Природний газ Natural gas
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-10-008004-c
- 09120000-6 - Газове паливо
- Не відбулася
Найменування замовника:
Національний Банк України
Код ЄДРПОУ:
00032106
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Ольга Скічко,
+380442540108,+380677908565
, olha.skichko@bank.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01601, Київська область, вул. Інститутська, 9
Очікувана вартість
37 975 645.50 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
8
8
0
останні зміни 21.12.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 02.08.2020 11:00
Оскарження умов:
до 08.08.2020 00:00
Подання пропозицій:
12.08.2020 11:00
Початок аукціону:
26.08.2020 13:12
Очікувана вартість
37 975 646 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
200 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
200 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.53 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Обсяг закупівлі: 7 086,00 тис.куб.м.
Місце поставки товару:
м. Львів, вул. Коперника, 4, вул. Каліча Гора, 12;
м. Одеса, вул. Рішельєвська, 8, вул. Разумовського, 37;
м. Харків, вул. Клочковська, 343 г, пл. Театральна, 1;
м. Хмельницький, вул. Володимирська, 91;
м. Малин, Фабрика банкнотного паперу, Житомирська обл., вул. Приходька, 62;
м. Київ, Банкнотно-монетний двір, вул. Пухівська, 7.
Строк поставки товарів: протягом 12 (дванадцяти) календарних місяців від дати подання першої заяви з плановими обсягами газу на розрахунковий місяць.
Усі документи мають бути складені українською мовою.
Розгорнути
Згорнути
Місце поставки товару:
м. Львів, вул. Коперника, 4, вул. Каліча Гора, 12;
м. Одеса, вул. Рішельєвська, 8, вул. Разумовського, 37;
м. Харків, вул. Клочковська, 343 г, пл. Театральна, 1;
м. Хмельницький, вул. Володимирська, 91;
м. Малин, Фабрика банкнотного паперу, Житомирська обл., вул. Приходька, 62;
м. Київ, Банкнотно-монетний двір, вул. Пухівська, 7.
Строк поставки товарів: протягом 12 (дванадцяти) календарних місяців від дати подання першої заяви з плановими обсягами газу на розрахунковий місяць.
Усі документи мають бути складені українською мовою.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
7086000 метр кубічний
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
10.07.2020 17:27
10.07.2020 17:26
10.07.2020 17:26
Запитання до процедури
питання щодо надання документів-переможця
Дата подання: 29.07.2020 11:04
Дата відповіді: 30.07.2020 11:34
Шановний замовнику! Просимо виключити незаконну вимогу тендерної документації:
" Документи надсилається учасником-переможцем процедури закупівлі на поштову скриньку Національного банку України nbu@bank.gov.ua або надається особисто до відділу «Єдине вікно» Національного банку України за адресою: вул. Інститутська, 11-Б, м. Київ, Печерський район, 01601, Україна; телефон для довідок: (044) 254-01-08.»
Адже, згідно Закону України "Про публічні закупівлі" , а саме ч.3 ст. 17 "Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі ЧЕРЕЗ ЕЛЕКТРОННУ СИСТЕМУ ЗАКУПІВЕЛЬ." Також, згідно ч.6 ст.17 "Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен НАДАТИ ЗАМОВНИКУ ДОКУМЕНТИ ШЛЯХОМ ОПРИЛЮДНЕННЯ ЇХ В ЕЛЕКТРОННІЙ СИСТЕМІ ЗАКУПІВЕЛЬ, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті." Отже, згідно діючого законодавства, паперовий вигляд (чи будь-який інший, окрім ОПРИЛЮДНЕННЯ ЇХ В ЕЛЕКТРОННІЙ СИСТЕМІ ЗАКУПІВЕЛЬ) надання документів Переможця не передбачається. Просимо виключити зазначені вище вимоги.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до статті 26 ЗУ “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 №114-IX, (далі – Закон): «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації».
Умовами Тендерної документації зазначено:
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
При цьому, відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону підтверджується:
1. Довідкою у вигляді електронного документу із ЕЦП/КЕП особи, яка уповноважена на підписання такої довідки або сканкопія паперової довідки, або сканкопія нотаріально завіреної довідки про те, що фізична особа переможець закупівлі/ службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів) не знятої чи не погашеної судимості не має. Документ повинен бути не більше місячної давнини від дати подання документа. (пункт 5/6 частини 1 статті 17 Закону).
