначені тендерною документацією, затверджені Рішенням тендерного комітету ДО "АВТОБАЗА ДУС" № 137 від 10.07.2020 року та незаконні дії Замовника, у зв’язку з чим ПРОСИМО: 1. Прийняти до розгляду Скаргу на умови тендерної документації ДО "АВТОБАЗА ДУС"/Замовника на закупівлю по предмету ДК 021:2015 - 09210000-4 (Мастильні засоби) згідно оголошенням у ЦБД: № UA-2020-07-10-006342-c. 2. Зобов’язати ДО "АВТОБАЗА ДУС" код ЄДРПОУ 19134105 усунути дискримінаційні умови у Додатку 3 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до ТД, та привести ці вимоги у відповідність із вимогами законодавства відповідно до Додатку № 2 до скарги. Додатки в копіях: 1. Скріншоти з офіційного сайту Мерседес Бенц https://bevo.mercedes-benz.com/ 2. Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» приведений у відповідність до вимог закону. 3. Платіжне доручення на підтвердження оплати за подання скарги щодо оголошення UA-2020-07-10-006342-c. Генеральний директор Непомящий Ю.Ю.