Встановлення систем пожежної сигналізації та систем оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у нежитловій адміністративній будівлі за адресою: вул. Пушкінська, 28/9 у Шевченківському районі м. Києва» (проектні роботи)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-14-008023-c
  • 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Київжитлоспецексплуатація"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Сівель Ігор, 044-234-93-54 , SIVEL@KGSE.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, Київ, 01001, Київська область, м. Київ, вул. Володимирська, 51-А
Очікувана вартість
230 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 28.09.20
  • Відгуки 4
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Умови закупівлі:

Оцінюємо закупівлю негативно (0 з 5 по 5-бальній шкалі).
У тендерній документації була встановлена вимога надання копій позитивних експертних звітів (не менше одного) про проходження державної експертизи проектно-кошторисної документації.Після звернення до АМКУ, з обґрунтуванням того, що не тульки державні організації мають право надавати експертні звіти про прододження експертизи, дану вимогу було видалено, і замінено такою ж дискримінаційною вимогою:надати копії позитивних експертних звітів (не менше одного) про проходження експертизи проектів будівництва експертними організаціями, які відповідають Критеріям Мінрегіону затверджені наказом від 15.08.2017 № 204, та виконують роботи із залученням бюджетних/комунальних коштів.
Фактично це одне і те саме.
Тобто Замовником було повністю проігноровано рішення АМКУ щодо виключення дискримінаційної вимоги.
Ввжаємо що дана дискримінаційна документація готується під майбутнього переможця. Таким чином, особи відповідальні за проведення закупівлі мають нести відповідальність, передбачену законом (ст. 164-14 КУпАП).

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

п.3.2. Додатку 2 тендерних документацій затвердженої протоколом тендерного комітету №№67, 68 від 14.07.2020 року (надалі – Тендерна документація), Замовником було встановлено кваліфікаційну вимогу (критерій) надання Учасником копії позитивного експертного звіту до аналогічного договору (не менше одного) про проходження державної експертизи проектно-кошторисної документації.
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15.08.2017 № 204 «Деякі питання здійснення експертизи проектної документації на будівництво об’єктів» (зареєстрований в Мін’юсті 18.09.2017 за №№ 1140/31008, 1141/31009) (надалі – Наказ) затверджено нову редакцію Критеріїв, яким повинні відповідати експертні організації, що здійснюють експертизу проектів будівництва (далі – Критерії), і Порядок формування та ведення переліку експертних організацій (далі – Порядок).
Експертиза проектів будівництва об’єктів здійснюється експертними організаціями відповідно до пункту 2 статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
У зв’язку зі змінами у законодавстві вимог щодо необхідності проведення експертизи проектів будівництва об’єктів, виходячи із класів наслідків (відповідальності), Мінрегіоном формується перелік експертних організацій відповідно до затверджених Критеріїв і Порядку.
Експертизу проектів будівництва можуть проводити не лише державні експертні організації, а й приватні, які відповідають Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 15.08.2017 № 204, інформація про які зазначена у «Переліку експертних організацій, що відповідають Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 15.08.2017 № 204, та можуть проводити експертизу проектів будівництва» на офіційному сайті Мінрегіону.
Звернення до замовника через електронну систему публічних закупівель PROZORRO щодо встановлення у Тендерній документації незаконної та дискримінаційної вимоги були відхилені. Обґрунтованої відповіді щодо встановлення даного кваліфікаційного критерія (вимоги), Замовником надано не було.
Дана кваліфікаційна вимога (критерій) є незаконною та дискримінаційною, встановлений Замовником із порушенням ст.5, п.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (із змінами) (надалі – Закон) та інших діючих законодавчих актів, які регулюють питання проходження експертизи проєктів. Таким чином Замовник звужує коло учасників процедури закупівлі та має намір акцептувати Учасника з яким заздалегідь встановлено договірні відносини.
Враховуючи вищевикладене, прошу провести перевірку зазначених вище процедур закупівель та надати висновки щодо встановлення незаконної та дискримінаційної вимоги Замовником.