Замовник може перевірити довідку на офіційному сайті МВС за посиланням http://wanted.mvs.gov.ua/test/.
2. Довідкою в довільній формі, яка містить інформацію про те, що фізичну особу переможця процедури закупівлі/ службову (посадову) особу переможця процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. (пункт 12 частини 1 статті 17 Закону)
3. У випадку якщо учасник-переможець має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника-переможця, він надає документ про розстрочення/ відстрочення такої заборгованості відповідним органом. (пункт 13 частини 1 статті 17 Закону).
4. Довідкою в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між учасником та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що учасник процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним з замовником договором про закупівлю, відповідно підстав, що призвели б до його дострокового розірвання, і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. (частина 2 статті 17 Закону).
Тобто, документи обов’язково повинні бути оприлюднені в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 статті 22 Закону: «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації»
Замовником включена вимога: «Також, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір повинен надіслати замовнику:
1. Документ “Тендерна пропозиція” за формою Додатку 2 тендерної документації за результатами електронного аукціону, завірену підписом уповноваженої особи учасника;
2. Документ “Таблиця цін” за формою Додатку 5 до тендерної документації за результатами електронного аукціону, завірений підписом уповноваженої особи.
Документи надсилаються учасником-переможцем процедури закупівлі на поштову скриньку Національного банку України nbu@bank.gov.ua або надається особисто до відділу «Єдине вікно» Національного банку України за адресою: вул. Інститутська, 11-Б, м. Київ, Печерський район, 01601, Україна; телефон для довідок: (044) 254-01-08.
Дана вимога Замовником встановлена для переможця процедури закупівлі з метою надання інформації, яка необхідна для укладання договору за результатами торгів та який в подальшому буде оприлюднений в електронній системі закупівель з наданою інформацією.
Умовами Тендерної документації зазначено:
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
При цьому, відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону підтверджується:
1. Довідкою у вигляді електронного документу із ЕЦП/КЕП особи, яка уповноважена на підписання такої довідки або сканкопія паперової довідки, або сканкопія нотаріально завіреної довідки про те, що фізична особа переможець закупівлі/ службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів) не знятої чи не погашеної судимості не має. Документ повинен бути не більше місячної давнини від дати подання документа. (пункт 5/6 частини 1 статті 17 Закону).
Замовник може перевірити довідку на офіційному сайті МВС за посиланням http://wanted.mvs.gov.ua/test/.
2. Довідкою в довільній формі, яка містить інформацію про те, що фізичну особу переможця процедури закупівлі/ службову (посадову) особу переможця процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. (пункт 12 частини 1 статті 17 Закону)
3. У випадку якщо учасник-переможець має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника-переможця, він надає документ про розстрочення/ відстрочення такої заборгованості відповідним органом. (пункт 13 частини 1 статті 17 Закону).
4. Довідкою в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між учасником та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що учасник процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним з замовником договором про закупівлю, відповідно підстав, що призвели б до його дострокового розірвання, і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. (частина 2 статті 17 Закону).
Тобто, документи обов’язково повинні бути оприлюднені в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 статті 22 Закону: «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації»
Замовником включена вимога: «Також, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір повинен надіслати замовнику:
1. Документ “Тендерна пропозиція” за формою Додатку 2 тендерної документації за результатами електронного аукціону, завірену підписом уповноваженої особи учасника;
2. Документ “Таблиця цін” за формою Додатку 5 до тендерної документації за результатами електронного аукціону, завірений підписом уповноваженої особи.
Документи надсилаються учасником-переможцем процедури закупівлі на поштову скриньку Національного банку України nbu@bank.gov.ua або надається особисто до відділу «Єдине вікно» Національного банку України за адресою: вул. Інститутська, 11-Б, м. Київ, Печерський район, 01601, Україна; телефон для довідок: (044) 254-01-08.
Дана вимога Замовником встановлена для переможця процедури закупівлі з метою надання інформації, яка необхідна для укладання договору за результатами торгів та який в подальшому буде оприлюднений в електронній системі закупівель з наданою інформацією.
Зауваження до Проекту Договору
Дата подання: 29.07.2020 12:58
Дата відповіді: 31.07.2020 10:38
Просимо внести зміни в Проект Договору з метою його приведення у відповідність з чинним законодавством.
1.
