Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про поштовий зв'язок»: - поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором; - національний оператор поштового зв'язку (національний оператор) - оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку; Згідно ст. 15 Закону України «Про поштовий зв'язок», національний оператор має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Національний оператор забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв'язку за переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пунктів 1, 2 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 388 від 24.06.2010 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 липня 2010 р. за № 553/17848 це Положення визначає порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати (далі - ЗПО), до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Дія цього Положення поширюється на національного оператора поштового зв'язку (далі - національний оператор), виконання функцій якого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р покладено на акціонерне товариство «Укрпошта». Відповідно до пункту 8 даного Положення видання, введення в обіг та організація розповсюдження ЗПО, а також виведення їх з обігу є виключним правом національного оператора. Відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України від 10.01.2002 р. № 10-р на УДППЗ виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на акціонерне товариство «Укрпошта». Згідно з абзацом 3 пункту 2 частини 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, зокрема, відсутності конкуренції з технічних причин. На підставі вищезазначеного підтверджується відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на закупівлю марок для відправки службової кореспонденції, які може поставити лише АТ «Укрпошта». Тому на підставі абзацу 3 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля марок може бути поставлена на території Харківської області тільки певним постачальником – Акціонерним товариством «Укрпошта» в особі Харківської дирекції АТ «Укрпошта».