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

п.3.2. Додатку 2 тендерних документацій затвердженої протоколом тендерного комітету №№67, 68 від 14.07.2020 року (надалі – Тендерна документація), Замовником було встановлено кваліфікаційну вимогу (критерій) надання Учасником копії позитивного експертного звіту до аналогічного договору (не менше одного) про проходження державної експертизи проектно-кошторисної документації.
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15.08.2017 № 204 «Деякі питання здійснення експертизи проектної документації на будівництво об’єктів» (зареєстрований в Мін’юсті 18.09.2017 за №№ 1140/31008, 1141/31009) (надалі – Наказ) затверджено нову редакцію Критеріїв, яким повинні відповідати експертні організації, що здійснюють експертизу проектів будівництва (далі – Критерії), і Порядок формування та ведення переліку експертних організацій (далі – Порядок).
Експертиза проектів будівництва об’єктів здійснюється експертними організаціями відповідно до пункту 2 статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
У зв’язку зі змінами у законодавстві вимог щодо необхідності проведення експертизи проектів будівництва об’єктів, виходячи із класів наслідків (відповідальності), Мінрегіоном формується перелік експертних організацій відповідно до затверджених Критеріїв і Порядку.
Експертизу проектів будівництва можуть проводити не лише державні експертні організації, а й приватні, які відповідають Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 15.08.2017 № 204, інформація про які зазначена у «Переліку експертних організацій, що відповідають Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 15.08.2017 № 204, та можуть проводити експертизу проектів будівництва» на офіційному сайті Мінрегіону.
Звернення до замовника через електронну систему публічних закупівель PROZORRO щодо встановлення у Тендерній документації незаконної та дискримінаційної вимоги були відхилені. Обґрунтованої відповіді щодо встановлення даного кваліфікаційного критерія (вимоги), Замовником надано не було.
Дана кваліфікаційна вимога (критерій) є незаконною та дискримінаційною, встановлений Замовником із порушенням ст.5, п.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (із змінами) (надалі – Закон) та інших діючих законодавчих актів, які регулюють питання проходження експертизи проєктів. Таким чином Замовник звужує коло учасників процедури закупівлі та має намір акцептувати Учасника з яким заздалегідь встановлено договірні відносини.
Враховуючи вищевикладене, прошу провести перевірку зазначених вище процедур закупівель та надати висновки щодо встановлення незаконної та дискримінаційної вимоги Замовником.

Умови закупівлі:

п.3.2. Додатку 2 тендерних документацій затвердженої протоколом тендерного комітету №№67, 68 від 14.07.2020 року (надалі – Тендерна документація), Замовником було встановлено кваліфікаційну вимогу (критерій) надання Учасником копії позитивного експертного звіту до аналогічного договору (не менше одного) про проходження державної експертизи проектно-кошторисної документації.
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15.08.2017 № 204 «Деякі питання здійснення експертизи проектної документації на будівництво об’єктів» (зареєстрований в Мін’юсті 18.09.2017 за №№ 1140/31008, 1141/31009) (надалі – Наказ) затверджено нову редакцію Критеріїв, яким повинні відповідати експертні організації, що здійснюють експертизу проектів будівництва (далі – Критерії), і Порядок формування та ведення переліку експертних організацій (далі – Порядок).
Експертиза проектів будівництва об’єктів здійснюється експертними організаціями відповідно до пункту 2 статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
У зв’язку зі змінами у законодавстві вимог щодо необхідності проведення експертизи проектів будівництва об’єктів, виходячи із класів наслідків (відповідальності), Мінрегіоном формується перелік експертних організацій відповідно до затверджених Критеріїв і Порядку.
Експертизу проектів будівництва можуть проводити не лише державні експертні організації, а й приватні, які відповідають Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 15.08.2017 № 204, інформація про які зазначена у «Переліку експертних організацій, що відповідають Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 15.08.2017 № 204, та можуть проводити експертизу проектів будівництва» на офіційному сайті Мінрегіону.
Звернення до замовника через електронну систему публічних закупівель PROZORRO щодо встановлення у Тендерній документації незаконної та дискримінаційної вимоги були відхилені. Обґрунтованої відповіді щодо встановлення даного кваліфікаційного критерія (вимоги), Замовником надано не було.
Дана кваліфікаційна вимога (критерій) є незаконною та дискримінаційною, встановлений Замовником із порушенням ст.5, п.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (із змінами) (надалі – Закон) та інших діючих законодавчих актів, які регулюють питання проходження експертизи проєктів. Таким чином Замовник звужує коло учасників процедури закупівлі та має намір акцептувати Учасника з яким заздалегідь встановлено договірні відносини.
Враховуючи вищевикладене, прошу провести перевірку зазначених вище процедур закупівель та надати висновки щодо встановлення незаконної та дискримінаційної вимоги Замовником.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 23.08.2020 18:00