П.1.4. Договору передбачає передачу природного газу на межі балансової належності об’єктів Споживача.
Ваша редакція передбачає необхідність з боку Постачальника транспортувати газ розподільними мережами. Розподіл газу розподільними мережами ліцензований вид діяльності на який мають право відповідні Оператори ГРМ.
У відповідності до Кодексу Оператора ГТС Постачальник передає газ у точці виходу з газотранспортної системи до Оператора ГРМ до я кого приєднано об’кт/ти Споживача. Далі Відповідний оператор транспортує газ розподільчими мережами до об’єкту/ів Споживача.
В зв’язку з вище викладеним просимо внести зміни в даний пункт:
«1.4. Передача газу за цим Договором в точці виходу з газотранспортної системи України на вході до газорозподільних мереж.»
2.
Також в Проекті договору скрізь передбачено що Постачальник замовляє потужність для Споживача та надає послуги з замовленої потужності Споживачу а потім ще й виписує окремий акт на надання таких послуг. Відповідно до чинного законодавства надання послуг з транспортування природного газу є ліцензованим видом діяльності, право займатись яким мають декілька державних підприємств на балансі яких є прямі трубопроводи. Жоден з Постачальників природного газу в Україні не має право надавати послуги з транспортування природного газу. Всі постачальники природного газу мають ліцензію виключно на постачання природного газу, що передбачає під собою продаж клієнту виключно природного газу. Постачальник замовляє потужності з транспортування природного газу своїм Споживачам у Оператора Газотранспортної Системи України, та включає дану вартість до ціни природного газу як товару. Пропонуємо внести зміни по тексту Договору та включити вартість транспортування природного газу магістральними трубопроводами до ціни постачання природного газу або ж формульно прив’язати вартість потужності до кінцевої ціни природного газу.
3.
П.2.2. Договору передбачає що обсяг спожитого газу визначається на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційних вузлів обліку. Відповідно до чинного законодавства Постачальник оперує даними на Інформаційні платформі Оператора ГТС. Дані на Інформаційну платформу вносяться Операторами ГРМ.
Просимо привести даний пункт у відповідність з Законодавством.
4.
Пункти 2.4-2.6 розкривають механізм коригування планового місячного обсягу газу, натомість жоден пункт Договору не розкриває механізм подобового замовлення обсягів та щодобового коригування обсягів Споживачем, та відповідальності Споживача за небаланси які виникнуть у Постачальника в зв’язку з тим що Споживач не буде добросовісно коригувати щоденні обсяги споживання природного газу. Пропонуємо внести зміни в Проект Договору та передбачити щодобове замовлення обсягів природного газу та їх коригування а також механізм відповідальності з боку Споживача за щодобові перебори/недобори природного газу.
5.
П.2.7.4. суперечить чинному законодавству оскільки Постачальник відповідно до Кодексу Оператора ГТС оформлює акти приймання-передачі природного газу з Споживачем на підставі даних в Інформаційній платформі Оператора ГТС. В разі розбіжностей данних в інформаційній платформі та даних комерційного вузла обліку чи дани акту розподілу, питання підлягає врегулюванню між Споживачем та відповідним Оператором ГРМ в судовому порядку. І ітльки потім на підставі рішення суду на користь Споживача, вносяться відповідні зміни між Постачальником та Споживачем.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! Надаємо відповідь:
1. Пункт 1.4 проєкту договору в складі тендерної документації передбачає момент фактичної передачі газу Споживачу, тобто момент його фактичного отримання Споживачем. Пунктом 1.1 проєкту договору в складі тендерної документації чітко визначено предмет Договору: постачання природного газу та замовлення потужності. В свою чергу, у Розділі "Терміни та визначення" проєкту договору в складі тендерної документації передбачено, з яким Оператором ГРМ Споживач уклав договір розподілу природного газу. Сам механізм транспортування та розподілу газу не є предметом Договору, а регулюється загальними нормами Правил постачання газу, Кодексу газотранспортної системи, Кодексу газорозподільних систем, Кодексу газосховищ, про що й зазначено у пункті 13.7 проєкту договору в складі тендерної документації "відносини Сторін, що є предметом цього Договору, але не врегульовані ним, регулюються відповідно до Закону України "Про ринок природного газу", Правил постачання газу, Кодексу газотранспортної системи, Кодексу газорозподільних систем, Кодексу газосховищ, Закону України "Про публічні закупівлі" та іншого чинного законодавства України". При цьому жодним пунктом проєкту договору в складі тендерної документації не передбачено обов'язок Постачальника транспортувати газ розподільними мережами. У зв'язку з вищенаведеним Замовник не вбачає в пункті 1.4 проєкту договору в складі тендерної документації порушення норм чинного законодавства.
