Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
Ніп.3.2. Додатку 2 тендерних документацій затвердженої протоколом тендерного комітету №№67, 68 від 14.07.2020 року (надалі – Тендерна документація), Замовником було встановлено кваліфікаційну вимогу (критерій) надання Учасником копії позитивного експертного звіту до аналогічного договору (не менше одного) про проходження державної експертизи проектно-кошторисної документації.
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15.08.2017 № 204 «Деякі питання здійснення експертизи проектної документації на будівництво об’єктів» (зареєстрований в Мін’юсті 18.09.2017 за №№ 1140/31008, 1141/31009) (надалі – Наказ) затверджено нову редакцію Критеріїв, яким повинні відповідати експертні організації, що здійснюють експертизу проектів будівництва (далі – Критерії), і Порядок формування та ведення переліку експертних організацій (далі – Порядок).
Експертиза проектів будівництва об’єктів здійснюється експертними організаціями відповідно до пункту 2 статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
У зв’язку зі змінами у законодавстві вимог щодо необхідності проведення експертизи проектів будівництва об’єктів, виходячи із класів наслідків (відповідальності), Мінрегіоном формується перелік експертних організацій відповідно до затверджених Критеріїв і Порядку.
Експертизу проектів будівництва можуть проводити не лише державні експертні організації, а й приватні, які відповідають Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 15.08.2017 № 204, інформація про які зазначена у «Переліку експертних організацій, що відповідають Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 15.08.2017 № 204, та можуть проводити експертизу проектів будівництва» на офіційному сайті Мінрегіону.
Звернення до замовника через електронну систему публічних закупівель PROZORRO щодо встановлення у Тендерній документації незаконної та дискримінаційної вимоги були відхилені. Обґрунтованої відповіді щодо встановлення даного кваліфікаційного критерія (вимоги), Замовником надано не було.
Дана кваліфікаційна вимога (критерій) є незаконною та дискримінаційною, встановлений Замовником із порушенням ст.5, п.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (із змінами) (надалі – Закон) та інших діючих законодавчих актів, які регулюють питання проходження експертизи проєктів. Таким чином Замовник звужує коло учасників процедури закупівлі та має намір акцептувати Учасника з яким заздалегідь встановлено договірні відносини.
Враховуючи вищевикладене, прошу провести перевірку зазначених вище процедур закупівель та надати висновки щодо встановлення незаконної та дискримінаційної вимоги Замовником.
Умови закупівлі:
Оцінюємо закупівлю негативно (0 з 5 по 5-бальній шкалі). У тендерній документації була встановлена вимога надання копій позитивних експертних звітів (не менше одного) про проходження державної експертизи проектно-кошторисної документації.Після звернення до АМКУ, з обґрунтуванням того, що не тульки державні організації мають право надавати експертні звіти про прододження експертизи, дану вимогу було видалено, і замінено такою ж дискримінаційною вимогою:надати копії позитивних експертних звітів (не менше одного) про проходження експертизи проектів будівництва експертними організаціями, які відповідають Критеріям Мінрегіону затверджені наказом від 15.08.2017 № 204, та виконують роботи із залученням бюджетних/комунальних коштів. Фактично це одне і те саме. Тобто Замовником було повністю проігноровано рішення АМКУ щодо виключення дискримінаційної вимоги. Ввжаємо що дана дискримінаційна документація готується під майбутнього переможця. Таким чином, особи відповідальні за проведення закупівлі мають нести відповідальність, передбачену законом (ст. 164-14 КУпАП).