Оскарження умов:

до 29.08.2020 00:00

Подання пропозицій:

02.09.2020 18:00

Початок аукціону:

03.09.2020 11:05

Очікувана вартість
230 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
6 900 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 900 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
3 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Встановлення систем пожежної сигналізації та систем оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у нежитловій адміністративній будівлі за адресою: вул. Пушкінська, 28/9 у Шевченківському районі м. Києва» (проектні роботи)

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 посл.
Встановлення систем пожежної сигналізації та систем оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у нежитловій адміністративній будівлі за адресою: вул. Пушкінська, 28/9 у Шевченківському районі м. Києва» (проектні роботи)
ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

kyivaudit

Дата подання: 17.07.2020 12:55
Дата відповіді: 21.07.2020 16:08
Шановний Замовнику, в тендерній документації наявна вимога :надати довідку у довільній формі щодо відсутності учасника у списку досвіду співпраці з контрагентами із негативною ознакою на сайті http://kyivaudit.gov.ua. Дана вимога є дискримінаційною, адже вона може вплинути на рішення Замовника при оцінці тендерної документації Учасника, який є в даному списку. Внесення Контрагентом Учасника в список досвіду співпраці з контрагентами із негативною ознакою є суб’єктивною думкою конкретного суб’єкта господарської діяльності та не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника, так як суб’єктивна думка не має юридичної сили і є суб’єктивною оцінкою Замовника без права надання пояснення Учасника з приводу даного негативного відгуку. Подібні списки мають право з’являтися лише на підставі рішення суду або іншого державного органу, які мають право розгадали справи про неналежне виконання договору про виконання робіт або надання послуг. Тобто бути сформовані на законних підставах з урахування всіх наданих доказів з боку як Замовника, так і Учасника. Наше підприємство неодноразово оскаржувало дану дискримінаційну вимогу і завжди дані скарги задовольнялись. Відгуки на цьому сайті є необґрунтованими і не правдивими і загалом не зрозуміло чи проходить Замовник верифікацію в системі, що не дає можливість встановити дійсність відгуку, який залишили і суб’єкта, що залишив даний відгук. Таким чином, просимо Видалити зазначену доскримінаційну вимогу.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Вважаємо, що дана вимога не є дискримінаційною, так як дана довідка є ще одним способом підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів

державна експертиза

Дата подання: 17.07.2020 14:20
Дата відповіді: 21.07.2020 16:09
Шановний Замовнику, в тендерній документації Ви вимагаете надати копії позитивних експертних звітів (не менше одного) про проходження державної експертизи проектно-кошторисної документації. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки окрім позитивних експертних звітів (не менше одного) про проходження ДЕРЖАВНОЇ експертизи проектно-кошторисної документації можливе надання ПРИВАТНОЇ експертизи. Чому Ви вимагаєте саме державну? Відповідно ст. 7 ЗУ "Про судову експертизу", судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, їх територіальні філії, експертні установи комунальної форми власності, а також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом. Чим Вам не підходять експертиза експертів, які не є працівниками державних установ? Просимо виделити зазначену дискримінаційну вимогу, так як вона суперечить повністю закону и порушує конкуренцію.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Замовник є комунальне підприємство, яке в своїй роботі регулюється постановою КМУ від 11 травня 2011 р. N 560 (із змінами від 23 січня 2019 р. N 95)
«Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України»
Замовник своїми вимогами наполягає щоб у Виконавця робіт/послуг був досвід роботи з експертними організаціями державної форми власності за рахунок бюджетних/комунальних коштів.
Замовник буде вимагати у виконавця проходження експертизи проектної документації в експертній організації котра відповідає критеріям встановленим наказом Мінрегіону і виконує роботи із залученням бюджетних/комунальних коштів.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-07-14-008023-c.b1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ПП "ОХОРОНА-004", Код ЄДРПОУ:39415273
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.07.2020 14:34