2.У Розділі "Терміни та визначення" проєкту договору в складі тендерної документації чітко визначено поняття "замовлення потужності", яке полягає не у "наданні послуг з транспортування природного газу", а саме у "замовленні Постачальником у Оператора ГТС послуг транспортування природного газу для внутрішніх віртуальних точок виходу з невизначеним фізичним розташуванням до газорозподільних систем (потужність), необхідних для постачання газу Споживачу у відповідній газовій добі/місяці/кварталі/році". При цьому, жодним пунктом проєкту договору в складі тендерної документації не передбачено обов'язок Постачальника надавати послуг з транспортування природного газу, натомість п.6.2.9 проєкту договору в складі тендерної документації встановлено обов'язок Постачальника "своєчасно замовляти у Оператора ГТС потужність для Споживача". Крім того, Замовник не вбачає необхідності включати вартість "замовлення потужності" у ціну природного газу, адже Тариф на потужність є регульованим, а ціна природного газу є вільно встановленою між Сторонами та змінюється у порядку, установленому умовами Договору. Жодних норм чинного законодавства Замовник у зазначених умовах не порушує.
3. Замовник не вбачає у п.2.2 проєкту договору в складі тендерної документації порушення норм чинного законодавства України, оскільки зазначеним пунктом також передбачено, що обсяг переданого (спожитого) газу за розрахунковий період визначається на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційних вузлів обліку (лічильників газу), а також з урахуванням процедур, передбачених Кодексом ГРМ, тобто визначення обсягу урегульовується Споживачем та Оператором ГРМ на підставі лічильників газу, і тільки після цього інформацію уносять на Інформаційні платформі Оператора ГТС.
4. Пунктом 13.8 проєкту договору в складі тендерної документації передбачено допустиме відхилення планового щоденного обсягу газу. Пунктом 6.4.1 проєкту договору в складі тендерної документації установлено обов'язок Споживача Дотримуватись дисципліни споживання газу, визначеної цим Договором, а також Правилами постачання газу. У свою чергу, зазначено у пункті 13.7 проєкту договору в складі тендерної документації Замовником встановлено, що
" відносини Сторін, що є предметом цього Договору, але не врегульовані ним, регулюються відповідно до Закону України "Про ринок природного газу", Правил постачання газу, Кодексу газотранспортної системи, Кодексу газорозподільних систем, Кодексу газосховищ, Закону України "Про публічні закупівлі" та іншого чинного законодавства України". Замовник вважає, що вищезазначених умов договору про закупівлю достатньо для урегулювання механізму подобового замовлення обсягів. Організаційні питання Замовник планує вирішувати в робочому порядку шляхом комунікацій між представниками Сторін договору.
5. Умовами проєкту договору в складі тендерної документації чітко установлено, що акта приймання-передачі природного газу є двостороннім документом (п.2.7.3). Пунктом 2.7.4 проєкту договору в складі тендерної документації виключено можливість одностороннього підписання акта приймання-передачі природного газу. У зв'язку з чим Замовник не вбачає у п.2.7.4 проєкту договору в складі тендерної документації порушення норм чинного законодавства України.
1. Пункт 1.4 проєкту договору в складі тендерної документації передбачає момент фактичної передачі газу Споживачу, тобто момент його фактичного отримання Споживачем. Пунктом 1.1 проєкту договору в складі тендерної документації чітко визначено предмет Договору: постачання природного газу та замовлення потужності. В свою чергу, у Розділі "Терміни та визначення" проєкту договору в складі тендерної документації передбачено, з яким Оператором ГРМ Споживач уклав договір розподілу природного газу. Сам механізм транспортування та розподілу газу не є предметом Договору, а регулюється загальними нормами Правил постачання газу, Кодексу газотранспортної системи, Кодексу газорозподільних систем, Кодексу газосховищ, про що й зазначено у пункті 13.7 проєкту договору в складі тендерної документації "відносини Сторін, що є предметом цього Договору, але не врегульовані ним, регулюються відповідно до Закону України "Про ринок природного газу", Правил постачання газу, Кодексу газотранспортної системи, Кодексу газорозподільних систем, Кодексу газосховищ, Закону України "Про публічні закупівлі" та іншого чинного законодавства України". При цьому жодним пунктом проєкту договору в складі тендерної документації не передбачено обов'язок Постачальника транспортувати газ розподільними мережами. У зв'язку з вищенаведеним Замовник не вбачає в пункті 1.4 проєкту договору в складі тендерної документації порушення норм чинного законодавства.
