Послуги з актуарних розрахунків пенсійних забезпечень (резервів) ДП «НАЕК «Енергоатом», станом на 31.12.2020, та за 2020 рік Services for actuarial calculations of pension benefits (provisions) of NNEGC Energoatom as at 31.12.2020 and for 2020).

Наше підприємство планує взяти участь у даній процедурі закупівель та відповідно до пп.1, 2 Розділу ІІ «Порядок надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї» тендерної документації просить розглянути та внести зміни до тендерної документації.

Враховуючи, що, згідно з «Технічною специфікацією до предмета закупівлі», Учасник повинен провести актуарну оцінку в стислі строки для 16 (11 відокремлених підрозділів, в тому числі для 6 відокремлених підрозділів в складі відокремленого підрозділу «Дирекція») відокремлених підрозділів Замовника, (проведення актуарної оцінки потребує збору значного об’єму даних щодо трудового стажу кожного працівника та належних йому соціальних виплат (пільг) згідно з положеннями законодавства та/або колективного договору, перевірки отриманих даних на достовірність та сумісність, моделювання та обробки результатів, підготовки звітів та звітів-прогнозів, що вимагаються згідно з «Проєктом договору на закупівлю послуг» тощо) та необхідність подальшого погодження результатів з аудиторською фірмою, обраною Замовником, яка проводитиме перевірку Фінансової звітності Замовника за 2020 рік, вважаємо доцільним встановити вимоги до Учасників такими, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі та внести наступні зміни до Кваліфікаційних критеріїв до учасників, установлених Замовником, наведених у пп.5, 5.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації.

1. Викласти підпункт «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» п.5.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації в наступній редакції:

«Довідка встановленої форми (Додаток 5 до цієї тендерної документації), підписаною керівником або уповноваженою особою та скріпленою печаткою учасника (у разі її використання), із зазначенням аналогічних договорів (не менше 4-х).
Аналогічним договором є договір на надання послуг з актуарних розрахунків пенсійних забезпечень (резервів) за 2016, 2017, 2018 або 2019 рік підприємствам (компаніям), що мають зобов’язання за пенсіями на пільгових умовах для працівників, зайнятих на роботах на списках № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України. При цьому, загальна кількість працівників у такому підприємстві мала складати не менше 7,5 тис. осіб.
Разом з довідкою мають бути надані від клієнтів, які зазначені у довідці, скан-копії листів-відгуків (не менше 2-х).»

Обґрунтування. Згідно з «Технічною специфікацією до предмета закупівлі» до складу ДП «НАЕК «Енергоатом» входять (в тому числі) такі відокремлені підрозділи: ВП «Запорізька АЕС», ВП «Южно-Українська АЕС», ВП «Хмельницька АЕС», ВП «Рівненська АЕС». Згідно до даних, представлених у загальнодоступних джерелах, чисельність працюючих складає близько 11,000, 7,000, 5,000 і 8,000 осіб. В середньому – 7,750 осіб на кожному такому відокремленому підрозділі.

Тобто, передбачається в надзвичайно стислі строки, а саме протягом 1 місяця (згідно з п.2.1 «Проєкту договору на закупівлю послуг» дані будуть надані Виконавцю 15.12.2020, а актуарний звіт з основними результатами повинен бути наданий Замовнику до 15.01.2021) необхідно буде провести актуарну оцінку для 16 відокремлених підрозділів загальною чисельністю близько 34,7 тис. осіб, з них 89% (30,9 тис. осіб) зайняті на вказаних вище 4-х відокремлених підрозділах. Таким чином, необхідно не лише мати досвід роботи з компаніями з багатотисячними колективами, а також мати можливість в стислі строки одночасно провести актуарні оцінки для принаймні для 4 таких компаній, і в той же час також провести актуарні оцінки для 12 решти відокремлених підрозділів Замовника.

Зважаючи на надзвичайно суттєвий об’єм робіт, вважаємо за доцільне внести вищевказані зміни в цей розділ Тендерної документації.

2. Доповнити підпункт «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» п.5.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації підпунктом в наступній редакції:
«Довідка про прийняття результатів актуарних розрахунків хоча б двома аудиторами з перелічених компаній: E&Y, PWC, Deloitte, KPMG, BDO, BakerTilly, протягом останніх 3-х років для не менше 3-х підприємств. При цьому, загальна кількість працівників не менш ніж на 2-х таких підприємствах мала складати не менше 7,5 тис. осіб. В довідці необхідно вказати вказати найменування контрагента, предмет договору, номер та дата договору, ПІБ та контактні дані осіб контрагента, назву аудитора.»

Обґрунтування. Згідно з інформацією з загальнодоступних джерел, ДП «НАЕК «Енергоатом» потребує значних обсягів фінансування, в зв’язку з чим залучає кошти у вигляді кредитів (від ЄБРР, Євроатома), розміщує облігації (на фондовому ринку США) тощо. Співпраця з подібними джерелами фінансування передбачає наявність звітів незалежного аудитора, стандартно одного з «Big 4»+2 (E&Y, PWC, Deloitte, KPMG, BDO, BakerTilly). Тому вважаємо за доцільне доповнити кваліфікаційні критерії вимогою наявності досвіду узгодження результатів розрахунків з двома або більше незалежними аудиторами з перелічених вище.

Звертаємо Вашу увагу на те, що наведені вище запропоновані доповнення та зміни до Тендерної документації є стандартно прийнятою практикою, яка застосовується іншими (державними та приватними) організаціями при проведенні закупівель послуг з актуарних розрахунків пенсійних забезпечень. Відсутність таких вимог може призвести до отримання Замовником послуг неналежної якості та/або недотримання необхідних Замовникові строків узгодження результатів розрахунків з обраною Замовником Аудиторською фірмою, а, можливо, і з необхідністю проведення повторних закупівель послуг з актуарних розрахунків пенсійних забезпечень, що, в свою чергу, призведе до додаткових витрат Замовника і затримання строків випуску звіту незалежного аудитора.

Зважаючи на викладене вище, прохання скористатись наданим Замовникові правом (згідно з п.2 «Внесення змін до тендерної документації» розділу II «Порядок надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї» Тендерної документації «Замовник має право з власної ініціативи …, або за результатами звернень, … внести зміни до тендерної документації.») і внести запропоновані вище зміни до Тендерної документації.