Скарга на умови тендерної документації

Скарга на умови тендерної документації
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 28.07.2020 10:10

Аукціон

Початок:
03.09.2020 11:05
Завершення:
03.09.2020 11:38

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 03.09.2020 11:38

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
114 999.42 UAH з ПДВ 83 097 UAH з ПДВ Документи
122 294.40 UAH з ПДВ 83 098 UAH з ПДВ Документи
160 837.37 UAH з ПДВ 83 100 UAH з ПДВ Документи
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПЕТРЕНКО АРКАДІЙ ЮРІЙОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
227 508 UAH з ПДВ 227 508 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

04.09.2020 16:24
sign.p7s
04.09.2020 16:22
Обгрунтування
02.09.2020 17:58
sign.p7s
02.09.2020 17:57
Статут.pdf
02.09.2020 17:57
оренда мтб.pdf
02.09.2020 17:57
ОПИСИ.pdf
02.09.2020 17:57
Ліцензія АВК.pdf
02.09.2020 17:57
Довідка мтб.pdf
02.09.2020 17:57
Дипломи.pdf
02.09.2020 17:56
Відгук.pdf

Публічні документи

07.09.2020 17:40
sign.p7s
01.09.2020 16:41
sign.p7s
01.09.2020 16:41
218214~1.PDF
01.09.2020 16:41
15528-~1.PDF
01.09.2020 16:41
2. СТАТУТ+ОПИС.pdf

Публічні документи

10.09.2020 09:52
sign.p7s
29.07.2020 15:55
sign.p7s
29.07.2020 15:54
Договір 15347.rar
29.07.2020 10:20
sign.p7s
29.07.2020 10:18
Стаття 17.pdf
29.07.2020 10:18
Стаття 16.pdf
29.07.2020 10:18
ліцензія АВК.pdf
29.07.2020 10:18
Кошторис.pdf
29.07.2020 10:18
Відгук.pdf
29.07.2020 10:18
33. Накладні.pdf
29.07.2020 10:18
8.техпаспорта.pdf
29.07.2020 10:18
6. Ліцензія ПС.pdf

Публічні документи

02.09.2020 17:47
sign.p7s
02.09.2020 17:19
sign.p7s
02.09.2020 16:37
sign.p7s
02.09.2020 12:55
sign.p7s
02.09.2020 12:55
Гарантія 2313-20.zip
02.09.2020 12:55
2313-20 Зміни.zip
02.09.2020 12:20
sign.p7s
02.09.2020 02:40
sign.p7s
02.09.2020 02:39
Гарантія 2313-20.zip
26.08.2020 16:36
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ КАНБАНБУД
#41921327
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 83 097 UAH з ПДВ 07.09.2020 16:55
ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ"
#37961573
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 83 098 UAH з ПДВ 09.09.2020 13:50
ПП "ОХОРОНА-004"
#39415273
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 83 100 UAH з ПДВ 14.09.2020 16:29
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПЕТРЕНКО АРКАДІЙ ЮРІЙОВИЧ
#3234512578
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 227 508 UAH з ПДВ 17.09.2020 14:48

Документи

03.09.2020 11:41
edr_identification.yaml
07.09.2020 16:55
Протокол № 88.pdf
07.09.2020 16:55
sign.p7s

Документи

07.09.2020 16:56
edr_identification.yaml
09.09.2020 13:49
Протокол № 91.pdf
09.09.2020 13:50
sign.p7s

Документи

09.09.2020 13:50
edr_identification.yaml
14.09.2020 16:28
Протокол № 93.pdf
14.09.2020 16:29
sign.p7s

Документи

14.09.2020 16:29
edr_identification.yaml
17.09.2020 14:47
Протокол № 96.pdf
17.09.2020 14:48
sign.p7s

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 2

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Системний учасник був дискваліфікований - Так

Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними

Масова дискваліфікація - 4

Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання