Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт санвузлів гімназії №3 (I-III поверхи) по вул. Московська, 6-А в м.Ніжині, Чернігівської області)

Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Горбач М.В. було виявлена невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником закупівлі у тендерній пропозиції та подання яких вимагалося в оголошенні замовника, а саме:
В Додатку №3 (до оголошення) «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» в п.11 замовник вимагає Підписаний проект договору із додатками до цього Договору а саме:
- додаток №1 «Договірна ціна»
- додаток №2 «Календарний графік виконання робіт» (складається Учасником самостійно у довільному вигляді, згідно робіт зазначених у «Дефектному акті») в електронному (сканованому) вигляді у форматі .pdf .
- додаток №3 «План фінансування».
- додаток №4 «Локальний кошторис» (надається учасників в форматі .word).
- додаток №5 «Відомість ресурсів» (надається учасників в форматі .word).
Пропозиція ФОП Горбач М.В. містить pdf. Файл «Проект_договору_додаток4» який містить сам проект договору , додаток №3 «План фінансування» та «Додаток №2 «Календарний графік виконання робіт».
Посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. N 668, зі змінами (надалі – Постанова) затверджені загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, які є обов'язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі - договір підряду) незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників).
Відповідно до пункту 5 Постанови Договір підряду укладається у письмовій формі. Істотними умовами Договору підряду є:
- найменування та реквізити сторін;
- місце і дата укладення договору підряду;
- предмет договору підряду;
- договірна ціна;
- строки початку та закінчення робіт (будівництва об'єкта);
- права та обов'язки сторін;
- порядок забезпечення виконання зобов'язань за договором
підряду;
- умови страхування ризиків випадкового знищення або
пошкодження об'єкта будівництва;
- порядок забезпечення робіт проектною документацією, ресурсами
та послугами;
- порядок залучення субпідрядників;
- вимоги до організації робіт;
- порядок здійснення замовником контролю за якістю ресурсів;
- умови здійснення авторського та технічного нагляду за
виконанням робіт;
- джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта);
- порядок розрахунків за виконані роботи;
- порядок здачі-приймання закінчених робіт (об'єкта
будівництва);
- гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації
об'єкта будівництва), порядок усунення недоліків;
- відповідальність сторін за порушення умов договору підряду;
- порядок врегулювання спорів;
- порядок внесення змін до договору підряду та його розірвання.
Відповідно до п.17 Постанови, Строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку
та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний
графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та
закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених
договором підряду.
Враховуючи вищевикладене, а також Розділ 16 Договору
«ДОДАТКИ ДО ДОГОВОРУ» 16.1. Невід’ємною частиною договору є:
- додаток №1 «Договірна ціна»
- додаток №2 «Календарний графік виконання робіт» .
- додаток №3 «План фінансування».
- додаток №4 «Локальний кошторис».
- додаток №5 «Відомість ресурсів» Отже, дану вимогу замовника учасник не виконав.
Разом з тим, Учасник не виконав вимогу Замовника згідно Додатку №3 (до оголошення) «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» в п. 6 Замовник вимагає «Документ, який підтверджує статус та повноваження особи на підписання договору за результатами процедури закупівлі (виписка (витяг) з протоколу зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління, довіреність керівника учасника у разі підписання договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені статутом, наказ чи інше на вибір учасника). Учасник проігнорував вимогу замовника та не надав жодного документа , який би міг підтвердити дану вимогу.

1. Шановний учаснику, замовником була встановлена вимога надати підписаний проект договору зі всіма його додатками, який в подальшому буде підписано між Замовником та Переможцем. Додатки до договору є невід’ємною частиною договору і тому вони обов’язково повинні бути оформлені належним чином, так як проект договору оприлюднюється та є обов’язковим для сторін. Надані Вами документи не відповідають переліку вказаному у тендерній документації, а саме: подані такі, що не вимагалися і документи подані не у тій формі, яка вимагалася, не оформлені як додатки до договору, а тому вважати вимогу виконаною вказану в п.11 Додатку №3 (до оголошення) - ми не можемо.
Також звертаємо Вашу увагу на те, що Замовник НЕ розглядає документи подані учасником , які НЕ вимагалися в оголошенні закупівлі. А отже ці документи НЕ можуть бути причиною дискваліфікації учасника.
2. П.1 Додатку №3 (До оголошення) замовник вимагає : «Цінова пропозиція (відповідно до форми, наведеної в Додатку 1)» - вимога вами виконана.
П.6 Додатку №3 (До оголошення) замовник вимагає : «Документ, який підтверджує статус та повноваження особи на підписання договору за результатами процедури закупівлі (виписка (витяг) з протоколу зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління, довіреність керівника учасника у разі підписання договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені статутом, наказ чи інше на вибір учасника)» - вимога вами не виконана.
Прошу звернути вашу увагу на те, що це повинні бути 2 (два) різні документи, які підтверджують учасника кваліфікаційним та іншим вимогам встановленими замовником.
3. Учасник повинен надати Замовнику всі документи , які вимагає Учасник (якщо це не можливо, то обґрунтувати в межах Закону). Замовник не вимагає обґрунтувати підставу для роботи ФОП, натомість вимагає окремий «Документ який підтверджує статус та повноваження особи на підписання договору за результатами процедури закупівлі (виписка (витяг) з протоколу зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління, довіреність керівника учасника у разі підписання договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені статутом, наказ чи інше на вибір учасника)» (взято з п.6 Додатку №3 ).