2.У Розділі "Терміни та визначення" проєкту договору в складі тендерної документації чітко визначено поняття "замовлення потужності", яке полягає не у "наданні послуг з транспортування природного газу", а саме у "замовленні Постачальником у Оператора ГТС послуг транспортування природного газу для внутрішніх віртуальних точок виходу з невизначеним фізичним розташуванням до газорозподільних систем (потужність), необхідних для постачання газу Споживачу у відповідній газовій добі/місяці/кварталі/році". При цьому, жодним пунктом проєкту договору в складі тендерної документації не передбачено обов'язок Постачальника надавати послуг з транспортування природного газу, натомість п.6.2.9 проєкту договору в складі тендерної документації встановлено обов'язок Постачальника "своєчасно замовляти у Оператора ГТС потужність для Споживача". Крім того, Замовник не вбачає необхідності включати вартість "замовлення потужності" у ціну природного газу, адже Тариф на потужність є регульованим, а ціна природного газу є вільно встановленою між Сторонами та змінюється у порядку, установленому умовами Договору. Жодних норм чинного законодавства Замовник у зазначених умовах не порушує.
3. Замовник не вбачає у п.2.2 проєкту договору в складі тендерної документації порушення норм чинного законодавства України, оскільки зазначеним пунктом також передбачено, що обсяг переданого (спожитого) газу за розрахунковий період визначається на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційних вузлів обліку (лічильників газу), а також з урахуванням процедур, передбачених Кодексом ГРМ, тобто визначення обсягу урегульовується Споживачем та Оператором ГРМ на підставі лічильників газу, і тільки після цього інформацію уносять на Інформаційні платформі Оператора ГТС.
4. Пунктом 13.8 проєкту договору в складі тендерної документації передбачено допустиме відхилення планового щоденного обсягу газу. Пунктом 6.4.1 проєкту договору в складі тендерної документації установлено обов'язок Споживача Дотримуватись дисципліни споживання газу, визначеної цим Договором, а також Правилами постачання газу. У свою чергу, зазначено у пункті 13.7 проєкту договору в складі тендерної документації Замовником встановлено, що
" відносини Сторін, що є предметом цього Договору, але не врегульовані ним, регулюються відповідно до Закону України "Про ринок природного газу", Правил постачання газу, Кодексу газотранспортної системи, Кодексу газорозподільних систем, Кодексу газосховищ, Закону України "Про публічні закупівлі" та іншого чинного законодавства України". Замовник вважає, що вищезазначених умов договору про закупівлю достатньо для урегулювання механізму подобового замовлення обсягів. Організаційні питання Замовник планує вирішувати в робочому порядку шляхом комунікацій між представниками Сторін договору.
5. Умовами проєкту договору в складі тендерної документації чітко установлено, що акта приймання-передачі природного газу є двостороннім документом (п.2.7.3). Пунктом 2.7.4 проєкту договору в складі тендерної документації виключено можливість одностороннього підписання акта приймання-передачі природного газу. У зв'язку з чим Замовник не вбачає у п.2.7.4 проєкту договору в складі тендерної документації порушення норм чинного законодавства України.
питання по договору 1
Дата подання: 31.07.2020 17:01
Дата відповіді: 04.08.2020 14:54
Згідно Додатку 6 ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ зазначено:
«Замовлення потужності – послуги, які надаються Постачальником Споживачу та полягають у замовленні Постачальником у Оператора ГТС послуг транспортування природного газу для внутрішніх віртуальних точок виходу з невизначеним фізичним розташуванням до газорозподільних систем (потужність), необхідних для постачання газу Споживачу у відповідній газовій добі/місяці/кварталі/році.»
Згідно листа Мінекономрозвитку №3304-04/39989-07 від 30.09.2019р. ПОСТАЧАЛЬНИК не надає послугу замовлення потужності Споживачу , а закуповує її у ОПЕРАТОРА ГТС та включає до складу ціни газу.
Тож просимо, даний пункт викласти в редакції: «Замовлення потужності – послуги, які закуповуються Постачальником у Оператора ГТС, як частина послуг транспортування природного газу для внутрішніх віртуальних точок виходу з невизначеним фізичним розташуванням до газорозподільних систем (потужність), необхідних для постачання газу Споживачу у відповідній газовій добі/місяці/кварталі/році.»
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У Розділі "Терміни та визначення" проєкту договору в складі тендерної документації чітко визначено поняття "замовлення потужності", яке полягає у "замовленні Постачальником у Оператора ГТС послуг транспортування природного газу для внутрішніх віртуальних точок виходу з невизначеним фізичним розташуванням до газорозподільних систем (потужність), необхідних для постачання газу Споживачу у відповідній газовій добі/місяці/кварталі/році". При цьому, п.6.2.9 проєкту договору в складі тендерної документації встановлено обов'язок Постачальника "своєчасно замовляти у Оператора ГТС потужність для Споживача". Крім того, Замовником у тендерній документації встановлено 2 критерії ціни на закупівлю відповідно до запланованого Замовником кошторису витрат, а саме: ціну природного газу та ціну замовлення потужності газотранспортної системи, з розрахунку, що ціна природного газу є вільно встановленою між Сторонами та змінюється за формулою у порядку, установленому умовами Договору, а ціна замовленої потужності газотранспортної системи розраховується згідно з регульованим тарифом на потужність. В свою чергу, у листі Мінекономрозвитку №3304-04/39989-07 від 30.09.2019, на який Ви посилаєтесь у своєму питанні, не встановлено обов'язок для Замовника включати Тариф на потужність у ціну природного газу, натомість у зазначеному листі зазначено, що постачальник має право включати вартість замовленої потужності до кінцевої вартості природного газу. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що листи Міністерств не встановлюють норм права та носять виключно рекомендаційний та інформативний характер. Таким чином, Замовник вважає, що жодних норм чинного законодавства у зазначених у тендерній документації умовах не порушено.
питання по договору2
Дата подання: 31.07.2020 17:01
Дата відповіді: 04.08.2020 14:55
Згідно Додатку 6 ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ, а саме в Розділі 2 «ПОРЯДОК, СТРОКИ ТА МІСЦЕ ПОСТАВКИ ГАЗУ/ЗАМОВЛЕННЯ ПОТУЖНОСТІ» п. 2.7.4. зазначено: «У випадку відмови від підписання акта приймання-передачі природного газу та/або акта приймання-передачі потужності Споживачем, обсяг постачання (споживання) газу та/або замовленої потужності не може встановлюватись Постачальником в односторонньому порядку, на підставі даних Оператора ГРМ.»
Трактування : «не може встановлюватись Постачальником в односторонньому порядку, на підставі даних Оператора ГРМ» є порушенням Правил Постачання природного газу, де зазначено, що:
«Взаємовідносини між постачальником і Оператором ГТС щодо обміну інформацією про фактичні обсяги споживання природного газу споживачем регулюються Кодексом газотранспортної системи та окремим договором транспортування природного газу, укладеним між постачальником та Оператором ГТС.»
«У випадку відмови від підписання акта приймання-передачі природного газу розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до договору або в судовому порядку.
До прийняття рішення судом вартість поставленого природного газу встановлюється відповідно до даних постачальника.»
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Умовами проєкту договору в складі тендерної документації чітко установлено, що акт приймання-передачі природного газу є двостороннім документом (п.2.7.3). Пунктом 2.7.4 проєкту договору в складі тендерної документації виключено можливість одностороннього підписання акта приймання-передачі природного газу. У зв'язку з чим Замовник не вбачає у п.2.7.4 проєкту договору в складі тендерної документації порушення норм чинного законодавства України. В свою чергу, звертаємо увагу, що взаємовідносини між споживачем та Оператором ГРМ не є предметом цієї закупівлі, а регулюються окремими угодами.