Замовник ставиться до оцінки всіх пропозицій учасників однаково, чітко дотримуючись виконання учасниками умов (переліку документів, встановленої форми тощо) визначених Замовником в тендерної документації, відповідно до вимог чинного законодавства України щодо публічних закупівель.

Шановний учаснику, на Ваші запитання неодноразово вже надавалася обгрунтована відповідь.

Висновки, які Ви зазначаєте в скарзі є необґрунтованим припущенням, яке не має жодних підстав для будь яких звинувачень Замовника.
Замовник ставиться до оцінки всіх пропозицій учасників однаково, чітко дотримуючись виконання учасниками умов (переліку документів, встановленої форми тощо) визначених Замовником в тендерної документації, відповідно до вимог чинного законодавства України щодо публічних закупівель.

Шановний учаснику , надаємо відповідь по кожному питанню окремо.
1. Згідно Додатку №3 (До оголошення) п.9 Замовник вимагає : «Довідка в довільній формі про наявність кваліфікованих працівників».
ФОП Бублик Ю.А. надав довідку вих.№28 від 20.07.2020 року про працівників відповідної кваліфікації, де зазначено ПІБ, посад, стаж роботи та форма трудових відносин. Звертаємо Вашу увагу на те що, Замовник НЕ вимагає від учасника підтверджуючих документів (договори ЦПХ, трудові угоди тощо) а отже ФОП Бублик Ю.А. повністю виконав вимогу Замовника.
2. Згідно Додатку №3 (До оголошення) п.10 Замовник вимагає : «Довідка в довільній формі про наявність матеріально технічної бази (обладнання) необхідного для виконання договору».
ФОП Бублик Ю.А. надав довідку вих..№29 від 20.07.2020 року про обладнання та матеріально – технічну базу. Звертаємо Вашу увагу на те що, Замовник НЕ вимагає від учасника підтверджуючих документів (а саме: інвентарні картки та/або договори оренди майна тощо) а отже і вимагати не маємо права. Виходячи з цього , ФОП Бублик Ю.А. повністю виконав вимогу Замовника.
3. Обсяги робіт надані Учаником ФОП Бублик Ю.А. не відповідають технічному завданню Додатку №2 "Дефектний акт" Замовника – обґрунтуйте ваше запитання.

Шановний Учаснику, Замовник розглядав пропозиції подані Учасниками починаючи з найбільш економічно вигідної пропозиції. За результатами розгляду 1 учасника ТОВ "ПРОЕКТ-СЕРВІС" , що надав найнижчу ціну, був відхилений за невідповідність вимогам в оголошенні Замовника та наданій пропозиції учасника. Перейшовши до розгляду слідуючої найбільш економічно вигідної пропозиції, а саме до 2 учасника ФОП Горбач М.В. - також під час розгляду було виявлено, що учасник не виконав вимогу Замовника вказану в п. 6 та п.11 Додатку №3 (До оголошення) та в подальшому був також відхилений.
Звертаємо Вашу увагу, що Вам неодноразово надавали обґрунтовану відповідь щодо «Довідки про наявність кваліфікованих працівників» наданої ФОП Бублик Ю.О.
Замовник в оголошенні вимагає «Довідку в довільній формі про наявність кваліфікованих працівників », а тому вимагати копії договорів ЦПХ, копії трудових книжок – замовник не має права, так як така вимога відсутня в оголошенні про закупівлю. Отже, дана довідка надана учасником ФОП Бублик Ю.О. повністю відповідає вимогам Замовника.
Висновки, які Ви зазначаєте в скарзі є необґрунтованим припущенням, яке не має жодних підстав для будь яких звинувачень Замовника.
Замовник ставиться до оцінки всіх пропозицій учасників однаково, чітко дотримуючись виконання учасниками умов (переліку документів, встановленої форми тощо) визначених Замовником в тендерної документації, відповідно до вимог чинного законодавства України щодо публічних закупівель.

Опишіть більш детально, де саме Ви бачите невідповідність обсягів робіт при розрахунку Договірної ціни відносно Технічного завдання на закупівлю (Дефектній акт) надану ФОП Бублик Ю.О.