питання по договору 3
Дата подання: 31.07.2020 17:02
Дата відповіді: 04.08.2020 14:56
Просимо внести зміни до Додатку 6 ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ в Розділ 14. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ в пункті:
«14.1. Цей Договір набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін/накладення кваліфікованого електронного підпису уповноваженою особою Сторони, яка робить це останньою (у разі укладання у вигляді електронного документа з накладанням кваліфікованого електронного підпису) і діє в частині постачання газу/замовлення потужності протягом 12 (дванадцяти) календарних місяців від дати подання першої заяви з плановими обсягами газу на розрахунковий місяць / першої заяви на замовлення потужності, а в частині проведення розрахунків – до їх повного здійснення», а саме:
«…діє в частині постачання газу/замовлення потужності протягом 12 (дванадцяти) календарних місяців від дати подання першої заяви з плановими обсягами газу на розрахунковий місяць / першої заяви на замовлення потужності, а в частині проведення розрахунків – до їх повного здійснення»
Замінити на: «діє в частині постачання газу/замовлення потужності протягом 12 (дванадцяти) календарних місяців від дати за умови включення Споживача до Реєстру споживачів Постачальника в інформаційній платформі ТОВ «Оператора ГТС України», з дати фактичного постачання природного газу» так як «діє в частині постачання газу/замовлення потужності протягом 12 (дванадцяти) календарних місяців від дати подання першої заяви з плановими обсягами газу» не відповідає Правилам постачання та п.2.2.4 Договору
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону Про публічні закупівлі, тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Проєкт договору є частиною тенедерної документації, де Замовник встановлює свої вимоги щодо предмету закупівлі, строків та інших істотних умов договору. Замовником у Розділі 14 проєкту договору в складі тендерної документації установлено Строк дії договору відповідно до запланованого кошторису витрат Замовника. Замовник не вбачає необхідності у внесенні змін до п.14.1 проєкту договору в складі тендерної документації, адже не вважає, що зазначений строк дії договору якимось чином порушує норми чинного законодавства України. В свою чергу, звертаємо увагу, що у проєкті договору в складі тендерної документації відсутній підпункт 2.2.4, на який Ви посилаєтесь у своєму запитанні.
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ "ТЕК" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄГАЗ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ АС | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРУ ТРЕЙДІНГ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26.08.2020 14:10
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТЕК"
Пошук по цьому учаснику
|
24 581 334 UAH з ПДВ | 24 581 334 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄГАЗ"
Пошук по цьому учаснику
|
26 218 200 UAH з ПДВ | 26 218 200 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
29 654 910 UAH з ПДВ | 29 449 416 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
|
30 186 360 UAH з ПДВ | 29 654 908 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
30 384 768 UAH з ПДВ | 29 654 909 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ АС
Пошук по цьому учаснику
|
36 351 180 UAH з ПДВ | 33 048 324 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
33 048 324.54 UAH з ПДВ | 33 048 324.54 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРУ ТРЕЙДІНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
37 975 644.50 UAH з ПДВ | 37 975 644.50 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТЕК" #36530971
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 24 581 334 UAH з ПДВ | 02.10.2020 11:53 |
|
ТОВ "ТЕК" #36530971
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 24 581 334 UAH з ПДВ | 02.10.2020 18:03 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄГАЗ" #38863790
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 26 218 200 UAH з ПДВ | 16.10.2020 19:47 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄГАЗ" #38863790
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 26 218 200 UAH з ПДВ | 16.10.2020 19:51 |
|
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" #41849377
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 29 449 416 UAH з ПДВ | 28.10.2020 18:03 |
|
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" #41849377
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 29 449 416 UAH з ПДВ | 28.10.2020 18:09 |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 29 654 908 UAH з ПДВ | 11.11.2020 20:06 |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 29 654 908 UAH з ПДВ | 11.11.2020 20:34 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" #34933742
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 29 654 909 UAH з ПДВ | 23.11.2020 16:37 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" #34933742
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 29 654 909 UAH з ПДВ | 23.11.2020 16:44 |
|
ТОВ АС #31915956
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 33 048 324 UAH з ПДВ | 09.12.2020 17:10 |
|
ТОВ АС #31915956
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 33 048 324 UAH з ПДВ | 10.12.2020 19:59 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" #36716332
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 33 048 324.54 UAH з ПДВ | 10.12.2020 20:02 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРУ ТРЕЙДІНГ" #40371329
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 37 975 644.50 UAH з ПДВ | 10.12.2020 20:04 |
Ризик-індикатор
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
|
Дискваліфіковано на 2му етапі євро-торгів - 1
Учасника було дискваліфіковано після аукціону у відкритих торгах з євро-порогами |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
